本站原创摘 要随着新农村建设步伐的加快,作为农村文化重要组成部分的农村体育在目前的新农村建设中的作用也是日益凸显.但是,在农村体育研究领域对农村体育认识存在较多争议,为使农村体育更加明确、统一,本文主要针对农村体育的发展,进行大量文献查阅,对前人有关研究进行整理,分析,总结发现体育设施、体育政策法规、农民的体育需求、农村人口以及区域发展不平衡对农村体育发展造成重要影响.
关 键 词新农村农村体育制约因素发展
一、前言
农村体育是新农村文化建设的重要内容,发展农村体育,不仅能够提高广大农村群众的身心素质,满足广大农村群众日益增长的健身、文化、娱乐需求,也是努力贯彻、实施党在十七届六中全会做出的“深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣”,建设、发展社会主义新农村的战略部署.
近几年来,随着《全民健身指导纲要》及众多的体育相关的法律法规在农村的逐步实施,农村的体育事业得到了一定程度的发展和进步.但是从当前新农村建设的大背景来总体分析,我国农村体育事业的发展还是不尽如人意,还存在这样或那样的问题,还不能真正的满足广大农民体育健身的实际需要.为此,当前必须要认真思考和研究新农村建设背景下如何才能加快和改进农村体育事业的发展,这对于全面建设小康社会和社会主义的新农村有着重要战略意义.
二、文献综述
(一)农村体育的发展历程
1.农村体育的初步发展
建国初期,在“体育为人民服务”的新体育指导思想下,党和政府根据我国农村的特点,制定了“区别对待,分类指导,普遍提高,重点扶持,以点带面,逐步发展”的农村体育方针.
2.农村体育的探索式发展
1958年,受到大跃进、左倾的影响,我国的农村体育事业出现了虚假繁荣的现象.盲目要求“两场”、“一馆”、推行“劳务制”以及“千人表演”的形式主义.直到1976年,十年文化大革命的结束,农村体育一直在摸索中前进.
3.农村体育快速发展时期
十一届三中全会的召开,使得农村经济的发展有一个良好的开端,农村体育也随之迅速发展起来.特别是《全民健身计划纲要》和《中华人民共和国体育法》的颁布,为农村体育的全面发展,提供了有利的客观条件.2006年《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要“推施农民体育健身工程”,加强了对农村体育骨干队伍的培养力度,极大地提高了广大农民参加体育健身的热情.时至今日,农村体育建设方面呈现出一派繁荣景象,农村体育问题受到空前的重视.
(二)关于农村体育的发展现状研究
1.体育意识落后
长期以来,农村的受教育程度相对偏低,导致人们体育锻炼的思想不够健全,对体育锻炼的意识不足,缺乏主动性、积极性.学者金诚全在《建设社会主义新农村背景下农村体育发展策略研究》一文中提出[1],由于农村体育基础较弱,虽有所提高,但相比之下人处于较低的水平.在调查过程中也了解到,农村体育在发展过程中仍存在多种问题,首要问题是,农民的健身观念、及科学锻炼的能力还比较低,体育意识还比较薄弱.黄静珊等人的研究发现,竟有42.7%的农民认为求神拜佛能保佑身体健康[2].由于长期受传统思想的影响,使他们养成了对事物的态度着重于实际和眼前,缺乏长远的目光.他们普遍认为：下地劳动能代替体育,体育锻炼影响生产劳动.虽然《全民健身计划纲要》已实施很多年,但是不可置否的,有很多农民对《纲要》的了解非常少,甚至不知道.这也从另一个方面反映了农民对体育意识的淡薄.
2.农村经济实力薄弱
经济是社会发展的基础,也是群众体育发展的基础.王杰、秦纪强、徐家林等在《皖北地区农村体育发展的问题与对策》一文中提出[3],群众体育的发展规模、水平和速度,很大程度上取决经济发展水平.经济不发达,个人不富裕,就没多余的钱来参与体育,外加体育设施的缺乏,导致更多的人不想参与体育锻炼,形成恶性循环.因此,经济的制约因素也显得格外重要.2005年12月,税费改革在给农民带来众多实惠的同时,另一方面,由于没有农业税收返还,县乡村财政收入大幅下降.使公共事业经费来源出现新的较大缺口,使本来就不多的体育事业经费就更显得岌岌可危.
3.体育设施的严重匮乏
体育设施是方便人们参与体育锻炼,而设立的场所或者器材.李永刚、时昌松在《社会主义新农村建设背景下的浙中地区农村体育发展研究》中[4],指出磐安县有350多个行政村,现阶段有标准篮球场的行政村仅为100个,有乒乓球室、健身场所的村更是屈指可数,农村可使用的体育设施、器材等,还是相当缺乏.极大的限制了农民参加体育锻炼的积极性.我国现有各类体育场馆近70万个,其中城镇占总比重的79.38%,而广大农村地区只占20.2%的体育馆资源[5].从中可以看出,国家对农村体育投人不够,县、乡（镇）、村等基层无钱办体育,导致城乡体育资源配置失衡.因此,解决体育设施问题亦是一个长期而艰巨的过程.
4.管理体系不完善
张钦在《探析新农村体育发展的问题及对策》中提到[6],由于目前各个乡镇缺乏专管人员,再加上他们缺乏与农民的广泛沟通,导致农村体育事业方针政策落实不到位,不少人对体育锻炼的重视仍停留在口头和文字上,农村体育工作缺乏科学管理,体育服务不完善的问题已经日渐突出.杨发亮、邹银平在《浅析农村体育的发展问题》中提到[7],农村体育方面的组织管理几乎是一项空白.第一,农村体育是一项公共事业,缺乏重视和科学引导；其次,由于农村居民居住相对分散,组织相对困难；再者在农村体育专业人才缺乏,体育活动的组织管理方案难以制定实施.
5.闲暇时间不足
在我过大部分的农村地区,农民还是以农作物的种植为生计,由于受到庄家成熟期的影响,每年都有农忙和农闲的时间划分.农忙的时间,他们没有时间进行体育锻炼,而农闲时间他们认为,难得休息,没有参加体育锻炼的积极性.而另外一部分外出打工的农民表示,平时工作忙,而闲时会有其他的休闲方式,如看电视、打、社交等一些休闲活动.