云南农业产业化的问题探析

摘 要:农业产业化是推动农业发展方式转变的重要途径,是建设现代农业的必由之路.农业产业化可以更好的加快当地农业结构战略性调整,是促进农业农村经济发展的有效途径,是建设社会主义新农村,解决“三农问题”的重要手段.

关 键 词 :农业产业化;三农;农业结构

中图分类号:F303.2 文献标识码:A

农业产业化(Agriculture Industrialization)是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展,自我积累、自我约束、自我调节的良性发展、道路的现代化经营方式和产业组织形式.实质上就是运用科学技术对传统农业进行技术改造并推动农业科技发展的过程.这是一种传统农业向现代化农业整体转变的过程,是加速实现农业现代化的重要方式. 近年来云南省农业产业化发展得到了云南省政府的大力支持.相继出台了《关于加快推进农业产业化经营发展的意见》等一系列产业政策,财政、税收、土地、金融等方面政策措施逐步完善,为推进云南省农业产业化发展,壮大农业龙头企业营造了良好的政策环境.

1.云南省农业产业化的存在的问题

近年来,由于省政府的大力支持,云南省的农业产业化经营取得了一定的发展,其农业产业化的发展,从内容到机制都在不断的进步,形势也日益多样化,但是与其他产业相比,农业始终是云南省经济中的薄弱环节,农业产业化在发展过程中还存在一些问题,主要表现在以下几个方面.

1.1 大型龙头企业少,带动能力不强、竞争力弱

在全省农业产业化组织中,实现销售收入亿元以上的龙头企业仅占6.7%,其中,国家级农业产业化重点龙头企业仅19家,占0.4%,省级农业产业化经营重点龙头企业303家,占6.7%.全省农业龙头企业整体实力和核心竞争力不强,农产品加工企业“层次低”、“规模小而散”、企业创新能力不足,销售农业产业化的科技水平不高,内部信用无法达到银行贷款要求,原始积累历程短,自有资金匮乏,缺乏自有流动资金,经营规模偏小,抗风险能力弱.内部治理结构常常不规范,企业的资信等级低.

1.2 农产品精深加工发展相对滞后,附加值低

目前云南省的农业产业化龙头企业,大多属成长性中小企业,而产业基础好、带动辐射面广、市场竞争力强的现代农产品加工企业数量少.从事农产品初级加工的比较多,产品附加值不高,品质好、科技含量高、深加工、高附加值的“高、精、尖、新”产品并不多,发达国家的农产品加工率一般在90%以上,农产品加工业产值与农业产值的比重为3:1~4:1,而云南省的农产品加工转化率不足40%,其中二次以上的深加工只占到 20%,农产品加工业产值与农业产值的比重为0.8:1.龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率品牌效应尚未形成,龙头企业的管理水平与市场经济现代管理水平要求矛盾突出.

1.3 市场建设滞后,缺乏知名品牌同性化明显

由于农业基础设施比较落后,市场信息不通畅,缺乏提供农产品供求信息的途径和机构;大部分企业实力小而弱,培育品牌和开拓市场能力比较很差,区域产业结构趋同性日益明显存在一定的雷同性.比如,普洱茶是云南的一个很有名气的产品,一度销售情况非常好,可是近几年全省先后上了近400家产品雷同的普洱茶厂,有的还是不具备规模效应的村办小厂、个体小厂.低价倾销使大家都没有得到好处,而且对普洱茶也造成了极大的市场冲击.在产业化经营非常密集的行业,如中药材、蔬菜、糖、水果等行业无序竞争和浪费现象非常严重.

1.4 农户参与农业产业化经营的积极性不高

农民是农业产业化经营环节的重要组成部分,是整个产业化经营工作的初始环节.农业产业化经营的目的是增加农民的收入.而实现农民收入,必然需要更多的农民参与到农业产业化经营中来.但是由于长期以来在农业利益分配得不到有效的保护及农民自身的保守性顽固,和土地流转机制与规模经营的矛盾没有得到有效解决.劳动者参加农业产业化的积极性从整体来说不高,从而影响着农业产业化进程.


