本站原创近年来,榆林市委把干部教育培训工作作为建设西部经济强市、特色文化大市和绿色生态名市的一项战略任务,强化终身教育、素质教育和人才培训是基础性建设等观念,树立与时展相适应的干部教育思想和干部培训工作思路.坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真探索加强党的执政能力建设和先进性建设对干部队伍素质和能力提出的新要求,创新培训内容,改进培训方式,增强了干部培训的针对性和实效性.在培训内容上,既突出马克思主义基本原理的教育,又注重抓好马克思主义理论最新成果的学习研究；既突出思想政治教育,又兼顾新知识新技能的培训,强调以需求为导向,以“管用、实效”为原则.在培训对象上,强调“重要干部重点培训,优秀干部优先培训,紧缺人才加速培训,年轻干部全面培训”.在方式方法上,把读书学习与研究问题结合起来,把课堂教学与实践锻炼结合起来,强调形式多样,方法灵活,取得了显著成效.广大干部的理论素养和分析、解决实际问题的能力得到了提高,贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定,有力地促进了我市经济建设和社会各项事业的快速发展.
着眼实际,积极构建干部教育培训工作的新机制
着力构建齐抓共管的教育培训工作运行机制.市委把干部培训作为提高执政能力,落实科学发展观,加强党的先进性建设和构建社会主义和谐社会的重要措施,进一步明确了干教委成员单位的职责和分工,形成党委领导、干教委协调,组织部、干教办主抓,各成员单位各负其责、齐抓共管的工作格局.各县区也成立了干教委,每年都召开干部培训工作会议,总结经验,分析干部思想动态,研究干部教育培训工作中出现的新情况、新问题,提出解决的办法措施.
着力构建培训内容针对性、实效性强的机制.我们从“缺什么、补什么”的思路出发,对不同层次、不同类别的干部在设置培训内容时有所选择和侧重.对刚走上工作岗位不久的年轻干部,侧重于政治理论、岗位必备知识的培训.在全市选调生培训班上,我们邀请了对基层工作熟悉的乡镇党委书记、组织部长,就乡镇党委如何抓经济工作、如何处理农村“两委”关系等进行辅导,丰富了他们的实践工作经验.对后备干部,主要学习政治理论、领导科学等,提高他们的政治素质和道德修养.对有发展潜力的年轻干部,主要进行比较系统的马克思主义基础理论和业务知识方面的培训,使他们及时掌握基本理论和新知识、新技术.
着力构建开放式、多渠道、多形式的干部培训机制.我们先后开辟了广东珠海、江苏苏州等省外培训基地,进行开放式培训,培训干部866人次；改进了教学方法,以学员为中心组织教学活动,把课堂教学、现场教学、案例分析与实地考察有机结合,促使学员积极参与,教学效果明显；积极探索了“流动党校”、巡回宣讲团等新的培训形式,组织教师、学员深入县区、厂矿企业考察调研,结合实际研究问题、交流体会、开展宣讲,受到学员的欢迎.神木、榆阳、靖边等县区在培训中坚持选准题,提高吸引力；请名家,增强感染力；严管理,强化约束力；抓延伸,增强辐射力.在较短的时间里,使大批县区干部得到培训,提高了素质,更新了观念,开阔了视野.
着力构建科学规范的管理运作机制.在宏观管理上,加强了对市直各部门办班的管理,制定了外出学习考察的若干规定,进一步规范了干部培训工作.在微观管理上,坚持“以查促学,以管求效”,对学员从严要求,严格学习纪律,推行百分制考核,学习情况量化计分,奖优罚劣.在培训教材上,坚持引进与自编相结合,以《全国干部学习读本》为主要教材,以市委组织部、干教办、党校自编教材为辅,增强了实用性,提高了培训质量.
着力构建奖惩分明的激励约束机制.健全完善了领导干部脱产轮训制度、在职自学制度、理论学习考试考核等制度,增强约束力.切实加强考试管理,主要采取笔试、撰写论文或调查报告、考评鉴定等方法,着重考核干部的理论思维、综合分析和解决问题的能力.建立了培训登记表和培训档案.培训结束时,对干部的学习态度、学习成绩、政治表现、党性锻炼等方面的情况进行考核鉴定,填入培训登记表,作为对干部考察和任用的重要依据.
突出重点,努力提高干部教育培训质量
突出对重要干部的培训.对县处级干部,注意围绕重大问题开展专题研讨.先后组织了4期县级干部“三个代表”重要思想理论研讨班.举办了13期县区和市直部门主要领导参加的树立科学发展观专题研讨班.我们还采取“榆林大讲堂”的形式,邀请北大、清华和省社科院的教授专家来榆林就树立和落实科学发展观、大力发展循环经济等专题辅导15场,县处级以上干部6000多人次听了讲座,树立和落实科学发展观的自觉性进一步增强.
突出对优秀干部的培训.我们采取“三个紧贴”、“四个力求”的办法,突出抓好对542名优秀中青年干部和乡镇党政一把手的培训.“三个紧贴”,即紧贴发展社会主义市场经济对优秀干部的新要求,紧贴优秀干部的思想工作状况,紧贴榆林大开发、大发展的实际步骤.“四个力求”,即坚持在学员选送上力求高标准,在授课师资上力求高层次,在组织管理上力求高标准,在培训效果上力求高质量.始终把对优秀干部培训的重点放在开阔眼界、提高驾驭市场经济的能力、加强党性锻炼和全面提高综合素质上.
突出对复合型人才的培训.结合榆林实际,由市委组织部牵头,举办电子政务、财务管理、项目建设、科技知识、依法行政和环保知识等十多个培训班次,共培训干部11000多人,使一批业务骨干,在知名专家的讲授下,拓宽了知识面,业务水平不断提高,为成为“复合型”、“战略型”人才打下了基础.
突出对年轻干部的培训.我们采取“分层规划、分类指导、分级培训”的办法,加大对年轻干部新知识、新技能的培训.三年来各有关单位采取脱产学习与在职学习相结合等多种形式,开展计算机知识培训,其中市直机关单位6900多人取得了计算机等级考试一级合格证.举办国家公务员培训班14期,培训干部1600多人.
突出对干部的实践锻炼.结合扶贫帮困、基层组织整建等活动,有计划地组织1万多名优秀干部到农村挂职锻炼,扶贫包村,让干部在艰苦环境中磨炼意志,在经济建设第一线施展才华,实现人生价值.选派7名县处级干部分批赴江苏、广东、福建、辽宁等省挂职,开阔视野,学习外地经验,增长才干.选调151名优秀大学生到基层锻炼,担任乡镇副职或乡镇长助理,让他们熟悉工作环境,摸索规律,增强实际工作能力,从整体上提高了干部的领导能力.
突出对村干部的培训.我们采取“分级培训、管用实效”的办法,加大对村干部党务知识、村务管理和致富本领的培训.结合农村实际,有计划地组织万名村干部到市、县、乡培训机构进行培训,仅市上就举办培训班6期,培训村干部1300多人,发放音像学习资料5500余套.同时选派62名村干部到省内外发达地区进行培训,提高了他们的管理能力和致富本领.
(作者单位：陕西省榆林市委组织部)