本站原创总书记、国家主席、军委主席
2014年8月3日16时30分许,云南省昭通市鲁甸县境内（北纬27.1度,东经103.3度）发生6.5级地震,震源深度12公里.
地震发生后,总书记、国家主席、军委主席高度重视,立即作出重要指示：当前把救人放在第一位,努力减少人员伤亡,妥善做好群众安置工作；有关方面要抓紧了解灾情,组织群众避险,全力投入抗震救灾；要加强余震监测预报,密切防范次生灾害发生.总书记还专门委托政治局委员、书记处书记、主任打给省委书记秦光荣,详细询问地震灾情,了解抗震救灾工作,要求全力组织抗震救灾,并向灾区群众表示亲切慰问.
政治局常委、国务院总理李克强
2014年8月3日16时30分许,云南鲁甸“8.03”地震发生后,李克强作出批示：有关部门千方百计抢救被掩埋和受伤人员；确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能得到及时治疗；保障救灾物资、人员运输和通讯畅通,维护灾区社会秩序.
2014年8月4日一早,李克强代表党、国务院,代表总书记急飞灾区察看灾情,现场指挥抗震救灾工作.一上飞机,李克强就召开紧急会议,听取国家地震局、交通部、卫生计生委、发改委、国土资源部、等部门和人民解放军、部队负责人汇报,详细了解灾情、群众伤亡和救援进展,部署救灾工作.李克强充分肯定有关部门开展的救援工作,他强调,救援刻不容缓.要切实贯彻落实总书记重要指示精神,以对人民高度负责的态度,采取科学有力举措抓紧救援,力争把灾害损失降到最低程度.李克强提出8点要求.
第一、把救人放在第一位.必须抓住一切可能,充分用好48小时、72小时黄金救援期,尽最大努力搜寻失踪者,营救埋在废墟下的群众,不到最后绝不轻言放弃.九度烈度区今晚之前要挨村挨户搜寻,七度以上烈度区48小时之内要疏散群众,尽最大可能抢救生命,减少伤亡.
第二、高度重视次生灾害,防止发生新的伤亡.灾区近期内不能排除还会发生5至6级强余震的可能.同时灾区坡陡沟深,加上连续下雨,易发生滑坡、泥石流等次生灾害,要加强监测,注重科学救援,做好当地群众和救援力量的安全防护.
第三、进一步加强救治工作.地震造成重大人员伤亡,要采取有效措施,全力做好伤员救治.及时将危重伤员转移到昆明、宜宾等周边医疗力量更好的医院,继续调集医疗专家力量包括心理抚慰专业人员,让“绿军装”和“白大褂”同步进入灾区,把死亡率降到最低,把伤残率降到最低.
第四、抓紧做好受灾群众过渡安置,要继续调集粮食、帐篷、防疫药品等物资,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净水喝,确保大灾之后无大疫.
第五、及时充分公开灾情和救灾信息.准确、客观发布灾情和人员搜救、医疗防疫、受灾群众安置、基础设施抢修等工作进展情况,做到信息公开透明,增强各界信心,为抗震救灾提供重要保障.
第六、借鉴四川芦山抗震救灾经验,以地方为主形成统一指挥体系.各方救援力量要纳入统一指挥体系,地方根据实际情况提出救灾需求,有关部门全力做好协调保障.
第七、开展生产自救.当前正是灾区粮食生产季节.要及时为受灾群众提供农资等补助,动员群众在灾难中奋发自救,抓紧恢复生产,使人民群众勤劳勇敢的精神更好激发出来,树立战胜灾难的坚定信心.
第八、做好恢复重建准备工作.要尽快打通受损的道路、电力、通讯等基础设施,为抢险救援和恢复重建提供生命线保障.适时开展震中受损房屋评估、加固改造和启动异地搬迁规划工作.
2014年8月4日上午11时15分,李克强和国务院副总理汪洋、国务委员飞抵昭通机场,立即换乘汽车奔赴鲁甸县龙头山镇.震中道路损毁严重,路边山体滑坡滚落的巨石触目惊心.
距离龙头山镇还有数公里,车辆无法通行.李克强在秦光荣、李纪恒的陪同下,徒步走进受灾最严重的龙头山镇龙泉村.龙泉村在地震中损毁严重,90%的房屋都成为了废墟,即使屹立不倒的房屋也布满了裂缝.李克强神情凝重,踏着泥泞小道和残砖断瓦,一路察看灾情.
