本站原创摘 要：鉴于多种原因,湖南许多老字号已处于萎缩境地,其主要原因是缺乏相关法律保护,本文探讨了湖南老字号的现状、发展状况和法律保护机制.
关 键 词：老字号；经济发展；法律机制
一、湖南老字号品牌现状
中华老字号是一个约定俗成的概念,是中国商业特有的称谓.老字号广泛分布在餐饮、零售、食品、医药、居民服务等众多行业,多数都有百年以上的历史.但上升到法律保护层面,该如何明确界定"中华老字号"呢?根据商务部《"中华老字号"认定规范（试行）》和《中华老字号标识使用规范》的规定,中华老字号是指历史悠久,拥有世代传承的产品、技艺或服务,具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴,取得广泛认同,形成良好信誉的企业或品牌.
近代历史上,湖南老字号在鼎盛时期曾超过300家.据有关部门统计,在长沙鼎盛时期200余家老字号中,长期亏损、面临或已经倒闭、破产的长沙老字号达70％,到现在长沙老字号总数已不足30家.长沙是全国首批24座历史文化名城之一,百年老店是长沙饮食文化的亮点.在首批报名的23家企业品牌中,湖南省老杨明远眼镜有限公司的"老杨明远"历史最为悠远,距今已有393年历史.2007年6月衡阳杨裕兴第四代传人欲以3000万拍卖祖先创立并已经延续了117年的"中华老字号",开创了湖南首例拍卖"中华老字号"的先例.因为涉及了同名的湖南另一著名"中华老字号"--长沙杨裕兴,原定于2007年7月24日开拍的衡阳杨裕兴注册商标的拍卖会,因为某些原因已经取消,但留给我们很多思考.
二、湖南老字号品牌保护存在的法律问题
1.知识产权意识淡薄.有的老字号至今没有注册商标,有的虽然有注册商标,但由于对商标使用的常识不了解,商标过期未及时续展手续,企业名称、地址等发生变化未能及时变更商标注册信息等等,从而给知识产权的保护带来了不必要的麻烦.又一村、德园、稻香村等品牌令人遗憾的是,这些老字号绝大多数都已被人注册,在市场经济环境下,这意味着它们走入了极其危险的境地.长沙市百年老字号德茂隆"德"字香干被人抢先注册.多次争取商标无果后,长沙市德茂隆酱园只得另创"德茂隆"牌香干.
2.依意识不强.由于体制的问题,很多老字号仍然属于国有或集体所有,使用者往往通过相关部门的授权获取,所有权和使用权发生了分离,这使他们在进行维权时总是互相推诿或持观望态度.由于大多数老字号在产权形式上都经历了家族企业、公私合营、国有企业以及商业企业改制这样的历程,因此目前的老字号产权性质比较复杂,形成了个体工商户,私营或家族、合伙经营、国有或国有控股、股份有限公司、有限责任公司等多种所有制并存的局面,从而导致一些老字号的产权、字号、商标的所有权归属非常不清.
3.产权纠纷持续不断.因为产权不清,尤其是老字号、商标的归属不清,老字号与注册商标之间的权利冲突愈演愈烈,造成老字号之间的纠纷不断.另外,近年来,老字号被海外抢注的事件接连不断.据统计,迄今为止已有15%的老字号在境外遭抢注.
4.法律法规存在盲区.老字号之间发生纠纷的一个很重大的原因就是法律存在保护的盲区.目前,字号登记、字号权的取得,字号的构成条件、评估、投资、侵权责任及管理等内容,仍然还存在着法律空白.我国法律目前对老字号商号权的保护以及对商标与字号权利冲突等问题鲜有规定.
三、湖南老字号品牌保护法律机制
1.申请法律法规保护.我国现行法律制度并无完备的老字号保护机制,相关的法律规范主要集中于《中华老字号"认定规范（试行）》和《中华老字号标识使用规范》,及散见于《商标法》、《反不正当竞争法》、《民法通则》等法规和法律制度中.2007年,长沙市政府出台的《关于进一步促进服务业发展的若干意见》和正在研究制定的《关于加速推进餐饮业发展的若干意见》、《长沙市保护和振兴中华老字号建议》、《长沙市"老字号"保护管理办法》,都对老字号的保护和振兴提出了明确要求,规划、建设、文化、商务部门联手加强对老字号抢救性保护措施.
