本站原创摘 要:由于社会历史形成的原因,优质教育资源主要聚集在市区,农村教育存在很多现实的问题,城乡教育的差距较大,通过分析城乡教育一体化存在的主要问题,统筹城乡教育发展,实现全面协调城乡教育均衡发展和可持续发展,可以促进城乡教育一体化.
关 键 词：城乡统筹城乡教育一体化
中图分类号：G40-052.2文献标识码：A
OverallPlanningofUrbanandRuralCanPromotetheIntegrationofUrbanandRuralEducation
HUMeng[1]CHENWen-ting[2]
([1]ChongqingYouthVocationalTechnicalColleageChongqing400712,
[2]ChongqingElectronicEngineeringCareerAcademyChongqing401331)
Abstract:Sincetheformationofsocialandhistoricalreasons,high-qualityeducationalresourcesgatheredinthemainurbanareas,therearemanypracticalproblemsinruraleducation,thelargerthegapbetweenurbanandruraleducation,urbanandruralareasthroughtheanalysisofintegrationofthemainproblemsofeducation,urbanandruraleducationaldevelopment,toachieveaprehensivecoordinationbalanceddevelopmentofurbanandruraleducationandsustainabledevelopment.
Keywords:Overallplanningofurbanandrural,Urbanandruraleducation,Integration
我国在改革开放后,由于历史原因形成城乡之间的隔离发展,各种经济社会矛盾出现,特别是城乡教育的差距以及农村教育的凋敝.近年来,统一部署我国进一步深化义务教育保障机制改革工作,实施改革配套措施,不断化解改革过程出现的矛盾和问题,统筹城乡教育发展,推进义务教育均衡发展,服务城乡统筹大局.因此城乡统筹促进了城乡教育一体化,同时,实行城乡教育一体化,也是是城乡统筹落实的重要途径.
一、城乡教育一体化的必要性和重要性
党的十七大报告明确指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中有先导性和全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位.随着乡村居民对教育愿望的提高,都希望子女能接受优质的教育,为完善农村义务教育管理体制,促进农村义务教育持续健康发展,《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》将进一步推进农村义务教育管理体制改革,因此必须走城乡教育一体化的道路.
统筹城乡教育发展,促进城乡教育一体化是缩小城乡差别,是加快农村发展的重要措施.全面建设小康社会,必须统筹城乡发展,更多地关注农村,关心农民.统筹城乡教育是统筹城乡经济社会发展的新思路在教育领域的具体化.发展农村教育,是将人口压力转化为人力资源优势,从根本上解决农业、农村问题,提高农民思想道德水平,促进农村经济社会协调发展、缩小城乡差别的重大举措.目前教育发展不均衡已成为教育整体水平提升的一大制约因素,突出表现在于城乡教育之间的差距,如果不推进城乡教育的一体化,就难以实现教育整体水平的提高和教育服务的公平.
二、城乡教育一体化存在的主要问题
由于社会历史形成的原因,优质教育资源主要聚集在市区,农村教育存在很多现实的问题,城乡教育的差距仍然较大.主要存在以下几个问题：一是农村教育办学效率不高.农村学校点多面广,布局分散,生源萎缩,办学成本高,造成教育资源一方面不足,另一方面浪费的现象；二是农村校园环境不完善.尽管近年来农村学校面貌虽然发生了根本变化,有了很大的改善,但总体上与城市学校相比还有很大差距,同时,规划建设落后、教学设施简单等现象比较普遍；三是农村教育师资队伍素质不高.教学基本功不过硬,活力不足等问题比较突出；四是农村教育经费保障不足.校园建设、教师培训、办学条件等经费严重缺乏；五是城乡学校之间对信息拥有量上差距很大.所以,首先要在思想观念上改变,在办学理念和行为习惯上改变,要认识到提高农村学校的教学质量是城乡教育一体化的核心.
三、实现教育均衡发展,促进城乡一体化
城乡教育发展在经费投入上的不均衡表现在市区学校的课堂教学信息化、现代化程度比较高,而农村学校上体育课的场地器材也不足.城乡教育均衡发展是教育公平的基石和社会公平的基础.促进城乡教育均衡发展,推动城乡教育一体化是教育事业科学发展的一个长期的奋斗目标.
对于农村学校,除了在硬件投入上给予倾斜外,更要进行软件改造.在学校组织管理、教育教学教研等方面重点帮扶,让城区学校对农村学校实行“一对一”的结队帮扶,做到“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享、利益共享、荣辱与共”.让城区学校用先进的教育理念、管理方法、课程改革经验,带动农村学校的发展,激活农村学校的竞争力,使其自主发展,实现城乡教育均衡发展.
四、通过城乡教育一体化的实践教育全面协调和可持续发展
科学发展观是党和国家在新时期的重要战略思想,“以人为本”是科学发展观的基本价值取向及本质.所以,整合利用教育资源,提高师资队伍素质,促进城乡教育共同发展是实行城乡教育一体化的关键.办好乡镇教育,提升城乡结合部学校的办学档次,能满足家长对子女能享受到优质教育的愿望.
努力实现规范化学校建设.要实现这一目标,必须采取强有力的措施,实现城乡学校办学条件一体化.一是高质量发展农村义务教育,办好每一所学校,为每一位适龄儿童少年提供平等受教育的机会.二是加强农村教育信息化建设,力争各学校完善校园网建设,并实现光纤接入教育局域网.三是深入推进城乡学校结对帮扶活动,让有条件的学校与农村学校签订结对帮扶协议,探索学校间在教学、师资、物资、经费等方面实质性帮扶的有效途径和经验,实现城乡教育资源的交流、共享、互助和同步发展.四是建立和完善扶贫助学长效机制,进一步完善家庭困难学生助学教育制度,不让孩子因家庭经济困难而失学.五是积极动员鼓励社会各界以多种形式捐资助学.
责任编辑：荀淮