本站原创即使提高消费税率,税收总额能否增加还要受经济是否景气和其它税收状况的影响.为保证税收总额增加,政府必须确保“所得税”及“法人税”等其他税种的征收.在此前提下,野田所倡导的消费税增税法案或许能让日本的财政状况趋于稳定.
依照野田所提出的方针,消费税率将在2014年4月由现在的5％提至8％,2015年10月提至10％.国家与地方政府按4:1的比例对税收进行分配,在消费税率提至10％后,预计这一比率将变更为7.8:2.2.
据政府推算,消费税率每上涨1％,国家与地方政府的税收额便增加2.7万亿日元.若消费税税率由目前的5％提至10％,预计国家与地方政府税收将增加13.5万亿日元.即便如此,政府财政状况仍难见好转.从测定财政稳定度的“基础财政收支”（Primary Balance,简称PB）这一指标数据便可以清晰地窥探出问题的关键所在.
PB指标所表示的是,年度总支出中扣除偿还债务（国债）的费用（本金+利息）后,其它的政策性支出是否能依靠税收与税外收入来维持均衡.若能维持均衡,就证明“PB出现黑字”.一旦PB出现黑字,每年只需为偿还债务而借新款（发行国债）,不会出现债务额过度增加的状况,黑字数值越大,证明债务余额越少.
据内阁府数据显示,日本2010年度的国家与地方整体PB指数共出现28.6万亿日元的赤字.2014年消费税率增至8％时,赤字总额将减至18.9万亿日元,在消费税率最终增至10％的2015年度,赤字总额将缩为16.8万亿日元.即使提高消费税额度,PB指数仍未能实现黑字,债务余额也将持续增加.
虽然野田提出要在2020年实现PB黑字化的目标,但在消费税率为10％的情况下,2020年度的PB指数仍将出现16万亿日元的财政赤字,若想消除这一差额,消费税率仍需提升7个百分点.
此前,野田政权曾在消费税增税法案中加入以下内容:“为谋求进一步的税收改革,将以2016年为目标采取一系列必要的法制措施”,这无疑为政府日后再次税埋下伏笔.这一内容最终因党内反对而删除,但仍不能排除消费税率在增至10％后再次上涨的可能.
（文:吉川启一郎）