本站原创北京师范大学艺术教育课题组成员：唐宏峰艺术教育是我国基础教育体系的重要组成部分,更是实现素质教育目标的核心手段.从近年来艺术教育发展的历程与趋势来看,2013年度必然将是具有标志意义的一年,一系列国家举措的出台与实施,在本年度以及今后几年内都将产生实际的效果.其中,包括初中和高中在内的中学艺术教育在这样的大形势下有了较快发展,本文总结2013年度我国中学艺术教育的整体态势和现实状况,供人们了解学校艺术教育的现状,为改进发展以及政策制定提供依据.教育政策推进近几年来,国家先后制定和颁发了以《学校艺术教育工作规程》为首的一系列有关学校艺术教育的文件,指导我国的学校艺术教育发展.而2013年更有许多重磅政策出台,政策的频出与实施的力度是本年度艺术教育发展最突出的特点.在教育部体育卫生与艺术教育司印发的《教育部体育卫生与艺术教育司2013年工作要点》中,政策的制定与出台成为首要的重点.强调要加强制度建设和政策引导.发布《全国学校艺术教育发展规划（2013-2020年）》（教育规划纲要的分规划）.这一规划经过历时两年的研究得以颁布实施,为我国今后近二十年的艺术教育发展提供了长远的预见和指导.政策的凸显还表现在制订下发《教育部关于推进学校艺术教育的若干意见》,印发《义务教育学校音乐、美术教学器材配备标准》等.由此可见,艺术教育确实成为2013年教育部工作的重点.这些关于艺术教育的政策与制度,在许多方面加强和规范了当下的中学艺术教育.这些政策既有宏观制度规定又有具体指导措施,综合和总结其主要内容和侧重点,我们可以看到如下几个方面：首先,学校艺术教育课程的完善被再次突出出来.强调开齐开足上好艺术教育课程,是长久以来中学艺术教育工作的重中之重.对于小学、初中、高中、职业学校和高校等各个学校体制阶段中艺术教育占据的比例进行严格规定,强调要严格监督、真正落实.其中对中学阶段的规定是初中的艺术类课程不低于国家课程方案规定课时总量的9%,高中阶段要求艺术类必修课程不少于6学分.这一规定向来是国家艺术教育政策的重点,2013年突出在监督与检查的力度.监督检查与汇报公示被列为制度.国家组织教育部艺术教育委员会专家对中小学艺术课程课堂教学进行检查,检查的力度前所未有.由于在中学中艺术类课程并不属于高考项目,艺术教育向来受到忽视,国家对艺术类课程所占的比例的要求总是被打折扣,现在政策在这方面将监督检查放在重点.其次,艺术素质测评与公示制度出台.2013年教育部制定《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》,提出将在2015年开始对中小学校和中等职业学校的学生进行艺术素质测评,并将测评结果记入学生成长档案,作为综合评价学生发展状况的内容之一,以及学生中考和高考录取的参考依据.这是非常有力度的举措,通过艺术测评使艺术教育与学生其他学科和综合素质的评价结合在一起,显然会大大提升艺术教育在中学教育中的重要性.《意见》提出,依据普通中小学艺术课程标准和中等职业学校公共艺术课程教学大纲,在2013年组织专家研制学生艺术素质评价标准、测评指标和操作办法.2015年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评,并且艺术素质测评纳入学生综合素质评价体系及教育现代化和教育质量评估体系.另外,中小学校和中等职业学校要以艺术课程开课率、课外艺术活动的学生参与度、艺术教师队伍建设、学生艺术素质为重点开展自评.自评结果应通过主管教育行政部门网站向社会公示,并将艺术教育纳入学校办学水平综合评价体系.再次,政策强调学校要开展丰富多彩的学生艺术活动.继续推进体育艺术2+1项目、班级合唱和校园集体舞,使中小学生在校期间学会使用一两种乐器、培养一两项艺术爱好.在全国中小学继续创建中华优秀文化艺术传承学校.进一步加强和完善高雅艺术进校园活动.组织好全国第四届中小学生艺术展演活动现场展演.充分利用地方图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅（剧院）等文化设施.推动学校艺术教育与当地文化建设相结合.加强中小学校学生艺术社团建设.课程教学改革不同于小学与大学,艺术教育在中学这一学制阶段最主要就体现在课堂教学上,艺术类课程是否足够、学生是否能否上好艺术课,这是中学艺术教育的最核心问题.2013年全国中学继续贯彻《学校艺术教育工作规程》,在按照国家的规定和要求开齐开足艺术课程,按照艺术课程标准进行教学之外,积极进行课程教学改革,取得很大进展,但也面临新的问题.在教学方法上,改革重点在改变传统僵化、单一的授课模式,注重学生的主体性.注重学生的主体性可谓艺术课程改革的根本思路,艺术课程不同于其他文理课程,艺术一方面强调活跃的思维与感受,一方面强调积极的动手实践,这些都只有充分发挥学生的主动性才能实现.四川省永川市的中小学艺术教育课程改革在这方面进行了充分的探索.[1]中学艺术类课程主要包括音乐、美术、舞蹈等,其中前两者最主要,音美几乎成了艺术课的代名词.一方面音乐和美术两类课程获得长足发展,这两种课程开设最为普遍、效果也最好,经过多年的发展形成了丰富的积累.[2]但问题依然突出,在教学中偏重技术与知识,用唱歌和画画代替了音乐和美术,忽视了对作为整体艺术能力的音乐和美术素养的培育.同时,单一的音美并不足以涵盖整体艺术的领域,因而综合艺术课成为教学改革的重要举措.