本站原创金秋九月,丹桂飘香,全省基础教育工作座谈会在南昌滨江宾馆大会堂隆重举行.这是一次总结过去、谋划未来的重要会议.
出席会议的有各市、县（区）政府分管教育的副市、县（区）长,各市、县（区）教育局局长,省直有关部门负责人,省级示范学校代表,省委教育工委、省教育厅有关领导及机关有关部门、直属有关单位主要负责人,总计约350人.会议规格之高,规模之大,足以表明我省推进基础教育大发展的信心与力度.
会议印发了《教育督导条例》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《国务院关于加强教师队伍建设的意见》《国务院关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》四个文件.南昌市、抚州市、芦溪县、宁都县、九江市、宜春市教育局、吉安市白鹭洲中学等七个单位,围绕加快发展学前教育和学校安全工作,推进义务教育均衡发展,落实政府责任、优先发展教育,加强中小学德育工作,治理教育收费工作,推进高中课程改革等方面进行了大会发言,各有侧重,各有特色.朱虹副省长代表省政府与各设区市政府分管领导签订并下达推进义务教育均衡发展任务书.这次会议是在我省基础教育蓬勃发展的背景下召开的再部署、再动员、再鼓劲大会,会议科学分析当前基础教育发展形势,认真研判我省基础教育科学发展面临的机遇和挑战,全面部署推进我省基础教育当前及今后一段时期改革发展的任务措施,再一次吹响了强力推进基础教育发展上新台阶的号角.
高举素质教育的旗帜
素质教育是教育发展永恒的主题.办教育始终是围绕着培养什么样的人,怎样培养高素质的人才而展开的.
近年来,九江市坚持“德育为先,育人为本”的教育理念,把立德树人作为学校教育工作的首要任务.九江市委宣传部与市教育局联合下发了《关于进一步加强和改进我市中小学德育工作的意见》,立足九江教育实际,对全市中小学德育工作的指导思想、工作机制、工作载体、教育方式等15个方面的工作提出了明确要求.这当中特别是确立了德育督导机制,把中小学德育工作成效作为教育工作督导评估的重要内容,每两年一次联合开展一次德育工作专项督查.该市把践行社会主义核心价值体系作为德育工作的根本取向,认真落实社会主义核心价值观“三进”（进教案、进课堂、进头脑）的工作要求,把德育寓于语文、历史、地理等各学科教学之中,积极探索德育新模式.
为追求德育实效,该市把丰富多彩的实践活动作为德育工作的根本途径.如：贴近社会开展实践活动,把社会实践活动作为必修内容,列入教学计划,初中学生每学年不少于20天,普通高中每学年不少于30天,组织学生参加社会调查、生产实习、军事训练、公益活动、社区服务、科技文化等活动；贴近校园开展文化活动,编写校本读物、办好校园网站、建设心理辅导室、举办各种竞赛活动、组织主题读书活动等,用先进文化引领学生健康成长；贴近本土资源开展活动,组织编写了充满浓郁地方色彩的乡土教材：《岳飞与江州》《帝国列强蹂躏下的九江》《方志敏在二中》《大中路上话今昔》等,使学生们从中受到感染和熏陶.
学前教育抓普及
发展学前教育是我省当前一个时期内发展基础教育的重要内容,会议对此作了进一步的部署,朱虹副省长要求各地各部门要以构建“保基本、广覆盖、提质量”的学前教育体系为主要目标,以培养健康快乐的儿童为根本任务,以“政府主导、社会参与、公办民办并举”为基本办园体制,大力发展学前教育.
南昌市作为省会城市,正着力打造教育核心增长极,科学制订学前教育三年行动计划,加大学前教育投入,扩大学前教育资源,提升保教质量,学前教育得到了又好又快发展,成为全省的排头兵.该市高位推动,落实学前教育三年行动计划政府责任.各县、区完善“政府主导,社会参与,公办民办并举”体制,细分三年行动计划确定的目标任务,逐条逐项研究工作措施、制定配套政策、落实任务分工,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制,行动计划正按时间按进度稳步实现,为满足适龄幼儿接受有质量的学前教育作出新的更大贡献.
朱虹副省长要求全省各地认真抓好学前教育的发展.一是实施好三年行动计划.按照国家要求,全省各地编制了学前教育三年行动计划,从2011～2013年,全省将新建和改扩建1 200所幼儿园,每个县（市、区）城区至少建有一所符合省级示范园标准的公办幼儿园；60％的乡（镇）至少建有一所符合省定标准的中心幼儿园.人口较多的大村独立建园,人口较少的小村设分园或联合办园.各地各部门要加大资金投入,落实任务分工,确保三年行动计划顺利推进.二是坚持科学保教.幼儿园要遵循幼儿身心发展规律,处理好保育和教育的关系,坚持保教并重；处理好幼儿园教育和小学教育的关系,把握好两者之间的阶段性和连续性；处理好幼儿园教育和家庭教育的关系,加强儿童心理行为研究和家庭教育指导,营造良好的家庭环境和社会氛围.三是规范幼教管理.各地要加强对幼儿园的动态监管,对无证办园和存在安全隐患的幼儿园进行全面排查；加强收费监督,特别要加强民办幼儿园收费管理,完善备案程序,实行分类指导.
