广西高职高专院校辅导员队伍建设

[摘 要 ]　辅导员队伍建设是高校思想政治教育的重要组成部分.近年来,党和国家出台了一系列关于加强辅导员队伍建设的文件、政策和措施,取得了良好的效果,也存在一些期待解决的问题.文章以广西部分高职高专院校辅导员为研究对象,主要采用问卷调查法和数理统计法研究了广西高职高专院校辅导员队伍的现状,分析了辅导员在思想、工作、学习、生活等方面的特点和存在的问题,并提出建设性的意见,供有关部门决策时参考.

[关 键 词 ]　高职高专；辅导员；队伍建设

努力造就一支学科结构合理、数量适当、富有活力的高素质、专业化的辅导员师资队伍,既是发展教育事业、落实科教兴国战略的客观需要,也是提高思想政治教育有效性的本身要求.近年来,党和国家十分重视大学生思想政治教育工作,先后出台了《国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《加强和改进意见》)和教育部《关于进一步加强高等学校辅导员班主任队伍建设的规定》(以下简称《辅导员队伍建设的规定》)两个重要文件,标志着辅导员建设进入了一个新的阶段.近几年来,各高校以这两个重要文件为依据,加大了辅导员队伍建设的力度,取得了较好的成绩.但与本科院校相比,高职院校由于起步较晚,基础薄弱,辅导员队伍建设还存在着诸多问题.为了全面掌握高职院校辅导员队伍的现状,我们对广西的高职高专院校辅导员队伍状况进行一个摸底调查,旨在为教育主管部门提供更多加强辅导员队伍建设的决策依据,努力搭建教育决策机制化的畅通渠道.

一、调查的基本情况和分析

我们在广西南宁、柳州、桂林的高职高专院校中随机抽取8所院校共207人作为调查对象.本次调查主要采取问卷调查和与辅导员座谈相结合的形式进行,着重了解广西高职高专院校辅导员的政治思想、工作、生活和身心健康状况等方面的情况及他们关心的突出问题,通过描述统计和多元统计等统计分析方法挖掘深层次的信息,对当前广西高职高专院校辅导员队伍状况进行描述和评价,掌握广西高职高专院校辅导员队伍现状(表1).

从表1情况看,广西高校辅导员呈以下几个特点.一是年轻化,多数是大学毕业后直接应聘至学院做专职辅导员,40岁以下居多.二是专职为主,为辅,基本符合教育部有关文件要求.本次调查显示,广西辅导员的文化程度总体以大学本科为主,占66％以上,并有28％左右为研究生学历.但仍有5％左右没有达到要求,因此辅导员在学历现状与发展目标之间仍然存在一定差距.三是编制内和编制外各有一定的比例.影响辅导员工作稳定性与积极性的一个重大因素是辅导员是否获得编制,在目前就业难的前景下.稳定的工作更有吸引力.四是工作量过大.生师比达不到有关文件要求是目前各高校辅导员队伍建设的共性,有相当一部分辅导员负责管理一个年级或者300名以上的学生,有的辅导员还要经常兼任其他行政工作,工作负担比较繁重.

调查显示,辅导员考取教师资格证的比例都较高,说明大多辅导员已意识到授课对个人职业成长的重要性,各高校也都为辅导员授课给予支持,大部分高校都严格执行《加强和改进意见》和《辅导员队伍建设的规定》文件精神,认可辅导员教师身分,这是辅导员发展的一条好路子.但是我们在对辅导员的访谈中得知.由于工作管理任务较重,虽然不少辅导员具备了上课的资格和基本技能.但真正被学校安排授课的并不多.而且即使安排了授课,学科也受到较多限制,较多院校主要安排辅导员讲授心理健康课、就业指导课等课程.同时我们在调查中发现,不少辅导员在如何上好心理健康课、就业指导课等课程这些方面并没有做好充分准备,教学方法简单,照本宣科,教学效果不好.

目前各高校在选拔辅导员的时候.对辅导员的学历结构有了比较明确的规定.一般都要求具有本科以上学历,但对辅导员的专业结构却还没有统一的标准,好象什么专业的人员都能从事辅导员工作,最多强调的是要与所在学院、系部专业相似的人员,如法律院校在招收辅导员时多数要求辅导员为法律专业的毕业生等.广西高校辅导员中真正“科班”出身的并不多,说明高职高专院校的辅导员在从事学生思想政治教育工作时有局限性,不少辅导员没能有效地从事学生思想政治教育工作.

