本站原创[摘 要]为应对自然灾害或其它因素造成电网设施损坏,提高公司电网突发事件物资应急保障能力,形成协调一致快捷的物资应急保障体系,满足电网快速恢复供电的物资需要,最大程度地减少损失和影响.在应急事件中做到调配迅捷、争取时间、提前恢复供电.
[关 键 词]应急物流；应急物资保障；管理体系；物资储备
【中图分类号】F224【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2014）01-245-2
电力生产和供应作为国家的经济基础和经济命脉,电力安全涉及千家万户,关系国家各行各业的方方面面.
尤其是近几年的各种自然灾害和其他事件导致电力设施毁损、电力供应中断,不仅其自身的业务连续性受到影响,也严重影响了其他业务领域的业务连续性.在这种情况下更凸显出电力企业应急物流管理的重要性.
一、电力设施受灾特点
电力系统所发生的故障,除了运行设备故障、人为操作失误外,很大一部分源于自然灾害（台风、暴雨、冰雪、地震等）.自然灾害对电力设施损害后造成的影响主要有以下特点.
一是物资需求数量大、品种多.挂网运行的电网设备品种繁多,设计规格也尽不相同,所以自然灾害影响过后,电力设施经常是大范围受损,设施受损严重,抢修物资的需求呈现出数量大且品种多的特点.
二是物资需求统计难度大.由于自然灾害的破坏力强和影响面积大,电力设施受损量大、品种多,尤其是输电线路的所需用的各种材料,更是庞杂繁多.加之灾后的交通不便,短时间内统计出受损设施的具体种类、数量及详细的设计要求等相关信息的难度非常大.
三是供货时间紧.电力设施受损,必然造成企业生产和居民生活用电的停止,特别是对交通、医疗等与群众生活密切相关机构带来重要影响,要求尽快恢复供电,保证生产生活.然而抢修物资的供应包括需求统计、招标签约、供应商生产、物资调度配送等流程,抢修物资的供应时间尤显得异常紧迫.
四是供应商库存少且产能有限.受制于生产装备有限等因素,各厂家的产能不可能在短时间内无限扩大.
二、加强电力应急物流的必要性
电力应急物流正是为应对电力设施毁损后损失大,影响广,社会关注程度高的紧急情况下,为解决的物资的采购、供应、调度、配送、储备、维护及快速响应的一门重要课题.
所谓电力应急物流,是指在重大自然灾害、突发事件造成电网遭受重大损害的状态下,提供抢修电网恢复供电、灾后重建所需物资,以使灾害损失最小化为目标的特种物流活动.针对电力物资受灾特点,与其他行业的应急物流相比,电力应急物流呈现一下特征：（1）高电压等级性.生产性物资电压等级高,覆盖范围广,影响巨大.（2）非预见性和不确定性.自然灾害和重大事故难以预测和预报,导致电网应急物资一时难以确定.（3）专业化和技术密集型.电网选用的电网设备、材料,原则上必须符合原电力设备设计选型、技术参数的要求.
三、建立电力应急物资保障组织体系
为了确保应急物资保障工作快速响应,高效工作,各省电力公司应建立应急物资组织保障体系,实行管理机制：应急物资保障领导小组、应急物资保障指挥中心、应急物资保障工作组.管理各司其职、自上而下、分级负责、相互协作.
应急物资保障领导小组统一领导公司应急物资保障工作,审核应急物资总体计划和实施检查,制定公司应急物资保障工作要求,研究决定应急物资采购、供应及跨区域调拨等重大部署和决策.
应急物资保障指挥中心下达、落实应急物资保障领导小组的工作要求的任务,领导应急物资保障组的各项工作.
应急物资保障组制定应急物资采购方案,确认需求单位的应急物资采购需求,完成应急物资的采购、收货、入库、保管、出库工作,制定应急物资配送方案.
四、建立合理的备品储备管理制度
针对电力设备品种繁多、设计规格不一等特点,特别是部分重要设备的生产周期长、受灾影响面较大,电力公司须建立合理的备品储备及相关管理制度.根据不同地域电网运行特征、自然气候特点和应急工作需要,遵循“规模适度、布局合理、功能齐全、交通便利”的原则,因地制宜地建立公司应急物资储备网络体系,有效辐射公司经营区域.
甘肃公司按照兰州、河东、河西三个区域划分,在兰州、平凉、张掖三个地市的设立应急储备仓库,实施专项实物储备.实行实物储备、协议储备和动态周转相结合,充分利用公司系统现有资源发挥各种物资储备方式的优势,保证应急物资的质量.避免由于库存物资积压造成资金周转困难局面的产生.
为防止物资长时间储备出现质量问题,当储备物资储备时限到达一定储备周期后,可用于正常生产,使用后按照储备定额数量补充齐全.遇到重特大灾害时直接调用应急物资,调用后缺少物资按照储备定额数量及时补充齐全.
五、制定应急物资的采购策略
及时、准确统计需求信息.需求的统计时间长短、统计的准确与否在抢修物资的供应工作中显得非常重要.需求信息的快速上报,为物资管理人员的招标采购工作争取了时间,为供应商的生产挤出了时间.抢修物资的准确统计,避免了供应商有限产能的浪费,减少了社会资源的浪费,并为紧缺物资的生产提供了时间.
实现供应商的有效管理.在抢修物资的生产供应环节中,部分供应商可能面临资金短缺、技术力量薄弱、供电不足等困难.同时,由于供应商产能有限,如何根据需求的紧急程度和对抢修工作整体进度的影响等因素,合理、有效地安排供应商生产也成为应急采购工作的关键要素.
六、建立顺畅的信息传递、共享机制
建立统一的应急物资供应管理信息传递体系,及时掌握公司范围应急物资保障工作情况.建立完善的应急物资仓储信息系统,公司范围内共享应急物资仓储信息,建立应急物资快速反应机制.