本站原创摘 要 ：本文作者首先分析了事业单位财务管理的现状,然后提出了创新事业单位财务管理的举措,希望对提高行政事业单位的财务管理水平有所帮助.
关 键 词 ：事业单位；财务管理；创新
十八大提出要进一步深化体制改革,提倡节俭,,因此事业单位的财务管理工作就要做到与时俱进,贯彻阳光财政.笔者认为创新事业单位的财务管理,对于优化财政资金使用效益和强化事业单位职能有着重要意义.
一、事业单位财务管理的现状
1.部分单位领导财经法纪观念淡薄,财会人员业务素质不高.事业单位会计核算一般不需要核算成本、利润,主要体现的是公共性和公益性,因此单位领导财经法纪意识不强,对财务管理的重视程度不高.目前,部分事业单位财会人员的业务素质和业务技能还不是很高,因此单位会计核算不规范,账目设置较随意,账务处理不严谨,财务手续不健全.如：一些单位只设总账,明细账则不设或随意设,使得资产不明细,债权债务不清；许多经济事项无合同、协议,仅凭报销,无原始清单等.
2.实物资产管理不规范.有的人有一种偏见,认为对货币资金一定要加强控制,因为货币资金流动性强,尤其是易于被侵犯,而实物资产流动性不强,有的几乎不流动,有什么可控制的?其实并非所有的实物资产都不好搬、搬不走、不易被侵犯,至少单位里的一些贵重的实物资产比如照相机、手提电脑等等还是会被某些人惦记.如果行政事业单位因为对实物资产疏于管理,长期不清查,就常常会发生一些资产在个人手里到最后那些资产就不知所踪造成账有物亡.还有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标,自行采购公开透明度也不够；资产变卖、报废不按国家规定程序进行,造成国有资产流失.
3.财务预算管理意识不强.重预算,轻管理,多数事业单位在编制财务预算的时候,只想向财政多要一点经费,对编制预算的重要性认识不足,忽视预算编制常常使现有资金难以发挥应有的作用,致使财政资金使用效率低下.比如就有某个单位,按职工人数的一半做了培训经费预算,每人的培训经费为5000元,结果该项经费预算通过审批后,单位只派了大约10%的人员培训学习,而余下的经费未能使用,最终被财政平衡了.
二、创新事业单位财务管理的举措
1.提高财会人员业务素质,加强单位领导财经法纪观念.第一要加强财务人员的职业道德教育,事业单位应强调和重视财会人员的职业道德教育,始终把这项工作作为一件大事来抓.应结合实际,有计划、有步骤地开展会计职业道德教育,教育财会人员在财务工作中要客观、公正、坚持原则、实事求是、按章办事、争做合格的经济卫士；第二应要求财务人员必须熟悉会计法规,如《会计法》、《会计基础工作规范》,提高自己的业务技能；其次单位负责人是会计责任的主体,对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责.因此单位主要领导要加强财经法规的学习,充分认识到财务管理的重要性,切实做到依法理财、科学理财.单位负责人应为单位配备合格的财会人员,财会人员必须有从业资格证书,应当支持会计人员认真执行会计法,会计规章等财经政策,严禁授意、指使、强令会计机构和财会人员从事违反会计法规政策的行为.单位财务管理出现重大问题,主要领导应承担责任.
2.加强事业单位的内部控制.以单位内部会计控制为主,同时事兼顾与会计相关的控制.在单位建立完善内部控制体系过程中,会计控制是基础,从会计控制入手,同时兼顾与会计相关的控制,比如：采购与付款、各项事业收款、工程预算等,对于实物资产应当从它的取得、保管、领用等环节严加控制,采用授权批准、会计记录与实物保管相互分离和制约,非实物保管人员无权领发等一系列控制方法,防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和流失.各行政事业单位应规范财务核算,建立健全财务管理制度.对薄弱环节和重要岗位要加强控制,细化责任,做到制度管人,责任到人.不相容职务一定要分开,保证资金安全.所有资产都要定期核对,切实做到账账、账实相符.
3.加强预算管理.科学合理地编制部门预算,事业单位应根据年度计划提出预算建议数,单位领导及单位内各相关的部门都应根据各自的情况科学合理的编制资金使用计划,按项目、按进度计划支出,严格执行部门预算,坚持按项目、按时间、按进度支出,不随意变更预算项目、超预算安排支出.要坚持以收定支,确保年度收支平衡或略有结余,禁止出现红字,留下缺口.财务工作人员在预算编制过程中要改变按基础数加增量的习惯,要深入实际对一个子项或一个经济活动进行斟酌和细算,细化收支项目,做到预算编制尽量精准；因特殊情况确需调整预算或追加支出的,应当按照规定的程序报批.严格按照事业财务管理的要求厉行节约,制止奢侈浪费,充分发挥资金的使用效益,合理使用行政事业经费,按照各项工作的轻重缓急区分主次先后,使有限的资金最大限度的发挥作用.
总之,财务管理是事业单位管理工作的基本环节,直接决定了部分事业单位工作的有效性.在新时期,事业单位要认真学习财务管理工作的重要性,只有端正态度敢于面对真实情况,做出正确的自我评价,抓住突出问题,理智地分析事业单位财务管理体制出现问题的内在原因,才能找到突破口,行政事业单位才可能找到切实有效的方法,有计划地整合分配资源,有效的开展财务管理创新,以适应新的形势.