提高建筑工程质量管理的方法和措施

[摘 要]针对现今建筑工程质量中存在的问题,分析了影响建筑工程质量的主要因素,提出了加强建筑工程质量管理的方法和措施.

[关 键 词]建筑工程质量控制监督管理

笔者认为,质量控制的主要内容包括作业技术和活动,也就是包括专业技术和管理技术两个方面.通过设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、等各个环节进行控制,达到控制工程质量的目的.

一、我国建筑质量中存在的问题

1.我国建筑工程从业人员素质参差不齐.一线操作人员技能普遍不高,施工中的手工湿作业程度仍很高,中小型施工机具、装备水平也较低.项目经理的综合水平和素质不高承接项目往往是凭关系、凭运气、凭不正当手段获得;施工工效低,工程质量中的科技含量与发达国家相比差距悬殊;建筑材料质量合格率低,偷工减料、质量通病、过程控制、招标活动中明招暗定、串通一气、肢解标段、暗箱操作、阴阳合同、拖欠工程款等问题普遍.所有这些因素都将直接或间接地严重影响建设工程质量水平的提高.

2.建筑施工企业的内部管理混乱.建筑施工企业的内部管理存在许多问题.如管理职责不落实,资源配置不充分.大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关.对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要.对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持的验证,忽视对其实际质量保证能力的评价、考察.预防、纠正措施的机制形同虚设.


3.政府监管不到位,竣工验收把关不严.有些工程违反法定建设程序,未相应手续就盲目开工建设,有些工程层层转包,企业资质审查不严,有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患.验收作为工程质量的最后一道关口,最初由政府监管部门把关,但随着政府职能的转变,实行竣工验收备案制后,工程质量由业主负责,开发企业在验收过程中处于主导地位,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用.

4.工程质量的监督力度不够.监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化,但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在,这些势必影响工程质量的监督力度和深度,直接削弱了政府监督的有效性和权威性,亟待改进和完善.

二、提高建筑工程质量控制的措施

1.项目管理必须规范化.从企业的质量管理制度来说,质量的保证关键在于管理.对建筑工程来说,更关键的在于项目的管理.因为施工管理的权限已经很大程度上下放到了项目部.项目管理资质的规范化.对项目经理的资质审核管理不严,对项目经理的培训上岗几乎流于形式,项目经理部有些也由承包者个人进行选择组织,公司对承包个人缺乏有效的监督.质量责任的项目人.项目经理在工程项目的人、财、物管理方面有相当大的权力,相对来说,其承担的责任却较小,特别是房屋使用期的质量责任.因此,不排除有些素质差的承包者在赚取利润后,将后期的质量责任留给原企业.因此,工程的质量责任及后期责任必须落实到项目部.

2.建立与完善建筑工程质量管理体系.建筑工程质量管理体系包括宏观管理和微观管理两个方面.宏观管理是国家对建筑工程质量所进行的监督管理,它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施,是外部的纵向的控制.这种管理贯穿在建筑工程的全过程和各个环节之中,它既对建筑工程从计划、规划、土地管理、环保、消防等方面进行监督管理,又对建筑工程的主体从资格认定和审查,成果质量检测、验证和奖惩等方面进行监督管理,还对各种建筑活动如建筑工程招标投标、建筑工程施工、建筑工程验收、建筑工程维修等进行监督管理.其目的是维护社会公共利益,保证技法规和标准贯彻执行.微观管理包括两个方面:一是建筑工程承包单位,如勘察单位、设计单位、施工单位自己对所承担工作的质量管理,是内部的、自身的控制.他们应按要求建立专门质检机构,配备相应的质检人员,建立相应的质量保证制度,如培训上岗制、审核校对制、质量抽检制、各级质量责任制和部门领导质量责任制等等.二是建设单位委托社会监理单位对工程建设的质量进行监理,是外部的、横向的控制.其目的在于保证工程项目能够按合同规定的质量要求达到业主的建设意图,取得良好的投资效益.

3.加强施工技术方面的质量控制.施工方案必须实行分级审批制度,方案审完后,做出样板,反复对样板中新存在的问题进行修改,直至达到设计要求方可执行,同时对技术方面进行准备控制,包括熟悉和审查项目的施工图纸,工程项目设计交底,工程项目质量监督交底,重点、难点部位施工技术交底,编制项目施工组织设计等,在施工中要建立严格的交接班检查制度,严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准,对分部分项及单位工程进行质量检验.对于那些质量容易波动的工序或对工程质量影响比较大的关键工序检测手段或检测技术比较复杂的,一定要在交工前做好质量检验关.在项目开工前应编制测量控制方案,经项目技术负责人批准,同时将测量控制方案的效核结果报项目经理查验认可后方可施工.材料控制是提高工程质量的重要保证,创造正常的施工条件,也是实现造价控制和进度控制的前提,要对供应人的质量保证能力进行评审,同时,应加强对材料质量的检查验收,报检、准用关,确保材料、成品、构配件质量.单位工程竣工后,技术负责人应按编制竣工资料的要集整理材料、设备、构件的质量合格证明材料,各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录.

4.加强设计阶段的质量控制.设计工作是工程建设的基础性工作,建设单位应重视设计阶段的质量控制,委托具有相应资质的设计单位进行工程设计,以提高设计质量.重视设计前期工作,配合设计单位搞好现场测量和查勘,考虑各种不利因素对工程建设的影响,使工程设计尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,减少不必要的设计变更.设计过程中,实行设计监理,以便及时对设计方案、设计质量进行检查.设计完毕后,及时组织专家对设计进行审查,提出审查意见,及时修改设计,为工程建设提供准确详细的设计图纸.

5.制定工程质量监督规范,强化建筑工程质量监督管理.我国工程质量监督应采取重点监督检查与随机抽查相结合,并辅以必要的仪器检测方式进行.监督检查的重点是指工程质量监督机构应依据《建设工程质量管理条例》和配套规章以及工程建设强制性标准,对工程的地基基础、主体结构,涉及安全、使用功能和室内环境质量的主要部位、关键工序的内业和实体质量,对参与工程建设的各方责任主体的质量行为进行重点监督检查,并对承重构件的混凝土强度、主要受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度、楼板厚度、承重砌体的砂浆强度、建筑和安装工程中影响安全、使用功能的部位质量等进行监督检测.新时期,工程质量监督机构应切实加强对地基基础、主体结构、装饰装修、重要安装工程和竣工验收等阶段的质量验收监督工作,监督重点应放在制定验收方案是否合理可行,参加验收的技术人员是否具备规定条件,专业验收配备人员是否合理,验收程序和验收依据是否符合要求,对工程质量评价是否准确,工程建设过程中和验收过程中责任主体及个人,是否有违反法律法规和强制性标准情况发生,竣工验收阶段有关消防、环保、规划等环节是否通过了专项验收等方面.所有这些内容都必须在!工程质量监督规范中得到系统体现和明确规定.按照社会化、市场化的原则,逐步把设在工程质量监督机构内的检测机构分离出去,使其成为能独立承担民事责任或法律赔偿责任的,具有独立法人资格的责任主体,并实行现代企业管理制度,实行 股份制和董事会领导下的总经理负责制,进一步调动检测人员的工作积极性,充分发挥其对作好工程质量监督管理工作的保证作用.

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