近年来,广西各高校在招聘、录用辅导员用时,在学历方面普遍要求达到大学本科以上,有的院校甚至要求达到硕士研究生学历.但我们在进行调研中发现,部分“本科”学历并非国民全日制教育,也就是说第一学历为大专,参加工作后再通过函授的方式取得本科学历,没有学士学位.这种情况在硕士研究生学历中更为普遍,也就是说,绝大部分辅导员特别是高职高专院校的辅导员都是通过在职攻读研究生获取研究生学历的.鉴于目前我国针对学历提高进行的非全日制教育在质量保证上还存在缺陷,对于通过培训或非全日制教育等方式来实现辅导员学历的提高需要保持清醒的认识.这种单纯追求学历提高,或学历提高与实际解决学生思想问题能力不匹配的情况,将会直接影响辅导员的综合素质,降低思想政治教育的有效性.

绝大多数辅导员近两年没写过论文,从论文交流和发表的情况看,论文数量不多且质量也不高.从调查资料分析,影响辅导员参与科研的主要因素,一是繁重的负担,使部分辅导员即使有意参与科研也苦于没有时间和精力；二是缺乏科研能力和必要的条件.特别是科研能力差已成为辅导员提高自身素质的一大拦路虎.三是激励措施不力,没能充分调动辅导员科研积极性.

二、问题与不足

通过调查,我们认为,当前广西高校的辅导员队伍总体上是稳定的,辅导员对自己的工作、学校的前景充满了信心；辅导员队伍的组织结构是合理的,学历层次逐年提高；素质教育和思想政治教育初见成效,辅导员的政治思想和专业等各方面素养得到了加强和提升.尽管辅导员面临着工作繁重等种种压力和问题,但全体辅导员都表现出了高度的责任心和爱心,为广西的高等教育工作和人才培养工程做出了重要的贡献.但也存在许多问题与不足.广西高职高专辅导员的困境与无奈,归纳起来主要有：

1.政治地位不高.有些院校,几乎所有的辅导员都是学院聘用的,没有编制,一般为3―5年一聘,相对学院有正式编制的教师而言,辅导员的地位显得较为“低下”.

2.经济待遇较差.各高校辅导员之间的待遇差别较大,从1100元到2700元不等；而同一院校教师与辅导员之间的收入差别也很大,因此不同院校的辅导员之间、本院校内教师与辅导员之间待遇的差异,已成为辅导员工作不稳定的一个重要因素.

3.晋升机会受限.职称评定是辅导员最关心的事.在评定职称中,有的学校辅导员工作缺乏应有的认识,或者在职称评审中的论资排辈,或者以辅导员没有授课任务为由拒绝辅导员进行教师系列职称的评定,严重挫伤了他们的工作积极性.加上一些学院又以因为没有编制等原因不给予辅导 员行政职务任命,这就显得辅导员既不像教师也不像行政人员,他们戏称自己为“三元新产品”.

4.出路何在,前途不明.很多辅导员形容自己就像一只趴在窗口玻璃往外看的蝴蝶,前途一片光明,但就是没有出路.为什么呢因为许多高校的辅导员都没有正式编制,是学校的编外人员、聘用人员.在目前的办学体制下,编制对于一个教师来说十分重要.一个没有编制的人就是一个没有公职的人.公职的主要特征是工作相对稳定、工资和福利比较好、具有完备的社会保障.在现行的体制下.公职比工作相对不稳定、工资和福利一般、没有什么社会保障的私营企业、中小企业、大多数外资企业等单位条件优越得多.没有公职意味着生活难、看病难、住房难、子女上学难等等.在同一个单位,做着同样的工作,甚至付出的精力与时间更多,而得到的经济上的回报却不同等,这也给辅导员带来了心理上的不平衡感与失落.

三、政策建议

1.加强高职高专辅导员思想教育工作.在广西高职高专辅导员师资队伍中,大多数辅导员思想较稳定,具有较强的事业心和责任感.但辅导员心态也有消极迷失的时候,应引起高度重视并予以积极疏导.尽管辅导员工作很辛苦,收入也不高,在调查中发现大多数的辅导还是安心于教育工作,但是,辅导员中有“有机会想改行”和“工作一段再说”这样的想法的人为数也不少,说明有一部分辅导员思想还不够稳定,对此,应引起教育行政部门和各高校领导的高度重视.

2.提高高职高专辅导员科研能力和管理水平.广西相当一部分辅导员学术观念淡漠,科研能力差,这已成为他们提高自身素质的制约因素.科研水平是教师自身学术水平和业务能力的重要标志.调查显示,认为科研很重要和较重要的辅导员占绝大多数.虽然辅导员的主观认识令人欣慰,但从近两年辅导员撰写论文的实际情况看,这一认识并未转化成参与科研的自觉行为.另外,由于青年辅导员比例过多,加上接受过良好的思想政治教育专业学习的人较少的原因,辅导员队伍学术地位与其他教师相比差距十分明显.长此下去,将严重制约广西高校思想政治教育事业的发展.因此,加强辅导员科研培养能力的在中青年骨干中已成当务之急.

