加强高校廉政文化建设的路径选择

【摘 要 】

高校作为廉政文化建设的重要基地,对培养知识扎实、素质过硬的高素质人才有着重要作用.本文从高校廉政文化建设的意义,存在的问题以及路径选择进行了阐述.

【关 键 词 】

高校,廉政文化,路径选择

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物.加强高校廉政文化建设,既是建立教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系的必然要求,也是高校贯彻落实科学发展观,培养思想素质过硬、综合能力强、专业知识扎实的大学生,不断为社会输送高素质人才的重要政治保证.

一、加强高校廉政文化建设的重要意义

(一)加强高校廉政文化建设是培养社会主义事业建设者和接班人的客观要求

在高校,人的培养、人的改变和人的塑造,主要是通过文化的功能来实现的.高校应从党和国家事业是否后继有人的高度,加强廉政文化建设.扎实的专业知识、专业技能与良好的思想境界、个人品德修养是高校大学生不可或缺的两个重要方面.大学生出现一些不廉洁问题,甚至毕业后工作中出现腐败问题,与个人的价值观、公民意识和对法律的了解程度等因素有关.这就要求高校在廉政文化建设中,把大学生纳入廉洁教育的视野,引导大学生确立廉洁为民、廉洁奉公、诚信守法和敬廉崇洁的价值理念,为社会培养、造就和输送德才兼备的人才.

(二)加强高校廉政文化建设是提升大学生个人品德、塑造大学生立身处事成才之本的主观需要

在社会生活中,一个人只有具备良好的个人品德修养,才能在社会生活和职业活动中处理好个人与他人、与社会的关系,真正获得生活的幸福和事业的发展,反之,如果忽视个人品德建设,缺乏个人品德修养,没有自我约束力,以致私欲膨胀,为谋取个人私利而无视道德要求,就难免知行脱节,弄虚作假,甚至走上违法犯罪的道路.高校应该在学生人生观、世界观和价值观形成的关键阶段,在大学生中传播廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向,弘扬廉政精神,增强大学生自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想侵蚀的能力,成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人.

(三)加强高校廉政文化建设是新形势下促进高校建康发展的必然选择

高校的建设和发展,不仅需要良好的政治环境、宽松的学术环境、和谐的人文环境,而且需要严明的廉政环境.由于我国正处于经济体制转换和社会结构的变革时期,体制、制度和机制还不完善,尚未从根本上消除腐败产生的土壤和条件,腐朽文化和不正之风也在高校出现.例如,大学生中的考试“”,生活高消费现象,以及衣食浪费惊人等行为,就反映出部分大学生实际具有的思想道德水平和个人品德修养与大学生应有的品德目标尚有差距.开展廉政文化建设,发挥廉政文化本身具有的激浊扬清的作用,有利于营造崇尚廉洁的校园氛围,有利于维护校园的稳定和谐,有利于学校的建设和发展.

二、当前高校廉政文化建设中存在的主要问题

(一)部分高校管理层思想上有偏差,对廉政文化建设的重要性和必要性认识不足

学校的管理者,尤其是领导者的管理思想对一个学校的发展至关重要,它往往能决定学校很多方面的决策.但从目前我国高校的实际情况来看,领导层的主要精力基本都放在学校定位发展、教学评估、人员配备、专业调整与建设、招生与就业、上规模、搞基建和增设备等方面,这本身无可厚非.但有些领导在学校发展问题上更重有形、轻无形,对廉政文化建设在学校发展中的地位和作用认识不足,没有把廉政文化建设作为学校建设的重中之重.因此,社会上一些消极腐败思想和行业潜规则不可避免地对高校部分领导干部形成冲击,出现了少数高校领导干部放松了对自己的自律,利用手中的权力为自己或他人谋取各种不正当利益,逐步走上犯罪道路.近年来高校领导干部涉及经济案件的数量不断攀升,严重影响了高校的社会声誉.

(二)部分教师放松了自身的思想政治要求,导致廉政文化教育质效低下

近年来,随着社会日益多元化的冲击,教育行业独特的价值观也受到影响.部分高校教师放松了对自己思想层面的要求,转而一味追求经济利益,将心思都用到社会上,放松了对自己本职工作的要求,导致教书育人的责任心下降,教学质量和学术水平也随之下降,不仅使高校“塔”的形象被玷污,“人类灵魂工程师”的形象被损毁,还直接影响了学生的的健康成长,腐蚀了廉政文化建设的人文环境.