综合艺术课是在我国基础教育课改的大背景下出现的一门新型学科.顾名思义,综合艺术课并不以艺术门类分界,而是以综合地培养体的艺术素养为目标.根据国家新的《艺术课程标准》,基础教育阶段艺术课程的目标已从过去注重培养学生的艺术知识与技能转变为促进学生艺术能力与整体素养的综合发展.因此,综合艺术课的设立是基础艺术教育课改的核心举措,收获多多也困难重重.2012-2013年北师大“艺术教育”课题组对《普通高中综合艺术课程标准（实验）》的实施情况进行了全国调研.综合艺术课程的优势在于,相较于旧的艺术课程,它更加关注学生对艺术的欣赏与感知能力,而非单纯的技能,注重学生艺术素养与人格的全面发展,鼓励学生进行体验式、创造式、反思性学习.但经过几年的实践,这一课程也出现了许多问题.我们的调研显示,地方学校对综合艺术课标认同度较低.反映的问题集中在学科内涵不清,何为“综合”,如何“综合”,一些专家认为综合艺术学科设置本身不合理,但仍在开课的部分教师肯定综合艺术课标的培育学生综合艺术素养的目的.现实情况是,坚持若干年开设此课的学校非常少,综合艺术课程对师资、学校条件、学生素质等方面的要求许多学校都达不到,课标的设计本身存在漏洞,欠缺可操作性.总体说来,教育主管部门普遍对该课程采纳积极性很低,许多教研员和一线艺术教师对课程有疑虑.因此,综合艺术课程的改革仍然任重道远.农村艺术教育的突破艺术教育向来存在着地区不均衡的问题,教育公平的理想在乡村艺术教育实践中的实现还需要假以时日.但2013年教育政策上的推进,使得农村艺术教育有了突破性的进展.本年度,教育部发布了《教育部关于开展农村学校艺术教育实验县的通知》,正式开展全国农村学校艺术教育实验县工作,这是近年来我国推进农村艺术教育的重大举措.按照区域性、典型性和可行性的原则,选定了以北京延庆县为代表的126个县（区、市、旗）作为农村艺术教育实验县.《通知》指出,这一举措希望通过艺术教育综合改革实践,农村学校艺术教育师资短缺、设施设备落后、开课率不足等难题,从农村学校艺术教育观念、教学内容与形式、教学管理 与评价、教师配备与培养以及教育资源配置等方面,探索推进学校艺术教育均衡发展的规律和途径,实现实验县区域内惠及全体、丰富优质的学校艺术教育,为推进全国农村学校艺术教育提供可资借鉴的经验和范例.实验县的工作并非全新,而是在十年的探索工作基础上进行扩大的结果.早在2000年教育部就确定了58个农村艺术教育实验县,当年的实验主要集中在“课程开设”与“师资建设”两方面,十多年的实验总结出“走教”“循环教学”“送教下乡”等鲜活经验.[3]如今实验县进一步扩大规模,规模扩大、资金投入必须要取得更好的效果,这依赖于整个实验县工作的科学设计与有效实行.《通知》阐明了实验县的四点工作原则,其中最重要有两方面：首先是加强统筹协调,坚持综合改革,把实验工作纳入本地教育改革发展的全局进行统一规划,与推进义务教育均衡发展相结合,促进德智体美的有机融合、整体推进.其次是倡导理念创新、制度创新、机制创新、方法创新,突出实验工作的务实性和创新性.以典型带动全面,以改革实验推动常规工作,形成长效工作机制.加强调查研究,摸清基层情况,因地制宜采取推进措施,关注城乡结合部以及远离县镇地区的学校和教学点.这两个原则如果能确实落到实处,将会使实验县的工作取得真正的实效.农村艺术教育长久以来存在的一个问题是师资的短缺.《教育部体育卫生与艺术教育司2013年工作要点》特别针对农村和边远地区艺术教师紧缺的问题,提出加强区域内艺术教育统筹力度,鼓励艺术教师走教,聘请社会人士到学校.充分利用现代信息技术,将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂.在这方面,太原市小店区教育局在刘家堡中心校和北格中心校试行了音、体、美教师“专职专任,多校兼课”的交流制度,即由音、体、美专职教师担任两校或多校的音体美教学工作,在相邻的两个教学点之间进行流动授课.[4]这是很好的办法.艺术资源丰富的地区对附近乡村倾斜,是提高农村艺术教育的良好手段.在这方面,荷风艺术基金会的河北端村项目引人注目,它投入资金,联合芭蕾舞团和北京舞蹈学院的教师,帮助二十几名农村娃学习芭蕾舞.[5]资源的倾斜是农村艺术教育发展的根本.总体说来,2013年我国中学艺术教育取得了一定成绩,突出表现在一系列核心政策的出台,它将改变我国学校艺术教育长久以来法规软弱、管理松弛的状况；课程改革也仍在继续,任重道远；中学生的艺术素养与审美能力在逐步提高.不过总体说来,艺术教育仍然是学校教育中的薄弱环节,需要各级教育工作者的努力付出.注释：[1]《<永川市中小学艺术教育课程建设,促进人文精神培养的研究>研究报告》,http：//.doc88./p-910993453710.[2]张哲元、张曲：《试谈学校艺术教育现状之一二》,《美术教育研究》2013年第3期.[3]万丽君、尹爱青：《让每个农村孩子的眼睛亮起来――全国农村学校艺术教育改革实验的启示》《人民音乐》2011年第11期.[4]杨根会：《农村音体美教师“专职专任、多校兼课”的实践探索》,《教育理论与实践》2013年第17期.[5]《投资家在河北农村试验芭蕾培训呼吁艺术教育普及》,中国新闻网http：//.chinanews./cul/2013/09-04/5243581.s
唐宏峰：北京师范大学艺术与传媒学院讲师