2.云南省农业产业化发展的对策和建议

2.1 做大做强龙头企业,增强辐射带动能力

龙头企业是推进产业化经营的排头兵,是农业产业化经营的关键所在要按照规模大,技术含量高的原则,集中资源和财力,加强龙头企业建设,做到建一个龙头企业,带动一批相关产业,富裕一方百姓.企业要坚持为农服务的正确理念,尊重农民意愿,通过“公司+农户”、“公司+组织+农户”、“农民合作组织+农户”、“专业批发市场+中间商+农户”等各种组织形式引导农民实行农业产业化生产,维护农民的利益,使农民增收致富;要充分挖掘当地的产业,尤其是支柱性产业.集中力量,在规模上、水平上、质量上做到最好.增强市场竞争力和市场占有率上,企业还要加强产品的品牌建设,促进品牌的发展,增强企业竞争;龙头企业应加大资金技术投入力度引进先进的技术设备,提高农产品加工效率.企业还要和一些相关大学院校、科研机构合作,建立农产品的加工和研发机构,努力开发具有自主知识产权和核心竞争力的农产品,使农业科研成果转化率得到很大的提高.

2.2 政府扶持,为农业产业化发展提供良好的环境

龙头企业在发展的过程中必须依靠当地政府的大力扶持,颁布相关的政策法规,为企业发展提供有利的条件.政府应加大省级财政产业化专项资金扶持力度,并逐年增长.政要对发展有潜力的龙头企业进行贷款贴息扶持,加大扶持龙头企业原料生产标准化基地建设,加大扶持企业检测设备购置以及企业对其联结的基地农户技术培训等.当地政府应落实国家在宏观调控中有关于向农村倾斜的有利政策,对经营状况好、增收能力强、带动农民致富的龙头企业,各政策性银行和商业银行都应适当放宽政策,降低贷款利息和门槛,给予重点支持. 2.3 制定品牌战略,大力开拓市场

积极培育名、优、新、特产品,打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品,增强农业产业化竞争力.支持特色加工产品注册,大力开展名牌产品推荐认定,鼓励农业产业化生产、加工、营销组织和企业做好农产品商标注册、质量认证,推动地理标志产品保护和地理标志证明商标的申报、管理和实施.强化品牌营销创新,充分利用各类农业展示展销平台、大众媒体等宣传推介品牌,扩大品牌影响.

2.4 充分调动农民参与农业产业化经营的积极性

农业产业化经营离不开农民,农民是农业产业化的主体,要充分调动农民参与农业产业化经营的积极性,是加强农业产业化经营、促进农民收入的明智之举、有效之策.农民素质关系到农业产业化经营,必须努力提高农民素质是发展农业现代化的必由之路,是改变农民收入的现实选择,农业现代化必须由高素质的农业生产者来经营管理.使农民自愿组织起来,走合作、联合、互助的路子,提高农民组织化程度,扎实稳妥地推进农业产业化发展.

2.5 要充分利用云南省桥头堡建设的机遇

云南省现在正处在桥头堡建设的机遇期,云南省政府应该抓住这一机遇期,推进云南优势特色优势农业产业向东南亚、南亚各国开放.云南省政府应加大政策支持力度尤其是对外开放特色农业发展,对有增长潜力的出口特色农产品进一步加大更有力的扶持政策,加强优势特色农产品市场的开发,把东南亚、南亚各国作为主推市场,加大开拓市场的资金扶持力度,为特色农产品的出口营造良好环境,要积极培养壮大农业龙头企业的外向型,引进国内外知名先进企业来开发云南优势特色产业,建立起农产品加工园区和特色农产品种植示范基地,提高农业利用外资水平;为云南农业产业化发展提供良好的环境增加农民的收入.

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