2.申请纳入城市规划.在制定城市规划中充分考虑对老字号原址原貌的保护.在老字号门店较集中的地区,要划定保护范围,制定专门的保护规划,进行重点保护,严格控制.有条件的要集中建设老字号特色商业街,汇聚各类老字号店铺,增加城市人文景观和商业功能,完善旅游服务功能,弘扬民族商业文化,促进旅游消费增长和特色经济繁荣.长沙民俗名食商业街--坡子街2006年开街迎客,这条曾以民俗名食和商业繁华享誉中外的千年老街浴火重生.
3.申请知识产权保护.引导和支持老字号企业进行商标注册、专利申请工作,依法加强对老字号企业商标的保护,依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为.引导和支持老字号企业加快在境外商标注册,向老字号企业境外维权活动提供支持.通过各种形式向老字号企业介绍知识产权保护知识,提高保护自主知识产权的自觉性和主动性.沅江昌食品有限公司是一家生产麻香糕的专业企业,麻香糕生产已有近百年历史,2006年12月,被国家商业部授予"中华老字号".该公司在保留原麻香糕及其系列产品传统风味的基础上,开展科技创新,研制出自动生产设备,并申请了4项实用新型专利,到目前为止该公司已申请12项专利.其他老字号极少有申请专利的.
4.申请中华老字认证.依据商业部关于中华老字号的认证和使用规范,依法认证是企业获取中华老字号资格和使用该标识的必要条件.且商务部对老字号重新认定的目的除了便于管理外,更主要的是为对老字号进行政策上的特别保护和资金上的大力扶助提供直接依据.可见,申请认证还是企业能否搭上政府顺风船的关键.根据商务部的资料,2006年申报的老字号企业中,商务部一共收到除新疆、西藏、海南等28个省区市共967家"中华老字号"申报材料,但符合要求的只有651家,占67.32％.最终认定430家"中华老字号",占申报总数的44.7％.湖南省在本次共推选了23家企业参与评选,最后入选12家,占申报总数的52.2％.在2010年商务部第二批老字号评比中湖南省有多家老字号企业积极参与报名,湖南省共推荐14家企业上报到国家商务部参与评选,最后入选5家,占申报总数的35.7％.
5.申请获取注册商标.我国商标法对于注册商标的保护力度远大于未注册商标.注册商标所有人依法享有商标专用权和禁止权.非依法或经权利人许可任何人不得在相同或类似商品或服务上使用与其相同或近似的商标；不得将与该注册商标相同或近似的文字作为企业的字号在相同或类似的商品或服务上突出使用；不得将与他人注册商标相同或近似的文字注册为域名,进行相关商业交易.未注册商标所用人不享有类似的权利,且未注册商标不能对抗注册商标.老字号企业应积极申请商标注册,为老字号构建法律保护的屏障,以有效地预防和制止国内抢注及其他不当注册、使用行为.
6.申请认定驰名商标.与普通商标相比,驰名商标普遍代表了良好的商品质量和商业信誉,从而使该类商标的持有人在竞争中容易取得优势地位,获取更大的商业利益.商标法对驰名商标采取了更大力度的特殊保护,将商标的禁止权范围从相同、类似的使用扩大到非相同、非类似的使用.长沙市中级人民法院自2005年已经司法认定"远大"等8个驰名商标,目前还没有认定湖南老字号品牌为驰名商标的先例.2007年召开的湖南省法院民事审判工作会议明确了驰名商标的司法认定标准.中国驰名商标从1989 年第一件驰名商标"同仁堂"被认定到2010年底截止,中国共有2500件驰名商标,在这21年当中,中国的驰名商标发展经历了巨大的发展,据统计法院系统认定驰名商标1100件,国家工商行政管理总局商标局与商标评审委员会认定驰名商标1400件.得认定的驰名商标,非但在中国拥有明确的法律法规保护,在其他170多个巴黎公约签署国也同时受到法律保护.目前湖南老字号品牌中只有九芝堂和火宫殿申请了中国驰名商标,在2007年中国品牌研究院公布的第二届中华老字号品牌价值百强榜上,九芝堂以10.86亿元的品牌价值排名全国第19位,火宫殿以1.39亿元的品牌价值排名全国第95位.