本站原创摘 要 近年来,民族社会工作的建设和发展越来越受到教育界的重视.很多高校中已经开设了这一门课程,但它的学科发展还面临很多困境.特别是由于教学条件的限制,实践教学环节常常被有意无意地忽视了.因此,本文从实践教学环节对民族社会工作的学科建设进行分析.文章首先分析民族社会工作实践教学的意义、现状,以及在新形势下面临的挑战.在此基础上,本文结合实际工作的需要,对民族社会工作的实践教学提出一些改革的思路,以期该学科能够获得更好地发展.
关 键 词 民族社会工作 实践教学 教学改革
基金项目：本文获得“高校基本科研业务费专项资金资助”（编号：JUSRP11479）,2012年度教育部人文社科基金（编号：12YJA710082）.
作者简介：王华,博士,江南大学法学院副教授,研究方向：社会政策与社会福利.
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）11-226-02
在我国,民族社会工作的学科建设和发展越来越受到教育界的关注.作为社会工作学科分支之一,民族社会工作的理论和方法都源自于社会工作.但在研究对象上,民族社会工作的侧重点在于少数民族地区的个体和群体、以及非少数民族地区的少数民族个体和群体.因此,民族社会工作的理论教学与实践教学必然和其他的社会工作分支存在很大差异.在接下来的讨论中,本文就民族社会工作的实践教学进行分析.文章首先强调民族社会工作实践教学的意义、现状,以及在新形势下面临的挑战.在此基础上,本文结合实际工作的需要,对民族社会工作的实践教学提出一些改革的思路,以期使该学科能够更好地发展繁荣.
一、民族社会工作实践教学的意义
民族社会工作是在西方社会工作理论的指导下,以少数民族群体和个体为研究和工作对象,运用社会工作的专业方法开展的社会工作服务.在理论学习上,该课程强调需求层次理论、社会学习理论、人格发展理论、社会损害与重建理论、社会支持理论、优势视角理论,等等基础理论.而民族社会工作的实务操作方法包括个案工作、小组工作和社区工作三个直接的方法和社会工作行政这一间接方法.在课堂教学活动中,民族社会工作的理论学习与其他的分支课程没有很大的区分.
民族社会工作是一门专业性、应用性很强的学科.它要求学生学成之后,应该讲所学知识直接运用到服务对象中去.因此,该门课程的学习不能仅仅囿于理论的教学方面,而应该加强对实践教学的关注.事实上,由于时代的发展和现实的需要,民族社会工作的实践教学的工作迫在眉睫.
这主要表现在：一是我国的少数民族同胞一般居住在边远的山区或边疆的贫困地区,交通、资讯相较于东部沿海地区而言不够发达.由于历史和地缘的原因,少数民族成员的儿童教育、老人养老、成人就业、社会保障、卫生医疗等问题严峻.二是在人口流动的形势下,少数民族成员来到非少数民族地区就学就业,在人际交流、文化适应、饮食偏好、就业保障、社会支持网络等方面存在许多困难.三是促进公平通常是近来发展政策普遍宣称的目标.增强公平意味着减少贫困以及财富应分配更均匀.如果一些发展项目能够提高公平,那么就必须获得具有改革意识的政府的支持.不过,富人和权贵们通常会抵制那些威胁到他们既得利益的发展项目.新技术引进往往给当地的生活质量和公平带来更为严重的消极的社会影响. 四是在全球化背景下,民族分裂主义、宗教极端主义跟国家恐怖势力相互勾结,对我国少数民族地区开展不法活动,严重扰乱这些地区的安宁与稳定,对边疆安全构成严重威胁.
这些不利因素对我国少数民族地区的人民生活、社会的长治久安构成了很大的安全隐患.在这样的社会背景下,民族社会工作应该加强少数民族地区的事务服务,加强对社会工作者的专业技能培训.因此,除了学习基本的社会工作理论与方法之外,我们的社会工作者更应该接受实践教学的实际训练.只有全力理解和熟悉少数民族群体和成员的文化逻辑和行为方式,更深层地理解少数民族的地域文化和宗教信仰,民族社会工作才能有针对性地对少数民族成员开展社会工作服务.
