本站原创【摘 要】本文在简述高校定位理论和内外影响因素的基础上,以河海大学为研究对象,对其各项自我定位内容进行了阐释和思考.
【关 键 词】发展战略；河海大学；办学定位
对任何一所大学来说,办学定位是一项基础性与奠基性的工作,是实现发展目标的前提与基本保证.同时,河海大学作为中国第一所高等水利学府,分析其办学定位,对我国其他水利类高校定位问题的研究有一定意义.
一、高校定位理论
高等学校定位,是指高等学校根据自身条件、职能、国家和社会需要以及学生需求,按照扬长避短的原则,参照高等学校类型和层次的划分标准,经过纵横向比较和分析,在清醒认识自己的基础、优势和不足的基础上,明确自身在整个高等教育系统及同行中的位置,准确把握自身角色,并为确定服务面向、发展目标及任务而进行的一系列的前瞻性战略思考和规划活动[1].主要内容有：类型定位、层次定位、学科定位、服务面向定位、规模定位、水平定位、特色定位.
高校在定位时要处理好长远目标与现实目标、办学规模与办学质量、市场导向与政府调控等关系.同时遵循自主原则、服务原则、战略原则、发展原则、准确原则和原则.同时,定位还需要科学合理的方法与策略.高校定位的方法有多种,比较盛行的是SWOT分析法.按照这一方法,高校首先要对自身条件进行分析,明确自身优劣势,其次是分析和寻找自己独有的优势,最后是分析未来发展过程中可能的发展机会和主要威胁,制定出符合社会和学校发展需要的定位决策.高校定位的策略有：特色策略、市场策略、空挡策略、非均衡发展策略和动态发展策略.
二、相关影响因素
高校进行定位前,必须对相关影响因素进行分析.
首先,影响高校定位的外部因素有：国家政策导向、市场（求学者）需求、就业市场以及同类院校的竞争.
大力发展水利高等教育,大力推进水利水电事业都是目前国家的政策导向,河海大学要把握好国家这类政策导向,准确定位.就市场需求来看,随着国家对水利科学人才需求的不断增大,水利科学教育规模的不断增加,市场对水利类高校提出了新的要求,这势必对河海大学的定位产生直接影响.在就业市场方面,由于我国水利资源理论蕴藏量、技术可开发量巨大,随着水利科学的发展,需要更对献身水利事业、具有国际事业的人才.所以,河海大学在定位时须充分考虑就业市场来确定招生专业、规模和办学层次.最后,面对国内和国外高校之间的激烈竞争,河海大学在定位时一方面要与其他类型的高校有所区别；另一方面,在比较、借鉴同类高校定位时,要根据自己的实际情况,做到“人无我有,人有我优”.
其次,内部因素主要是：学校发展的历史和基础、学校的资源和能力状况以及内部管理组织因素.
水利类高校最初一般都是单科性院校,随着高等教育的发展,学校经过合并、整合发展到现在的多科性或综合性院校.因此,河海大学在定位时,要认真回顾自己的发展历程,分析自己的优劣势,注意扬长避短.学校的资源和能力包括教学资源、科研能力、办学水平等.随着中国社会的进步,高等教育的发展,河海大学的资源和能力都得到壮大,但也要看到自己的问题,在定位时不能脱离实际.高校组织管理中主要的因素是学术组织和行政组织权力之间的平衡问题,对高校定位会产生重要的影响.我国水利类高校同样存在着高度行政化的现象.因此,河海大学在定位中要加强高校管理体制改革,确保学术权力在学校运转中的支配地位.
三、河海大学定位阐释
作为一所拥有近百年史,以水利为特色,工科为主,涵盖理、工、经、管、文、法等多学科的教育部直属重点大学,也是国家“211工程”重点建设和全国56所设有研究生院的高校之一.学校自身特色突出、优势显著,且有良好的发展机会,根据SWOT分析法,河海大学宜采用跨越式发展的定位战略.
在类型定位上,遵循自主、战略、发展和准确求实的原则.河海大学的定位是高水平的特色研究型大学.“特色”一词的内涵,从学科的角度,主要是指学校在“国际一流水利学科与若干优势学科”领域.近年来,学校承担了一大批国家层面重点、重大研究计划和重点、重大工程科研项目.其中一批科研成果取得重大突破,达到国际先进水平；获国家级科技成果奖20项,部省级科技成果奖265项.因此,河海大学的类型定位是合理的,现阶段建设好教学研究型大学,逐步实现向研究型大学的转型.
在层次定位上,考虑学校的资源和能力状况以及市场需求的影响,遵循准确求实的原则.河海大学的定位是继续办优本科教育,积极发展研究生教育,大力发展网络教育,积极推进开放式办学.作为一所教学研究型大学,为了巩固和强化传统学科专业的优势,必须继续以本科教育为主；为了提高研究生培养质量和科技创新能力,实现“特色研究型”大学的长远目标,需要积极发展研究生教育；为了适应社会经济、文化的发展对人才需求的变化以及提高学生的国际视野和应对全球化的能力,应该大力发展继续教育和留学生教育.因此,河海大学的层次定位是合理的.
在学科定位上,主动出击,采取特色、非均衡发展策略.河海大学的定位是水利学科在国际上具有广泛影响；若干优势学科在国内达到一流；围绕学校特色的支撑学科、相关学科发展更加协调；人文社科和自然科学等基础学科有较大发展.“十一五”时期,以水利工程被评为国家重点一级学科、岩土工程和工程力学评为国家重点二级学科以及成功争取到“国家优势学科创新平台”建设项目为标志,学校的传统优势得到巩固；环境工程、技术经济及管理等学科评为国家重点二级学科培育学科,学校的特色优势得到扩展；新增多个省部级重点建设学科,形成了水利土木、资源环境、经济管理、电气信息、人文社科、数学物理等学科群,学科布局进一步优化.因此,河海大学的学科定位也是合理的.
服务面向和规模定位,遵循服务社会、战略发展和准确求实的原则,考虑国家政策、市场、就业以及学校的能力状况.河海大学的服务面向定位是自觉地面向世界、服务国家、贡献社会,社会服务能力与影响进一步提高.在规模定位上,在校本科生控制在2万人以内.
在办学水平定位上,总体位置不盲目对比,主要在同类高校中作比较.河海大学的定位是整体办学水平达到行业特色大学前列.由于学校的水利工程、土木工程两学科综合实力处于全国领先位置,尤其是水利工程学科总体实力最强,支撑及相关学科门类较多,水利及支撑学科人才梯队的综合实力处于国内一流地位.因此,河海大学的办学水平定位也是合理的.
特色定位必须与经济社会发展相适应,并主要体现在学科专业特色和人才培养模式特色两个方面.河海大学的定位是要集全校之力,通过为水利事业发展提供全面的、高水平的智力服务和人才支持,在人才培养、科学研究、社会服务及校园文化等各个方面共同打造我校特色,从而提高学校核心竞争力,促进学校可持续发展.
通过以上研究发现,高校进行定位时,既要有迎接挑战、敢于争先的开拓精神,又要有从实际出发,实事求是的科学精神；既要做到突出重点,“有所为,有所不为”、“有所先为,有所后为”,又要做到统筹兼顾,进行全面系统的整体设计.河海大学在定位时,遵循了正确的原则,采取了科学的方法及策略,充分考虑到影响水利类高校定位的内外部因素,并密切结合学校的实际情况,最终做出了准确合理的定位.
【参考文献】
[1]弗兰斯·F·范富格特.国际高等教育政策比较研究[M].杭州：浙江教育出版社,2001.