本站原创对干部教育培训工作做出重要指示,强调要不断探索干部教育培训工作的新方法新途径,不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力.《2010―2010年干部教育培训改革纲要》要求,进一步创新培训方式、方法,改进讲授式教学,推广研究式、案例式、体验式教学.
一、对案例教学的基本认识
案例教学法起源于1921美国哈佛大学商学院,当时是采取一种很独特的案例型式的教学,这些案例都是来自于商业管理的真实情境或事件,透过此种方式,有助于培养和发展学生主动参与课堂讨论,实施之后颇具绩效.80年代末,案例式教学传入我国,在一些法学、工商管理类高校开始受到重视,随后逐渐被越来越多的高校接受并广泛运用.近几年,我国一些干部教育培训机构也逐步引入了这一教学模式,并取得了初步成效.
案例教学是在教师的指导下,根据教学目标和内容的需要,采用案例组织学生进行学习、研究、锻炼能力的方法.案例教学的目的不是把学生培养成只会解释问题的“理论高手”,而是要培养学生具有解决实际问题的“智慧高手”,解决“怎么干”,“干什么”的问题.
案例教学具有以下特点：一是团队学习、激发灵感.改变传统学习方法,获取新的知识、方法、技巧,相互激发灵感,发现各自优势,提升沟通能力和团队合作能力.二是分享经验、取长补短.从别人的经验或失误中,反思、改变自己的某些感觉和对某些问题的看法、对某些方法的惯性思维,分享信息和智力资源.三是解决问题、能力训练.在讨论和争论中,进行换位思考,探讨更好的解决问题的途径和方法,培养创新能力.
二、案例教学在《提高领导干部应对突发事件的能力》中的实施与体会
《提高领导干部应对突发事件的能力》是一门操作性较强的专题课,它涉及到法学、行政管理学、社会学等相关学科的理论知识背景,同时又是在工作实践中需要因时因地制宜并区别对待的能力考验.
根据本课的特点,采取了如下实施步骤：
（1）统一认识,做好准备.教师一要收集材料,认真备课.掌握《突发事件应对法》的立法背景和主要内容.二要制作材料,提前发放.包括理论材料和案例材料,并将学员的分组讨论名单附上.三要分配时间,把握重点.由于案例式教学课着重于发挥学员的主观能动性,因而在讲解、讨论、评议和总结等各环节中应提前分配时间,把握教学的重难点,做到统筹安排、合理规划.学员要仔细阅读教师提前发放的提纲和参考文献,加深对与案例相关的理论知识的理解.并针对本组讨论的主题,每一小组及每位学员都要草拟一份独立的案例分析报告,阐明自己的观点、看法,给出自己认为最佳的方案.
（2）讲解理论,奠定基础.本课的教学目标是为了使领导干部掌握应急管理体制应遵循的原则,应对突发性事件时如何做到权责统一,如何协调、完善和整合资源.因此在理论篇中首先应介绍2007年8月30号由第十届全国人民代表大会常务委员会第29次会议通过的《突发事件应对法》的立法背景及意义；突发事件的概念界定；突发事件的适用范围；应对突发事件的工作原则等相关理论知识.
（3）介绍案例,提出问题.理论知识讲授后,教师应对案例的内容和分析讨论的要求等进行必要的简明介绍,明确教学目的是为了考察领导干部对《突发事件应对法》的掌握和应对能力,主要包括五个能力,即危机预警和识别能力、驾驭全局的能力、快速应对能力、组织协调能力、科学决策能力.
（4）引导分析,组织讨论.通过分组讨论,对于复杂的案例,经小组的集体努力,可以组内相互启发,分工协作,鼓励支持,找出问题的症结所在,谋求最佳的解决对策.为保证小组讨论的质量,每小组指定一名组长,由其负责组织讨论.教师可根据课堂情况,了解各小组成员参与讨论的情况,以促进学员积极介入讨论.
（5）展示方案,进行评价.小组讨论完成后,每组必须准备案例讨论的汇报报告,并派代表在课堂讨论中发言,其他学员可自由提问或从自己角度讲述对同一案例的不同看法.这个环节是形成教学结果的重要环节,也是全班学员经验与知识共享的过程,通常由教师主持.教师一方面要鼓励学员积极参与案例分析和讨论,实现从“要我说”到“我要说”的转变；另一方面,要维护好课堂秩序,以保证案例分析与讨论的效果.
学员的讨论交流结束后,教师要就整个讨论进行小结.这个小结并不是给出案例分析的答案,而是总结诸如学员讨论时的表现等,重在激励学员下一次高质量的参与讨论,以改进下一部的案例教学.
（6）撰写报告,效果评估.课堂教学结束后,为保证案例教学的效果,要指导学员撰写案例分析报告.并对案例教学的效果进行评估.
三、开展案例教学必须处理好几个关系
案例教学要想取得理想效果,应正确处理理论知识点讲授与案例分析、教师与学员、培养能力和提高思想素质、案例教学与其它教学形式等相互之间的关系.
（一）处理好理论知识点讲授与案例分析的关系.案例教学作为一种教学方法的创新,它虽然以实例分析为主,但也不能完全抛开教材的理论体系,毫无理论依据地去研究实际问题.因此让学员掌握一定的理论知识,并运用所学的理论知识去解决问题,要求教师要运用娴熟的授课技艺去引导学员,既要把理论知识点讲透,又要保证学员能够运用所学的理论去指导实际工作.
（二）处理好教师与学员的关系.案例教学是一种双向互动的教学模式.因此,教员与学员的角色要重新定位.教师是导演、主持人和组织者,在整个教学过程中起引导作用,而学员是参与者,在整个教学过程中是主体.这就要求教员与学员之间必须进行密切的沟通与合作.
（三）处理好培养能力与提高思想素质的关系.2006年1月《干部教育培训工作条例（试行）》明确规定,干部教育培训应当“以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容,并以政治理论培训为重点”.因此,在干部培训运用案例教学时,教师不仅要通过案例教学引导学员掌握从具体到抽象、从个性到共性的思考问题的方法,从而提高分析问题、解决问题、驾驭问题的能力,更重要的是通过案例教学引导学员树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观和政绩观.