本站原创【摘 要】伴随着改革开放的发展步伐,建筑行业也快速的成长起来,如何合理地控制建筑工程造价,使有限的资金更加有效合理地运用到建筑工程建设当中,本文分析了建设单位在工程项目各阶段造价管理工作中应把握的要点,并结合实际工作经验,提出一些建议.
【关 键 词 】建设项目；工程造价；造价管理
一、前言
为了适应新时期的经济发展,有效控制建筑工程造价,我们必须提高工程造价专业技术人员技术水平,工程造价控制涉及到许多的专业和多个环节,各个环节都必须有专业技术人员去完成,我们要积极培养和引进工程造价专业人员,提高工程造价专业人员各方面的素质和能力,有效的控制工程造价.另外,还要对施工中各个环节进行成本控制,全方位有效控制工程造价.
二、工程项目各阶段造价管理工作中应把握的要点
1.立项决策阶段
建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断的决定的过程.正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策.项目决策与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏.正确决策是合理确定与控制工程造价的前提.建设项目投资决策对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起头关键作用.建设项目一般周期较长、投资较大、风险也较大.建设项目具有不可逆转性,一旦投资下去,工程建设起来了,设备安装起来了,即使发现错了,也很难更改,损失很难挽回.在投资决策阶段做到有效控制工程造价,必须做好以下几方面的工作：
（1）实事求是地进行市场分析,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计任务书更具科学性和可靠性.
（2）加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度,使投资估算有充分依据.同时应广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析、多方案比较和选择,经过充分的技术论证和经济评价后,最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案,从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额,使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上.
2.设计阶段
设计阶段是在经济和技术上对拟建工程的实施进行完整又详细组织以及规划的过程,设计是工程作出投资决策之后控制工程造价的一个重要环节,这就要求我们要做到以下几点：
（1）发展工程设计招标.引入竞争机制来进行招标工作,这样既保证两人使用功能和工程质量,而且也可以追求先进的技术、合理的选择经济投标方案的设计单位为中标人.
（2）发展限额设计.避免“三超”.限额设计是依照审核过的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制施工图而设计的.提出合理相关的限额设计指标,使得设计单位加强经济与技术的相对对立统一性的责任,增强设计人员的工程造价意识.杜绝设计单位为设计工作方便或者擅自加大设计安全系数,提高工程造价.
（3）监理和造价和工程师必须全过程参与图纸的会审,提前熟悉了解图纸,及时发现或避免设计中的漏项、错误、缺项等矛盾问题,并加以解决,又要特别注意保证设计图纸的质量和设计深度,提高设计前期的准备工作,例如勘察钻探,尽量避免因设计而造成施工过程中的工程变更.
（4）业主一定要尊重科学的建设程序,避免边施工、边设计和边更改的“三边工程”.
3.招投标阶段
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面.通过招投标选择施工单位或材料供应商,对于项目投资乃至质量、进度的控制都具有至关重要的作用.对招标阶段的成本控制,业主应注意加强以下几点：
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则.招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,以避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,否则对项目的成本控制非常不利.
（2）做好招标文件的编制工作.造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件.对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”以利于日后的造价控制.
（3）合理低价者中标.目前普遍采用的是工程量清单计价报价与合理低价中标,业主不应一味地寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争.
4.施工阶段
工程施工阶段,是工程投资主要发生阶段,建设单位应重点做好以下几点：
（1）加强自身工程管理团队建设.建设单位进行项目投资建设,但未必具备专业的工程管理人员和经验.如果没有优秀的管理团队和专业的技术人员,那只能过分依赖监理又希望施工单位能够严格按照施工图纸、设计要求、技术规范和合同约定组织施工和计量结算了.
（2）充分发挥监理的监管职能.监理应为建设单位负责,监管、控制、把关工程推进全过程中的各个方面.监理人员的能力、素质、责任心直接影响对工程的监控、审查、检验的效力.因此要充分发挥监理的监管职能,并应加强对监理行为的检查和监督.
（3）严格执行合同,加强合同管理.合同双方应按照各自的责权利严格执行合同条款,有利于工程正常推进.
（4）严把设备、材料采购关.设备、材料的采购既决定工程质量、使用功能,也影响工程造价,建设单位应严把此关,对钢材、商砼等材料若以暂定价进行的招标,施工采购时应进行市场询价、定价,对其他主要设备、材料应进行市场考察,认质认价.
（5）严格控制设计变更.工程施工中有很多不确定的因素,大都会存在一些因政策规定变化、现场实际情况变化、设计时未考虑周全等因素造成的设计变更.设计变更越多,工程费用的变化就越多,建设单位对工程造价的控制就越复杂.
（6）严格现场工程签证管理.施工期间经常会发生一些现场工程签证,自然会造成工程费用的增加,建设单位应严格制定并履行签证工作程序,及时处理.
（7）严把工程款项支出审核关.对工程进度款及其他工程款项的支出,建设单位应要求监理严格按照合同约定和实际工程进度计量核算,并进行审核确认.
（8）做好工程资料档案管理.施工期间产生的技术文件及其他重要资料,都可能成为最终的竣工结算的依据,完整齐全的工程资料也是工程实施全过程的反映,因此,应加强工程资料档案管理工作.
5.竣工结算阶段
竣工结算一般是由建设单位委托专业的造价咨询单位进行审核,建设单位应重点做好以下两方面工作：
（1）核准施工单位送审结算数据.由于施工期间发生了一些材料、设备的认质认价、工程变更、签证等内容,为确保送审金额和资料符合实际完成的工程内容和工程量,建设单位应重点对施工过程中产生变化的数据和依据进行核对.
（2）做好审核过程的监督和协调工作.在审核期间,要对施工、审核双方审核行为进行监督,做好解决争议部分的配合和协调工作,确保审核结果公正,符合实际事实.
竣工结算阶段建设单位核对数据、解决争议的依据还是合同和工程资料,因此再次强调建设单位在施工过程中要做好合同管理,要及时、齐全、完整归档工程资料,在竣工结算阶段确保能有据可查,保证计量、结算的准确性.
三、结语
作为建设企业都希望降低成本,提高投资效益,用最少的资金,建造优质的工程,因此,必须对工程造价进行有效的成本控制,挖掘潜力,提高经济效益,全过程控制工程造价,加强工程造价的管理和监督,让造价人员自始至终的与建设者一起工作,使工程造价始终处于合理的变化范围内,并加强施工、设计的管理和监督,有效利用人、财、物,使企业获得最佳的经济效益和社会效益.