本站原创大众传播学效果研究理论认为,对受传者所接受的传播信息以及做出的反应进行观察和分析,就可对传播效果进行具体判定,可以用受众对传播内容的知悉程度、认可程度、传播内容对受众行为是否产生影响这三个方面的标准来衡量.①根据以上标准,笔者对重庆电视台《拍案说法》节目在重庆市各乡镇的普法效果进行了实证研究,从乡镇受众的法律知识、法律意识、法律能力②这三个角度入手,剖析法制节目对乡镇普法的积极作用和存在的不足.
法制电视节目普法的积极作用
首先,法制电视节目有利于增加乡镇居民的法律知识储备.近年来,我国法制电视节目呈现出泛娱乐化的倾向,为了达到高收视率,有些法制节目对于案件悬念设置、叙事手法下了一番工夫,却忽略了对案件的法理阐释.尽管如此,从我们研究的结果来看,长期收看法制电视节目还是能使受众从中获取一定的法律知识.相对于城市居民而言,乡镇居民的法律知识更多是从法制电视节目以及亲朋好友的交流中获取,而非书籍、报刊或者网络.
其次,法制电视节目有利于培养乡镇居民的法律意识.法制电视节目以一种潜移默化的形式,对乡镇居民法律意识的形成与巩固产生影响.笔者连续观察了从2012年5月31日到同年7月12日共计30期《拍案说法》节目,统计数据表明：每一期节目都有鲜明的立场和态度,强调哪些行为是违法犯法的,将会受到何种程度的惩罚,哪些权益是受到法律保护的,应当如何运用法律武器维护自己的合法权益.久而久之,受众就会树立一种正确的法律观念,对自己享有的权利和应当履行的义务有一个清晰和明确的认识,在现实生活中,能够判断行为的合法性和违法性,逐渐形成从法律的角度看待问题的习惯,而不是一味地从道德或者人情角度来分析问题.
最后,法制电视节目有利于提高乡镇居民的法律能力.法制电视节目在讲述、分析各类案件的同时,还会涉及民众报案、警方介入案件调查,甚至法庭审判的过程,这无疑为受众建立了走法律途径、通过合法的方式保护自己、抗击违法犯罪的清晰范本.
法制电视节目在乡镇中的普法困境
一方面,节目选题错位.③根据笔者从央视索福瑞获取的收视数据,2012年度《拍案说法》节目在重庆地区的收视率为1.17%,可以说是一档在当地颇具影响力的电视节目.笔者对《拍案说法》进行跟踪观察的记录显示,节目选题以刑事案件为主,占到了所有选题的66.67%,关于民事案件的报道则着眼于对矛盾冲突的描述,主要集中于婚姻纠纷、家庭暴力等问题.近年来,随着观众对以“小三”、“二奶”、“婆媳关系”等为主题的家庭剧的追捧,法制电视节目也开始大打“民事案件”牌,节目组将案件演绎成了现实版的家庭剧.此外,乡镇本是我国普法的重镇,但就目前的法制电视节目来说,对农村、农民、农业问题的关注远远不够,节目的农村选题与庞大的农村收视人口及其普法需求存在很大差距.从《拍案说法》节目的观察样本来看,一共30期日常节目中,只有山村疑案和被拐卖的少女等和农民有关的案例,真正与农民切身利益有关的问题并不多.
另一方面,叙述方式不当.④为研究法制电视节目在乡镇中对受众的普法效果,笔者根据传播学效果研究的标准对重庆市具有代表性的两个乡镇——曾家和渝州路街道的500名居民进行了问卷调查和实地采访.接近一半的调查受众表示收看节目的初衷是为了了解法律基本知识.但在观看过程中常常被情节与悬念吸引并自然地“过滤”掉了法律知识.当前的法制电视节目,通常采用设置悬念的方法和煽情的手法来推动故事发展.此举可以有效地吸引受众的眼球,但时常会造成故事情节与法理讲解的本末倒置.
《拍案说法》共计30期的节目样本中,超过一半的节目没有涉及任何法理阐释（见下表）.涉及法理的节目,普法效果也不尽如人意,以2012年6月4日的《拍案说法》节目“闪婚新娘引来的纷争”为例,在叙事方面,为了满足观众的猎奇心理,设置了大量的悬念以及矛盾冲突.其中,更有许多关于双方争执、互相掐架的镜头,使得本期节目略显低俗.在法理讲解方面,这期节目包含了大量《婚姻法》的相关法律条款,但在讲解婚检等法律条文时,虽有字幕打出,但是显示速度过快,没有给受众留有足够的阅读时间,很难达到很好的普法效果.
法制电视节目的普法效果优化对策
首先,应做到普法与收视的平衡.为提高收视率,大部分法制电视节目将重点放在了犯罪的细节、场面、过程上.事实上,节目可以把更多的细节放在法律取证、审判的过程上,同样可以提高收视率.外国的大量与法律有关的电视节目、电视剧都尽量回避的犯罪场面,而在法律取证、检查、诉讼等过程和细节上进行着重描述.虽然电视剧与法制节目存在一定的差异,但法制电视节目凭借其案件的真实性与时效性,比电视剧更易提高收视率.因此,将重点放在法律过程而非犯罪细节上,能使法制电视节目的普法效果与收视达到平衡.另一方面,也可以避免暴力的场景给未成年人带来的消极影响.⑤
其次,应提高报道者的法律素养.如果说靠暴力来吸引观众属于初级水平,那么以司法细节来展示和还原真实的案情则是专业水平.国外的涉法类电视节目都有强大的法律顾问智囊团,提供大量专业且全面的法律依据.此外,外国媒体从业者对法律研究也较深,这与发达国家全面普法的因素有关.因此,国内法制节目除了依靠法律顾问外,媒体从业者的法律素养也需要提高.
最后,法制电视节目要打开广阔的乡镇市场,应将乡镇居民尤其是以农民工为代表的受众作为主要的传播对象.一方面,应在节目选题上贴近乡镇居民的生活,以生活中常见的经济、工作纠纷选题为主,着力打造成农民工法律、经济知识普及的首选节目.另一方面,法制电视节目不能仅仅局限于就案论案,而应该引申到社会的各个方面,将政治、社会、文化、历史等内容串联起来,由点到面,彰显节目的文化品位和人文关怀,使受众能从节目中对社会进行反思,对生命、法律、权利之间交织的关系有更多的思考.
【本文为第五届国家级大学生创新性训练阶段性成果,项目编号：1110611088】
注释：
①胡正荣：《传播学总论》[M],中国传媒大学出版社,1997年4月第1版,第187页
②尹力张小琴：《论中国电视法制节目的文类概念与文类特征》[J],《现代传播》,2003年第5期
③杨引琴：《我国电视法制节目创作存在的问题及对策研究》[D],河北大学硕士学位论文,2008年
④宋新：《试论我国电视法制节目的特点和发展趋势》[D],郑州大学硕士论文,2004年
⑤【美】威尔伯·施拉姆：《大众传播媒介与社会发展》[M],华夏出版社,第63页
（作者单位：重庆大学新闻学院）