灾情就是命令.在一处倒塌的房屋废墟旁边,李克强要求正在抢险救灾的部队官兵,不要放下手中的工作,抓紧时间救人.“抢救生命是第一位的,一刻不能放松.”他说,现在是救人的黄金72小时,只要有一线希望就决不能放弃.埋在下面的人有可能因为我们抓紧时间就能够有生命,就能够被救出来.
“别看有的房子外面还好,但也不能住人了.”李克强反复叮嘱救灾部队,现在灾区余震不断,天黑以前要挨家挨户检查,一定不能让群众留在危房里.
在龙头山镇惟一的开阔地带,临时抢铺了一块直升机停机坪,旁边搭建起几十顶帐篷,里面住满了受灾群众.“你们受苦了.”李克强走进安置帐篷看望受灾群众,向大家嘘寒问暖.当地干部反映,由于道路运输还不畅通,这些帐篷几乎都是靠肩扛进来的,目前缺口非常大.帐篷紧缺,几个家庭十多口人挤在一个帐篷里,还有很多受灾群众住不上帐篷；物资紧缺,食品和饮用水不够发放.李克强当即要求,相关部门要尽一切办法,抓紧让交通运输的陆上和空中“生命线”畅通起来,把更多物资运进来,把伤员尽快转移出去.
李克强高度关注灾区伤员救治工作.在灾区道路非常拥挤的情况下,每当有救援人员抬着伤员经过,李克强都会马上闪到路边,给担架让出通道.他还专门来到位于龙头山镇龙泉中学的“帐篷医院”,详细询问伤员救治和药品储备情况.在受伤群众封叶巧的病床边,李克强安慰她,把心放宽,积极配合治疗,争取早日康复.“人的生命是最宝贵的,多救助一个生命就多幸福一个家庭,对社会也是一种安慰.”李克强要求,最大限度减少灾害损失,及时将危重伤员转移到医疗条件更好的医院,继续调集医疗专家力量包括心理抚慰专业人员.他还提醒卫生部门负责人,要强化卫生防疫工作,及早准备好相关物资和药品,确保大灾后无大疫. 2004年8月4日下午3时,李克强在灾区现场主持召开会议.与会人员全体起立,向地震遇难者默哀.听取了李纪恒和部队方面负责人汇报后,李克强充分肯定了救援工作成效.他强调,这是鲁甸县百年以来发生的最大地震,是云南省本世纪以来发生的最大地震,造成的损失超出预期,救援刻不容缓.要以对人民高度负责的态度,采取科学有力举措抓紧救援,力争把灾害损失降到最低程度.“当前抗震救灾还面临严峻挑战,但只要苦干、实干、科学地干,再大的困难也能战胜.”李克强要求,在抗震救灾中,要把救人放在第一位,抓紧搜救被困群众,抓紧救治伤员,做好安置工作,保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有安全的住处.要抓紧抢通和维护水、电、路、通讯等一切必备的生命通道,严防次生灾害,抓紧排查地质隐患点,尽最大努力避免新的伤亡.
2014年8月4日晚,李克强等领导还来到鲁甸县民政局察看救灾物资调运,对夜以继日工作的救援人员表示感谢,要求严格检查物资,确保救灾物资质量和食品安全.看到院子里不少回家过暑假的大学生组成志愿者,手手相传把矿泉水、方便面等物资装到发往灾区的车上,李克强给予了充分肯定,他说：“大家做的是大好事,只要齐心协力一定能取得抗震救灾的胜利.”
李克强还说,我们相信,在以同志为总书记的党坚强领导下,由云南省委、省政府统一指挥,各部门和有关方面大力支持,社会各界倾力相助,一定能够取得抗震救灾的最后胜利.
2014年8月5日一大早,李克强到鲁甸县人民医院,看望这里收治的地震伤员,慰问医护人员.
鲁甸县人民医院是离震中最近、实力较强的医院,已收治了包括重伤员在内的280多名伤员.救护车又送来一名伤员,李克强俯身察看伤情,安慰他说,到医院就好了,医护人员一定有办法把你治好.
随后,李克强走进病房,来到病床前看望慰问伤员.