二、当前民族社会工作实践教学的现状及其挑战
事实上,我国的民族社会工作从上世纪的三十年代便已经开始了.著名社会学家李安宅的《边疆社会工作》便是当时研究民族社会工作的力作.在大量的边疆研究基础上,他提出了实施和推广民族社会工作的必要性.从人才培养、经济实力、生活条件等方面,指出了开展民族社会工作的现实性困难.并根据少数民族地区的实际情况,李先生总结出一套行之有效的社会工作方法.后续的研究和服务实践在先贤们的努力下一直坚持到上世纪中期.1949年之后,民族社会工作被纳进“民族工作”中.直到“5.12汶川地震”发生之后,民族社会工作才得以获得一定程度的恢复.
由此可见,当前我国民族社会工作才刚刚恢复重建.从目前研究的成果来看,学术界对该学科的研究处于两个方面：第一,对早期边疆研究、边政学和民族社会工作的回顾与总结,譬如《20世纪上半叶的中国边疆和边政研究》、《20世纪中国边政研究与边区开发理论述评》、《顾颉刚与民国时期的边政研究》、《马长寿先生的边政研究》、《学界对民国学人西南边疆问题著述研究综述》、《中国边疆建设研究：以林耀华的边疆研究为例》等等.第二,新时期民族社会工作建设发展分析与探讨.这部分研究主要集中于民族研究师资力量比较雄厚的高校中,例如民族大学、云南大学、兰州大学等少数几所高校.这些作品包括《论民族社会工作的基本意涵、价值理念和实务体系》、《民族社会工作：社会工作本土化的一种路径》、《民族社会工作的合法性、实践价值及策略性发展重点》、《多元文化视角下的民族社会工作》、《城市民族社会工作机制初探》、《民族社会工作中的问题与策略之争》、《中国民族社会工作发展路径、边界跨越与文化敏感》等等,不一而足.
如果说民族社会工作还只是停留在探索阶段的话,那么教学或许难以满足当下形势的需要.而且民族社会工作实践教学的发展还面临诸多挑战.第一,民族社会工作的实践教学未受到充分的重视,也没有很好地组织和开展起来.教学往往只停留在内容讲解的阶段,对学生的实践操作技能的培训尚且不足.第二,实践教学的地域和场地受限.就目前而言,民族社会工作只是在一些科研教学比较雄厚的高校中开设,而这些学校往往地处大城市而远离少数民族地区.因此,组织该课程的实践教学常常由于经费、资金、人员等因素而显得力不从心.第三,由于该学科方兴未艾,而且是前往民族地区与少数民族成员进行工作接触.因此该学科不能受到很多学生的青睐和追捧,从而导致优秀生源的流失,教育投入的缺乏,影响了学科的发展.介于此,当前我国的民族社会工作的实践教学环节面临种种困难,需要全社会共同关注和重视该学科的发展,以期达到适应和满足少数民族成员的生存发展的需要.
三、民族社会工作实践教学的改革路径
为了更好地建设和开展民族社会工作的实践教学,让民族社会工作成为真正满足时展需要的学科,我们应该进一步思考学科定位和建设方向.第一,充分挖掘早期的民族社会工作、边疆研究的研究成果.这些研究虽然时间相隔较久远,但是个中的内容及其丰富,并具有交响的应用指导价值,因此是不可多得的宝贵资料.第二,充分利用当前研究少数民族的人类学、民族学成果.少数民族有其特别的文化形态,因此通过利用人类学、民族学的成果,能帮助我们更快捷地掌握少数民族的文化特点,以使实践教学避免出现文化不适或冲突.第三,由于经费、人力、时间等紧张的关系,民族社会工作的实践教学可以利用暑假或寒假的机会,组织学生前往少数民族地区进行实践活动.如果学校所在的城市存有少数民族聚集区,那么可以就地进行实践教学.第四,利用适当机会,邀请少数民族地区的有经验的教师或管理人员到学校进行业务讲解培训,开阔学生的研究视野.当然,民族社会工作的实践教学改革的路径还有很多.只要我们用心摸索探究,必然会总结出一套适合本学科发展的革新路径.