本站原创【摘 要 】党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）要求,创新社会治理体制,社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制.社会治理体制涉及经济、政治、社会等诸多领域的制度建设,它事关群众民生福祉,事关基层和谐稳定,事关政权长治久安.必须采用切实有效的治理手段,坚持长期不懈的努力.
【关 键 词 】创新 治理体制 平安 社会环境
一、人性化治理是创新社会治理体制的重要根基
总书记在十二届全国人大二次会议上强调,加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度地增加人与人相处的和谐因素,确保人民安居乐业,不断增强社会发展活力,社会才会安定有序.创新社会治理,提高社会治理水平,对全面推进平安中国建设,具有重要意义.
随着改革开放的纵深发展,当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,经济的深刻变革,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,社会活力也显著增强,同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动,社会管理环境发生了深刻变化.矛盾主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域,因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、非法集资、股市房市投资受损等引发的矛盾明显增多.矛盾涉及各行各业各阶层,既有农民、城镇居民、职工、离退休人员、个体工商业者、学生,也有军队退役人员、原民办教师、老村干部、老知青等特定人群.
人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加.人们的公平意识、意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强.部分社会成员思想道德失范,有些人世界观、人生观、价值观发生扭曲.创新社会治理体制有效预防和化解社会矛盾体制,健全重大决策社会稳定风险评估机制,建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障,迫在眉睫.尽可能通过对话、沟通、协商等人性化、法治化的方法协调利益矛盾,通过制度的公开、公正的落实和执行让矛盾无生长的土壤.
二、法制化建设是创新社会治理体制的有力保障
从社会管理到现在提出的社会治理,虽然只有一字之差,却是一次很大的创新,代表着我们党在社会建设理念上的很大转变.管理一般是指自上而下的纵向的、垂直的、单向的管理指挥和控制组织的协调活动,侧重权力的单向性,政府的管理权来自于权力机关的授权.
把社会治理纳入法治轨道,将法治化作为社会治理的重要手段,在于法治化手段具有其他任何治理手段无法比拟的权威性,是国家意志的真实体现,是确保社会有序化发展和社会稳定的决定性力量,建立在法治基础上的治理体系是实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安的根本保障.在当前社会转型、矛盾复杂的新时期,唯有法律才能成为调节关系、规范道德、消除矛盾、维护秩序、实现和谐的有力保障.强调以法治化手段推进社会治理,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,要求我们善于用法治精神引领社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式社会治理难题,把社会治理纳入法治轨道.
运用法制化手段推动社会治理体制创新,着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,根本目的是为人民谋福祉,为百姓办实事,让老百姓有法可依,依法治理,依法保护自己的权益,让人民更文明,让生活更美好,实现创新社会治理体制,打造平安和谐的中国宜居环境.
三、社会治理体系现代化是创新社会治理体制的必然动能
随着信息网络的突飞猛进,现代化管理工具越来越被大众所认可.据悉我国有5.64亿网民,4.2亿手机上网用户,是世界上互联网使用人口最多的国家.我们应充分利用现代化科技手段来拓宽治理边界、提高治理效率、增强治理精度,坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,借助现代化网络运行平台,排除权力、人情、金钱等因素导致的不正之风现象,注重采取程序化的技巧来处理实体上公正难辨的问题.
推动社会治理能力现代化,要通过深化行政体制改革,正确处理政府和社会的关系,强化政府社会管理和公共服务职能,引导社会各方面积极有效地参与社会治理.治理能力现代化就是要更加科学、更加,同时也要制度化、规范化、程序化.创新社会治理体制,关键建立健全相关机制制度,采取有效措施,推动社会治理能力现代化.
创新社会治理体制,是马克思主义中国化的又一项新成果,实现了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进.在推进社会治理中综合运用各种手段,坚持综合治理,从强化道德约束、规范社会行为入手,沿着法制轨道维护最广大人民根本利益,调节利益关系,协调社会关系,化解矛盾冲突,解决社会问题,提高社会治理水平,增加和谐因素,增强社会发展活力,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业,实现国泰民安的中国梦.