在地震中,符明秀的5位亲人遇难,自己也被砸伤了,躺在病床上伤心哭泣.李克强俯下身来,鼓励她不要难过,灾难过去了.把伤治好,健康站起来,是对遇难亲人最好的安慰.他叮嘱医护人员,不仅救治伤员的伤痛,也要做好情绪和心理抚慰.
12岁的陈志刚在地震中头部被砸伤.李克强说,你年纪小,生命力强,叔叔阿姨一定会让你好起来的.
医生反映有伤员担心自己的治伤费用.李克强说,地震伤员住院救治费用,政府会全部承担,一定会让每个伤员得到精心治疗.
李克强向医护人员表示慰问和感谢.他说,这次地震造成严重人员伤亡,是你们冲在第一线,从废墟中抢救群众,救治和转运伤员,避免了新的伤亡,发扬了白衣天使救死扶伤的人道主义精神.救治好伤员,不仅要靠医术和设备,也要靠你们对群众的爱心.伤员依靠你们,党和政府相信你们.李克强看到从北京、上海、重庆等地前来支援的医疗专家,称赞他们是及时雨,希望他们发挥医术优势,尽心尽力救治伤员.
云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣
2014年8月3日,鲁甸“8.03”地震发生后,秦光荣等领导第一时间作出部署,要求,全力抢救被困人员和伤员,妥善转移安置灾区群众,最大限度减少人员伤亡；切实安排好受灾群众的基本生活,确保灾区社会秩序稳定、人心安定；做好道路、电力、通讯的抢通保通工作；加大对重点地质灾害隐患点、重点水利工程的巡查排险力度,严防余震和次生灾害；严密监测,加强震情研判和预报,为抗震救灾工作提供科学依据.
2014年8月3日,秦光荣连夜赶赴鲁甸地震灾区指挥抗震救灾.他要求,必须把抢救人的生命放在第一位,只要有一线希望,就要竭尽全力.深夜12时,他在鲁甸县人民医院探望地震伤员时说：“请大家安心养伤,党和政府一定会帮你们渡过难关.”
赶往灾区的途中,秦光荣一直在与前方同志联系,了解灾情,部署救灾工作.听说鲁甸县人民医院已经收治了100多位地震伤员,秦光荣于深夜12时赶到医院看望伤员和医护人员.在医院,陆续有救护车将地震伤员运来,医护人员迅速接诊.
鲁甸县人民医院急诊大楼的走廊里住满了伤员,秦光荣挨个询问他们的伤情,他说：“党、国务院非常关心大家,总书记、李克强总理等领导对抗震救灾作出了重要指示.我们一定全力做好抗震救灾各项工作,把救人放在第一位,妥善做好伤员救治和受灾群众安置工作,请乡亲们放心.”
在6楼一间病房,秦光荣俯下身子,关切地问一位名叫王自海的伤员：“哪里受伤了?家里的房子倒了么?”王自海难过地说：“房子倒了,腿骨也砸断了.”秦光荣宽慰他：“房子倒了没关系,先治好伤,党和政府以后会帮助你们盖更好的房子.”王自海感动得连声说：“谢谢!”
在指挥抗震救灾时,秦光荣强调,必须坚决贯彻落实好领导的重要批示精神,尽最大努力,克服一切困难,切实保障灾区人民群众生命安全,把地震灾害造成的损失减少到最低程度.要统筹安排好各种救灾力量,全力以赴搜救被困群众,只要有一线希望,就要尽百倍努力,确保搜救不留死角和盲点；要千方百计救治受伤群众,加强对医疗救护队伍的组织协调,尽最大努力抢救伤员生命；要尽心竭力安排好受灾群众基本生活,加强对灾区群众的转移安置工作,迅速调运受灾群众急需的生活必需物资,确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处；要妥善做好遇难者善后工作.当前,重点要抓紧恢复灾区的道路交通,确保抗震救灾“生命线”畅通.同时,要严密防范余震破坏和次生灾害,坚决防止余震造成新的人员伤亡.
2014年8月5日下午,中国人民解放参谋部、成都军区和云南省委、省政府在昭阳区召开鲁甸“803”抗震救灾军地座谈会.