义务教育促均衡
推进义务教育均衡发展是一项造福人民群众的重大民生工程,是促进社会和谐的重要实现途径.按照全省推进义务教育均衡发展规划,应在2012年底前实现县域义务教育发展初步均衡,在2020年底前分阶段实现县域义务教育发展基本均衡.按照这一时间表,须在2014年实现基本均衡的县市区,南昌市13个县区中有5个,分别是东湖区、西湖区、南昌县、青云谱区、青山湖区；宜春市10个县区中有6个,分别是上高县、高安市、铜鼓县、樟树市、宜丰县、丰城市.这些县市区都是全省基础教育发展的先行者,具有表率作用.
这次会议制订的《江西省实现县域内义务教育发展基本均衡规划表》,明确了全省每一个县市区实现义务教育均衡的时间节点和工作要求.各设区市以签订任务书为契机,进一步明确了职责,加强协调配合,决心按照任务书上的时间表和路线图,着力推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,全面提高普及水平,全面提高教育质量,缩小义务教育差距,确保全省所有适龄儿童少年都能接受良好的义务教育. 芦溪县在会上介绍了强化保障,创新机制,全力推进义务教育均衡发展的经验体会.一是管理体制机制及运行全面理顺到位,全面落实义务教育均衡发展工作责任,形成了政府主导、教育行政部门主管、部门（乡镇）联动配合的推进义务教育均衡发展的强大合力.二是办学条件基本达标.针对适应城镇化建设步伐加快及人口变化等情况需要,加强城镇学校建设,投资2亿元建设了芦溪教育园区.科学布局和调整学校网点,有效整合和合理撤并学校54所,新建、改建学校10所.制订推进薄弱学校改造计划,近三年,实施的工程项目80多个.成立学校建设发展中心,采取分步实施、以点带面、稳步推进的方式,确保学校校园建设标准化和规范化.全县中小学校生均校园用地面积、校舍建筑面积、音体美器材、图书、电教等基本均衡达标.三是经费投入不断增加,加强大投入保障.该县化解“普九”债务2000多万元.近三年,投入资金3.5亿元,大力实施校舍安全、标准化建设、信息化建设等工程,改造中小学危房5.35万平方米,新建校舍4.2万平方米.四是优质资源有效扩充.建立了以芦溪第二小学、芦溪镇中、芦溪外国语学校为中心的义务教育均衡发展示范区.构建了芦溪源南、上埠南坑、大安、宣风银河等四个义务教育均衡发展合作区,以优质学校为主体,实行教学教研、内部管理、师资等优质资源的交流互补.建立城镇学校帮扶农村学校、优质学校支援薄弱学校制度和高校对口帮扶中小学校制度.
宁都县素有崇文重教优良传统.近年来,该县始终坚持党政高位推动教育优先发展.该县精心编制了《宁都县中长期教育改革和发展规划纲要（2012～2020）》,提出用4年左右时间实现教育质量重返赣州市先进行列的目标.该县还努力改善办学条件,加大城乡教育投入.2011年以来,财政投入近3亿元资金用于学校建设.该县大力引入社会资金捐资办学,仅今年上半年,成功引入社会资金1500多万元,实施了10多所城乡学校新建或改建工程.这些宝贵的经验,给与会者以深刻的启迪.
普通高中强特色
吉安市白鹭洲中学的《课改实验立潮头,质量立校求发展》的大会发言引起了与会者的广泛关注.该校创建于1241年,底蕴深厚,名闻遐迩.近年来,该校坚持质量立校,不断推进普通高中新课程实验,在开发校本教材、优化教学过程、开展综合实践活动等方面作了有益的探索和实践.在开展课堂教学改革过程中,该校积极倡导自主、合作、探究的学习方法,构建立足于学生终身发展和体现学生主动学习、主动探究的课堂教学模式,把教师教的过程变为学生学的过程和主动获取知识的过程,大大提高了课堂教学效果.
该校校长在大会发言时说：“我校十分重视综合实践活动的课程建设,培养学生主动参与、乐于探究、勤于实践的习惯.”改革激发了这所历史名校的活力,白鹭洲中学正努力朝着“办历史名校、展现代风采、创鲜明特色”的目标阔步前进.像白鹭洲中学一样,我省各地的普通高中学校都在积极改革创新,探索打造办学特色的新路子.
朱虹副省长说：“从当前来看,普通高中教育发展面临的主要任务已不是数量的扩张,而是在普及基础上的内涵发展.内涵发展的关键是按照教育规划纲要的要求,大力推进普通高中的多元办学、多样培养与特色发展.”为使普通高中形成办学特色,我省确定了36所普通高中为普通高中特色发展改革试验首批试点学校.会上,南昌市第二中学等12所普通高中获得省教育厅颁发的“全省首批示范普通高中”荣誉称号.朱虹要求全省教育系统要通过深化课程教学改革,构建多层次、多类型、可选择的课程体系,提高教书育人水平,形成高中办学特色,推出高中品牌学校.
基础教育是国家现代化建设的奠基工程,在促进社会主义建设中具有全局性、基础性和先导性作用.本次会议的召开,对加快推进我省基础教育改革发展,对于大力实施“科教兴赣、人才强省”战略,对于建设“富裕、和谐、秀美”江西,都具有重大而深远的意义.