本站原创【摘 要 】近年来,电网建设大规模、高速度的发展,电力基础设施建设对施工技术和项目管理的要求更加“高标准,讲科学,严控制”,本文对电力工程施工技术交底规定及技术交底后的注意事项做了简要阐述,并就电力工程施工管理流程问题提出了几点建议.
【关 键 词 】电力工程；施工技术；管理流程；质量控制
近年来,电网建设以超常规的速度发展.大规模、高速度的电力基础设施建设给供电企业的基建工程管理带来诸多困难.对于我国施工技术企业来说,如何依靠科学技术的力量,不断提高施工技术和管理水平,更合理更有效地改进和加强各项技术工作的组织管理,从而适应电力工业基本建设日益发展的需要,促进电力施工企业的生存、发展和壮大.
一、电力工程施工技术交底规定
1.规定
（1）目的：电力工程的特性是单位工程多,专业工种复杂,平面穿插施工频繁呈现,通过施工技术交底可以确保施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点,明确施工任务、施工工艺、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等,确保施工质量符合规定要求,实现工程项目质量目标.
（2）适用范围：适用于所有建筑安装工程（包括各专业工程的分部、分项工程及其施工工序等）的施工技术交底.
（3）编制依据：《质量手册》BPCCQAB1999；《过程控制程序》BPCC-034.9；《电力建设工程施工技术管理制度》1980年电力工业部电力建设总局.
（4）职责：工程技术处负责本规定的归口管理；项目经理部/施工单位技术处（科、组）负责监督检查技术交底与技术交底的执行情况；各级生产负责人主持施工技术交底；各级技术负责人负责组织技术交底,必要时可请上级技术人参加或进行技术交底；各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底,并监督、检查施工人员的执行情况；施工人员按技术交底进行施工.
（5）管理规定：施工技术交底是施工工序的重要环节,是过程控制的重要手段,必须坚决执行,除施工人员应知应会的工序外,未经技术交底不得施工；施工开始前,各级技术负责人（项目经理部施工单位总工、工地主任工程师、班组技术人员）进行技术交底.进行各级技术交底时,都应组织参加交底的全部人员认真讨论,弄清交底内容,必要时,对交底内容进行补充修改,涉及已批准的方案的变动,应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准.
2.技术交底后的工作
技术交底后,交底人填写《施工技术交底记录》,参加交底的全部人员在《施工技术交底记录》上签名；施工人员必须按交底要求进行施工,不得擅自变更施工方法,如确实需要更改时,必须更改交底记录内容,并经交底人的签字认可；技术交底人、技术员以及技术处（科、组）负责技术交底执行情况的监督检查,发现施工人员不按技术交底要求施工时,应立即劝阻,劝阻无效时有权停止其施工,同时报上级处理；发生质量、设备或人身安全事故时,事故原因属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求,事故由施工负责人或施工人员负责；属违章操作由施工人员负责；项目经理部/施工单位级技术交底.在工程开工前,项目经理部/施工单位总工依据设计文件、设备说明书、质量计划及施工技术措施等资料制定技术交底提纲,进行技术交底.本专业主要工程施工开始前,由工地主任主持、工地专责工程师按已批准的《专业施工组织设计》和项目经理部/施工单位总工交底内容拟定交底提纲,进行交底.
二、电力工程施工管理
近年来,电网建设以超常规的速度发展.然而有的电力施工企业由于电力基建工程在勘察、设计、施工及验收过程中存在管理体制不完善、管理方法不科学、部分管理人员不具备相应管理资质等弊端,从而出现了“工程隐患”及造成安全事故,其根本原因就是管理不善.
1.电力基建工程管理和工程质量之间的关系
电力基建工程施工管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的一好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性.电力施工企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任.
2.电力基建工程管理存在问题及原因分析
（1）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位.在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责.
（2）电力基建工程的合同纠纷.在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料,其原因是合同的管理不善而导致合同失效.
（3）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验.电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低.在基建工程管理中一些管理人员不具备相应的管理资质,或空有理论而没有管理经验.更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验,从而出现在其位不谋其职,或是心有余而力不足,这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患.
3.电力工程施工管理流程的几点建议
（1）电力工程项目管理工作中,最重要的是安全管理.安全工作是企业的生命,不是贴标语、开开会就能解决的问题,关键在于落实.在项目施工伊始,首要工作是成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定安全管理制度,并进行布置落实.
（2）建立正规高效的电力工程管理流程.分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷,在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度.
（3）人事任用必须考虑其综合能力是否能胜任相应岗位,强化对管理人员的资质认定.加强自身素质培养,不断学习专业技术水平,加强管理理论学习.
（4）在电力基建工程中严把廉政关,坚决遵循“公开、公平、公正”的原则,严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等,大力提高招投标的透明度,参与工程建设的各方认真履行合同条款,依照建设法规、相关规范、具体操作规程组织开展工作.
当今电力市场竞争激烈,各电力施工企业都在加大改革力度,内抓管理,外抓市场,增强企业的竞争能力.电力施工企业要根据自己的特点,本着安全、优质、高效的原则,制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度,并切实贯彻执行,从而促进电力施工企业的发展,创出企业的品牌,使企业立于不败之地.