怎么样提高工程造价编制水平

摘 要:随着市场竞争的不断激烈,施工企业要想在市场竞争中占有一定的份额,企业必须积极参与市场竞争.市场竞争体制下施工企业的竞争,既有质量与实力的竞争,也有的竞争.充分认识到施工企业工程成本管理在指导企业生产过程,尤其是在市场竞争中取得优胜的重要性,努力加强企业工程成本管理,是增强企业竞争能力的重要措施之一.现结合实际工作以及对有关问题的思考,提出问题及解决办法.


关 键 词:工程造价;管理工作

加强项目成本管理是施工企业外部经营环境的要求.近二十年,我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制.项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任;招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制,规范了建筑企业工程承接行为;建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡,减少了建筑企业在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性.随着《中华人民共和国招投标法》的全面实施,企业之间的外部竞争首先从招投标工作开始,施工任务的来源只能通过市场竞标来获得,要顺利取得招标工作的胜利,除了靠企业自身的形象和实力之外,工程投标报价也是一个关键因素.通过招标承揽的施工任务,往往比正常的工程造价要低,企业要想在较低的招标中获取一定的经济效益,必须强化工程项目成本管理.

一、合理确定工程造价应考虑的问题

1.由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性.历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提.

2.多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象.

3.工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段.

二、有效控制工程造价

有效地控制工程造价,应从多方面采取措施:从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案.

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合.技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,使设计成果的经济性得不到充分体现.而概预算人员由于不熟悉工程技术,也较少地了解工程进展中的各种关系,难以有效地控制工程造价.因此,我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的,在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来.通过经济分析、技术比较及效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进.

工程实施过程中的造价控制是十分重要的.造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件.以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制和支付.造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种信息,了解动态,整理分析各种造价资料等.显然,没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的.这就对造价工程师提出了更高的要求.工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理.建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价.特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化.这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现.这一阶段是造价动态控制最集中的过程.造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成.

三、培养一支德才兼备的工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的学科,造价工程师是具有多层次知识的人才.在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师.而要满足上述要求,应该从以下几个方面着手:

1.建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构,在业主与承包商之间起作用.在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到调控管理的目的.

2.要成立为广大工程造价人员服务的协会组织或学术团体.这些机构的主要任务是:利用教育与科学手段,宣传造价工程科学.为培养工程造价新人提供便利条件;研究工程造价管理问题,促进工程造价工程科学与技术发展;提供学术论坛和传播工具,给工程造价执业(从业)人员提供交流的场地,出版有关造价工程理论与技术刊物,供有关人员发表研究心得和交流工作经验;并促进社会对本行业的关心.

3.从总体上看,目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离.因此,我们应该抓紧学习,跟上时代的步伐.除了对本专业的知识进行更新提高外,还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识.只有对工程内容有比较全面的掌握,才能做好工程造价控制工作.试想,如果我们对编制造价的工程都不甚了解,对其专业知识非常模糊,又怎么能够进行投资的控制呢?工程造价从业人员首先应该是本专业的专家,同时也应该是工程方面的行家.只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价.专业的地位与专业所起的作用是成正比的.我们应该从提高个人的水平人手,逐步提高全行业的工作水平,为我国现代化建设发挥我们应有的作用.

四、结论

根据施工项目的特点及施工企业的自身优势,合理编制施工组织设计,选择最优施工方案,作为指导施工的重要技术文件.提高工程造价编制水平是一个系统工程.它不仅需要一支高素质的专家队伍,还要有配套的政府政策和社会环境.本文结合作者的工作实践,在有关问题上发表了一些意见.

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