(三)不少高校学生廉政意识淡薄

主要表现在：一是缺乏廉政意识.一些学生崇尚权、钱,认为只要有权,什么事都能办到,只要有钱,什么东西都能买到,有的因此对社会公平产生怀疑.二是法治观念淡薄.有的学生不学法不懂法,甚至以身试法,从近年来查处的部分高校校内的凶杀、盗窃、考试违规等案件即可见一斑.三是非理性地看待党内腐败现象.有的学生把一些党员的腐败现象看成是体制上的问题,对党能否从根本上消除腐败持悲观态度,有的甚至认为根本不可能解决自身腐败问题.四是缺乏艰苦奋斗精神.有的学生生活上追求高标准,事业上奉行低要求,有意无意地接受西方腐朽生活方式,有的甚至持有羡腐、崇腐的畸形生活观.

三、加强高校廉政文化建设的路径选择

(一)整合各方资源,形成廉政文化建设合力

廉政文化是一项系统工程,需要各部门的高度重视和密切配合.高校廉政文化建设必须立足干部,面向教职工,关注学生,服务社会.在抓校园廉政文化建设工作中,要整合学校内外资源,形成全方位、多层次的廉政文化建设格局.要进一步健全和完善党委领导下的校长负责制,建立党委统一领导、党政齐抓共管、思想政治教育部门、纪检监察室以及相关工作部门各负其责,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制.同时,要充分发挥党组织和共青团、妇委会、工会等群团组织的优势,同时吸纳社会资源,形成全方位、多层次的廉政文化建设格局.

（二）健全制度体系,优化廉政文化建设环境 廉政文化是廉政意识与廉政制度的结合体,而健全的制度是推进高校廉政文化建设的基础与保证.要建立一套与社会政治、

经济体制和学校发展环境相适应、相配套的廉政行为规则,通过廉政文化建设,不断形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范以及用制度败、促廉政的良好环境,逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件.高校全体党员干部要广泛参与学校制度的研究和制定,学习领会制度的内涵,不断提高执行制度的自觉性,养成依法行政、廉洁从政、秉公办事的品德.要加大校务公开力度,进一步提高工作的透明度,维护广大师生员工的知情权和参与权,从而对廉政文化建设的开展起到良好的促进作用.

(三)实施差异策略,注重廉政文化建设实效

不同的群体,廉政文化建设的内容也不一致.高校在开展廉政文化建设时,要根据不同群体的实际,以务实态度有针对性地开展,实施差异化策略.首先,针对领导干部要围绕务实清廉主题,提高拒腐防变能力,营造勤政、廉洁、务实的文化氛围.其次,针对广大教职员工应加强职业道德修养,让大家牢固树立以诚实守法为荣、以见利忘义为耻的公众意识,形成高校廉政文化建设与师德师风建设、校风建设相互促进的格局.最后,针对学生要以活动为载体,实施廉洁教育,普及廉政知识,传播廉政文化,弘扬廉政理念,使学生心灵得到震撼和感染,从而筑牢道德防线.

(四)科学搭建平台,拓宽廉政文化建设载体

一方面推进强制性载体建设.主要是通过外部制约,养成廉洁自律的习惯,其中比较有效的方法是广泛开展作风建设.作风建设是高校廉政文化建设的重要内容,它以为师生、为基层办实事办好事为特征,以改变干部作风为目标,推行“一线工作法”,强调校级领导下基层调研,在一线解决问题.同时,要求行政部门克服不作为、乱作为现象,中层干部树立责任意识、大局意识、效能意识,力戒浮躁心理,行政工作人员增加服务意识,提高服务能力.另一方面推进非强制性载体建设.通过组织一些以廉政文化建设为主题的读书、文娱、警示教育等活动,让大家在参与的过程中接受教育,要通过寓教于乐的方式,将严肃的说教化为轻松愉悦的活动,起到事半功倍的效果.

(五)优化教育功能,推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生活动工作

一是积极推进廉洁教育进教材工作.要根据大学生的特点和学校的实际情况,制定适合本校特点的廉政文化建设实施方案,编写适合本校学生特点的廉洁教育教材和简明廉政知识读本,逐步实现廉洁教育科学化、规范化、制度化.同时,还要在专业学科中渗透廉洁教育内容,使学生在学习专业知识的同时受到廉洁教育.二是积极推进廉洁教育进课堂工作.要按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生思想”的要求,分阶段、分层次安排廉洁教育内容,保证课时.要把廉洁教育纳入学生的《形势与政策》和思想政治理论课教学范畴,并将廉洁教育作为学生干部、入党积极分子和预备党员培训班学习的重要内容.三是积极推进廉洁教育进学生课余活动之中.特别要加强校园网建设,开辟专门的廉政文化知识专栏,引导学生树立“廉洁光荣,腐败可耻”的意识,形成网上正面舆论宣传的强势.同时,也要注重让学生在社会实践活动中主动接受廉洁教育,通过生动活泼的校园廉政文化建设活动,使廉洁教育潜移默化地入耳、入脑、入心,取得实实在在的教育成果.