3.关心辅导员个人成长.我们在访谈中得知,由于工作得不到重视,不少辅导员工作不认真,工作主动性也较差,而且大多数辅导员的闲瑕娱乐方式主要是看电视、体育活动和,显得比较单调,与年轻人以及政工人员的身份特点、职业特点不符.应创造条件,积极引导,以促进教师形成健康、科学、文明的生活方式.为此,应尽快完善激励机制,合理科学地制定各种奖励制度,以激发辅导员的积极性、进取心和创造性,使之形成一支思想活跃、朝气蓬勃、催人奋进、充满的年轻的思想政治教育队伍,为高校思想政治工作提供可靠的组织保证.

4.加强辅导员进修与培训.进修是教师提高自身政治和业务素质的重要途径.我们在调查中发现,各院校均有一整套完整的辅导员工作职责、职业进修培训、考核机制以及晋升等制度,但在实际工作中,学校所制定的这些似乎没有起太大的作用,都漠视这些规章制度的存在性,形成了有制度不执行的局面.而且我们在调查中发现,大多数辅导员都有工作再忙等困难也想积极参加各类师资培训,努力提高自己的理论水平和业务能力的愿望.但仍有近一半的辅导员未能参加培训.究其原因,除了没时间外,主要是学校不给予安排等客观因素外造成.调查中辅导员普遍反映培训存在以下问题：一是培训的内容僵化,缺乏针对性、实用性不强.培训基本以理论讲授为主,实践性指导不足.二是培训缺乏连贯性、系统性,流于形式的培训进修不能满足辅导员的需求和教育发展的需要.三是培训机会有限,并且限制性条件多.四是培训费用给辅导员带来一定的经济压力.即使有系统而实用的培训进修机会,费用的负担也成为辅导员求知路上的一个障碍,辅导员收入本来就不高.教育行政部门与各高校都要创造条件让辅导员有更多的机会参加校处培训,进行知识更新.

5.教育行政部门和高校领导要认真贯彻落实《加强和改进意见》《辅导员队伍建设的规定》两个重要文件,走辅导员队伍建设专业化、职业化的路子.

目前广西高校辅导员队伍基本上是实行双肩挑模式.双肩挑模式是在改革开放后,高等教育蓬勃发展,步入大众化时代后产生的.扩招之后,各校的在校学生人数成倍增长,但高校的编制一直很少得到增加,在编制有限的情况下,在鱼和熊掌不能兼得面前,有限的编制当然要用来引进专任教师,没有编制引进专职辅导员,辅导员所承担的工作最后也只能通过来完成.这种模式在一定程度上缓解了高职学院师资不足的困难,降低了办学成本,也培养和造就了许多教学科研和高校思想政治工作兼长的复合型人才.从专业教师中选拔优秀的人员担任辅导员,通过教师的专业知识、思维方式、人格魅力来教育和影响学生,对学生专业知识的获得,思维习惯的形成的确有一定的作用.但由于专任教师的主要工作是教学.其主要精力理所当然放在如何提高课堂教学质量上.加上近几年由于扩大招生的影响,许多高职学院办学规模逐年扩大,在校生人数年年增长,专任教师的教学任务和科研任务日益加重.如此繁重的教学任务,专任教师哪有多少精力和时间来考虑学生思想政治教育和日常管理工作

实现辅导员队伍建设专业化、职业化,要坚持做到：首先是要加强对加强教师队伍编制管理.给予辅导员独立的编制,这是实现辅导员职业化的首要条件.根据广西的实际,笔者认为应按师生比不低于1:200的比例划出专门的专职辅导员编制比较合理,而且这些编制只能培养和引进专职辅导员,不可挪来引进教师和其他人员.第二,要严格辅导员准入制度.只有建立严格的辅导员职业准入制度,严格把辅导员入口关和质量,才能从源头上阻止不合格人员进入辅导员队伍.第三,要改革辅导员资格制度.要将辅导员资格制度从教师资格制度中分离出来,建立独立的辅导员资格制度.这是辅导员职业化的重要标志,也是提升辅导员职业社会地位的重要手段.同时建立辅导员资格证书的更新制度.目前我国的教师资格是终身制的,一旦获得,没有什么特殊原因很难废除,这种制度不利于人才流动,也使教师没有危机感,不利于竞争,难以提高工作积极性.第四要改革辅导员培养模式.辅导员必须要有专业化的培养方法和培养模式.笔者认为,以教师进修学校为师资培养基地,从辅导员专业应届本科毕业生中选拔优秀人员到师资培养基地再学习一到二年时间,主要加强实践和实训,在实践中培养辅导员的思想政治教育技能、综合解决学生思想实际问题的能力等.

[参考文献]

[1]梁丕桓.广西高校辅导员队伍建设中的结构性困境与[J].郑州市委党校学报,2008,(6).

[2]梁丕桓.浅析高职院校辅导员队伍专业化建设[J].高教论坛,2008,(1).

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