陕西省体育产业存在问题

摘 要:体育产业逐渐成为陕西省经济增长的一个亮点.目前,陕西省体育产业发展存在产业布局地区差异大、体育场馆利用率低、体育产业法律法规不健全等问题.本文在对陕西省体育产业发展存在问题进行深入剖析的基础上,提出促进陕西省体育产业发展的对策与建议.

关 键 词:体育产业;存在问题;对策

作者简介:吴雪(1986—),吉林白城人,陕西师范大学国际商学院硕士研究生,研究方向:公共管理.

[中图分类号]:G812.7[文献标识码]:A

[文章编号]:1002—2139(2012)—18—0—01

2008年北京成功举办奥运会,使我国体育产业发展迎来新一轮的发展与机遇.陕西省是西北地区经济发展较快的省份,也是体育产业较为发达的省份之一,因此,全面审视陕西省体育产业发展存在问题与发展对策,能够不断促进陕西省体育事业的健康发展.

一、陕西省体育产业发展存在的问题

(一)体育场馆利用效率较低

据统计,建国以来,陕西省共修建体育场馆2万余座,尤其是20世纪90年代,为承办全国大学生运动会、全国城市运动会等大型赛事,陕西省建立了一批质量高、现代化的体育场馆,其中一部分部分场馆达到了国际或国内先进水平.[1]但是,现有的体育场馆主要用途是承办一些大型赛事,对大众开放并收取有偿服务费用得较少.这些体育场维护和管理,需要大量的资金进行投入,但是它们除了承办比赛外,其余的多数时间都是处于闲置状态,没有创造出更多的经济效益.为了使这些体育场馆的经济效益最大化,应该将其对外开放,用于公众进行有偿体育活动的场所,对其收取相应的费用,从而增加体育场馆的利用效率.

(二)体育产业地区布局不均衡

西安市体育产业在陕西省体育产业发展中处于举足轻重的中心地位,而关中地区体育产业发展又好于陕南、陕北地区.据统计西安市体育产业经营户、营业收入、净利润及从业人员等指标均占全省的40%左右,关中地区这些指标在全省所占的比重均超过70%.[2]由此可见,目前陕西省内体育产业布局地区间分布不均衡,政府应采取措施,促进省内体育产业地区均衡、协调、可持续发展.

(三)缺少专业的体育产业经营人才

目前,从事陕西体育产业各个部门的经营者与管理者大多都不是体育产业经营的专门人才,从而影响体育产业经营效益.在知识经济时代,体育产业的发展需要大量高水平的专业经营人才.但是,现阶段陕西省内只有西安体育学院的社会体育系在培养体育经营方面的专业人才,而且每年的毕业生数量有限,因此,体育产业的发展必须要采取多种方式培养专业的经营人才.[3]

(四)体育产业发展的法律法规不健全

陕西省没有统一的法律来规范各地的体育产业,导致省内体育产业市场秩序较为混乱,部分经销商在在利益的驱使下,无视市场法律法规,以不正当手段进入体育产业市场.此外,由于省内各级管理部门对体育产业缺乏有效的监督管理,导致体育产业不正当竞争大量存在.体育产业管理体制尚未建立起一个统一的监察、预警、评价机制,使得各地地区保护主义不断出现,并且严重阻碍省内体育产业的发展.[4]

二、解决陕西省体育产业发展问题的对策

拓宽体育产业发展多种融资渠道

体育产业的发展需要遵循市场经济发展规律,不断完善体育产业市场机制,同时也需要政府引导体育产业资本流向,不断完善体育产业投资主体多元化,拓宽体育产业资金融资渠道.第一,政府部门应该改善体育产业的投资政策,吸收民间闲置资金和风险投资等社会资金进入体育产业,增加体育产业资金的流动;第二,体育产业经营者应该尽最大努力取银行的资金投入体育设施建设;第三,在投融资体制改革上,改变传统模式,形成全社会共同投资办旅游,努力实现体育旅游产业国际化,引进国外的资本,促进体育产业健康发展.

培养专业的体育产业经营人才

《2001—2010年体育改革与发展纲要》提出:“重视体育产业队伍建设,对现有体育产业经营管理人员进行培训,引进高水平经营管理人员,充实体育产业系统,提高体育产业组织管理水平,鼓励有条件的高等院校开设与体育经济相关的专业.”陕西省应该着力解决体育产业经营专业人才缺乏问题,体育院校应该发挥其优势条件,加强体育产业经营人才的培养,同时省政府应该重点要进行体育产业人力资源管理制度创新,着力培养体育专业经营人才.尤其培养陕西省体育产业缺乏的高水平管理人才、市场营销人才以及法律、金融等方面的专业人才.


建立健全体育产业的法律法规

2011年国家体育总局颁布的《体育产业“十二五”规划》,指出体育产业规划的重点在于建立健全相关法规,完善监督管理机制,规范市场主体行为,维护市场秩序,促进体育市场规范发展.陕西省为贯彻“十二五”规划的要求,促进体育产业的发展,不断完善体育产业法律法规.首先,陕西省应该完善体育市场管理法规,建立公开、透明的体育产业市场监督管理制度.其次,建立体育标准化工作的行为准则,规范体育服务质量.最后,应该坚持依法治省的原则,用法律手段监管体育产业市场,确保体育产业发展真正有法可依,违法必究.

以发展体育旅游产业带动经济增长

旅游产业是陕西省主要发展的重点支柱性产业之一,陕西省具有开发体育旅游产业的人文及自然资源.近几年,省内的体育旅游项目的开发逐年增加,为陕西省经济发展做出较大的贡献.陕西省作为世界闻名的古都,拥有悠久历史,浓厚文化底蕴及遍地名胜古迹.陕西省应该利用这些独特的资源,大力发展全民健身运动,使体育与大自然及旅游密切结合,推动攀岩、登山、极限运动、野外生存训练等新兴体育旅游产业项目的快速发展.

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