本站原创摘 要：我国在国家助学贷款的运行过程中虽取得一定成绩,但也存在问题.通过对河南部分高校的学生的研究,以抽样统计方法作为主要调查方式,对统计结果进行分析,以得出基于学生的研究结论.认为,运行中出现的问题是由银行、社会和学生三方面共同造成的,应从这三方面着手,对内外机制进行完善.
关 键 词：国家助学贷款信用制度就业问题
一、国家助学贷款运行在学生中的影响
(一)正面影响
1.对贫困生的确实资助作用.根据对问卷分析来看,对于在校期间学费和生活费等的支付来源,主要可分为奖学金、国家助学贷款、其他商业贷款、勤工俭学以及家庭或他人资助等.其中,奖学金作为主要在校支出来源的为35人,占4.48%,国家助学贷款作为主要来源的为152人,占19.49%,其他商业贷款作为主要来源的为2人,占0.26%,勤工俭学作为主要来源的为57人,占7.31%,家庭或他人资助作为主要来源的为534人,占68.46%.
由此可见,除了最广泛的家庭资助外,国家助学贷款已经成为学生中一种支付生活费和学费的重要来源.
2.提升了贫困生入学率.在问卷中,认为自己家庭条件困难或不佳的学生为412人,占了52.82%.在这412人中,非独生子女家庭的学生为328人,占79.61%.这些非独生子女家庭的学生在问卷中表示,如果没有助学贷款,286名学生家庭不会供养全部孩子进入高校继续就读,占87.8%.这表示了国家助学贷款对于青年接受教育有公平性意义,它拉小了城镇和农村、贫困家庭和非贫困家庭的孩子入读高校的差距,对于缩小贫富差距具有重要作用.
(二)存在的问题
但是,在问卷调查中,我们同时也发现了国家助学贷款运行机制中的一些问题.
1.运行机制中存在的“搭便车”现象.问卷中,认为在国家助学贷款过程中存在“搭便车”现象的学生为693人,占88.85%.这种“搭便车”现象主要是指在发放助学贷款过程中,很多家庭非贫困的学生也同样申请到了助学贷款.申请国家助学贷款最关键的文件是贫困证明.也就是借款学生父母户籍所在地村(居)委会、乡镇(街道办)两级单位盖章出具的家庭经济困难证明材料[1].但是据学生反映,只要是家中稍微有一些关系,取得这份证明材料并非难事.反倒是一些家庭确实贫困的学生,在取得这份证明材料中因为工作人员的不负责任,而经常出现困难.这就形成了非贫困生挤占贫困生助学贷款的现象.
大学生助学贷款论文：
2.帮助贫困生就学的的局限性.在和学生交谈过程中以及问卷中,不少学生反映国家助学贷款虽然能够保证一部分贫困生完成学业,却无法对他们的学业起到最优化的影响.国家助学贷款实行的是一次申请分期发放,且每年学生贷款的额度不得超过6000元.但是对于很多高校中的一些特殊专业来说,每年6000是远不够支付他们的学费和生活费的.以河南财经大学为例,国际学院每学年高达一万余元的学费是贫困生望尘莫及的.而对于一些艺术专业来说,高昂的花费也是其难以承受的.正是因为这样,国家助学贷款起到的作用还很有限,对于教育的公平性辅助还有待提升.
3.学生毕业后还贷问题.学生毕业后还贷难并不是一个新鲜的问题.但是在此次研究中,我们立足于学生,期望从学生身上发现他们不还贷或拖欠还贷的原因.在问卷调查中,98%的学生表示如果进行了国家助学贷款,毕业后将会按时还贷.然而在被问及如果不会还贷的可能原因以及自己所了解到的已毕业学长未还贷原因时.
二、对于国家助学贷款运行机制完善的建议
1.对国家助学贷款内部机制的完善.(1)建立个人信用跟踪制度.目前追缴学生贷款的实际操作主要还是落在原班主任身上,这种方式低效而缺少强制性.虽然拖欠贷款在银行信用机制上可以反映出来,但是在信用跟踪制度上还远远不够.可以向欧美等信用机制发达的国家学习,建立起每个人的信用档案.(2)多种方式划分国家助学贷款额度.国家助学贷款的年贷款额度可以根据学生的不同专业方向再进行细分,把助学贷款细分到每个学院、每个系.建立起统一的划分标准和明细制度,以保证贫困生不会在助学贷款方面受到潜在性的专业选择歧视.
2.对国家助学贷款外部机制的完善.(1)加强对于两级单位盖章的监管.对于父母户籍所在地村(居)委会、乡镇(街道办)两级单位对学生盖章出具的家庭经济困难证明材料的取得,应该加强监管.要杜绝非贫困生开具贫困证明“搭便车”的行为,更要确保贫困生能够及时取得贫困证明.(2)加强同学之间、老师与同学之间的监督.让同学和老师对于学校中存在的非贫困生套取国家助学贷款的行为进行监督,一旦有发现则及时制止,制止无效的,则由银行进行强制惩罚措施.