秦光荣对成都军区部队为抗震救灾作出的突出贡献表示衷心感谢.针对当前重点工作,秦光荣提出：要进一步加强救援工作,希望救援部队抢抓72小时黄金期,扩大搜索面、加大搜救力度,努力做到全覆盖；要加紧开展医疗救治、疫病防治、心理安抚工作,加快推进道路抢通工作,接力运送救援物资,确保及时发放到受灾群众手中；要加快处置牛栏江堰塞湖,当前的主要任务是确保大型机械设备进入,并迅速组织下游群众疏散；要做好地质灾害隐患点排查,防范次生灾害；要加紧基础设施恢复,为抢险救灾打好基础；要提早谋划恢复重建工作,加强双拥工作,密切军地协作,共同打好抗震救灾这场硬仗. 看到食药监部门在纸厂乡中学临时安置点现场检查食品、药品安全,秦光荣说,你们的工作很关键,灾区在食品药品安全方面绝对不能出问题,要严把救灾物资的质量关,把最安全、最放心的食品药品送到受灾群众手中.
走进临时安置点帐篷,秦光荣关切地询问乡亲们：“几个人住一顶帐篷?吃的怎么样?有没有干净水喝?”秦光荣安慰大家：“困难是暂时的,房子倒了不要紧,将来党和政府会帮你们重建家园,要对未来充满信心.”8岁的张尧告诉秦爷爷,自己下学期要上二年级了,学校教室成了危房.秦光荣叮嘱随行的曲靖市干部,尽快把活动板房建起来,确保学校9月1日开学.
秦光荣还看望慰问了正在参加救援和安置工作的成都军区、省军区、消防部队和民兵预备役官兵,感谢大家在救灾最关键、最困难、最紧要的关头冲锋在前,希望官兵们发扬连续作战的精神,搜救要不留死角、不留盲区；安置工作要做细做实,做好后勤保障,把卫生防疫摆在更加突出位置,维护好灾区和谐稳定.
秦光荣对灾区各级党员干部说,几天来,我们在抗震救灾中真切感受到了干部作风的转变：老老实实汇报,不说假话；扎扎实实救灾,不作秀；实实在在解难题,不忽悠.一定要把这种好的作风延续下去,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,真正用抗震救灾的实际成效来检验党的群众路线教育实践活动的成果.
2014年8月9日,秦光荣深入牛栏江红石岩堰塞湖、巧家县包谷垴乡,看望慰问受灾群众和救援官兵.他要求,各级党员干部和基层党组织要始终走在抗震救灾的最前面,哪里环境最艰苦、哪里灾情最严重、哪里群众最需要,党员干部和员就要出现在哪里,战斗在哪里.
沿盘山公路驱车4小时抵达牛栏江红石岩堰塞湖,眼前的场景触目惊心,左侧半边山体仿佛被刀削过一般整体垮塌,形成近200米高的堰塞体.水电部队负责人报告,目前已有45台大型设备、100多台小型机械,争分夺秒施工,但由于堰塞体巨大,并且出现两处新的滑坡隐患,处置任务极其艰巨.秦光荣紧紧握住部队官兵的手动情地说：“你们为了群众的安危,不怕苦不怕累,冒着生命危险进行排险,不愧为一支英雄部队,我代表全省人民感谢你们.”他拜托官兵们说：“你们有很高的技术和丰富的经验,相信一定能够完成这次艰巨的任务,希望你们按照方案精心组织,安全施工,协同作战,确保成功.”
巧家县作为地震的重灾区,云南鲁甸6.5级地震抗震救灾指挥部迅速成立巧家片区抗震救灾军地联合指挥部,建立了军地协调、统一指挥、统一调度的高效运作机制,秦光荣对此给予充分肯定.在包谷垴乡新坪村下大坪集中安置点,他专门看望了第14集团军乌蒙铁军,希望官兵们发扬连续作战精神,在继续做好搜救的同时,把重点放到受灾群众安置工作上来.
走进帐篷详细了解了受灾群众临时安置情况后,秦光荣对身边的巧家县、包谷垴乡、新坪村党组织负责人说,当前抗震救灾工作正在从应急抢险转入过渡安置,首要任务就是要安排好受灾群众的生产生活.随着过渡安置时间的增长,各种矛盾和困难将逐渐暴露出来,各级党员干部和基层党组织要把受灾群众可能遇到的困难想多一点,把工作做细做实一点.
“过渡安置点虽然是一个临时性的项目,但不能只想着眼前,对受灾群众的吃、住、看病、过冬等问题都要做比较长远的考虑.”秦光荣要求,在灾区各级党员干部和基层党组织要始终走在抗震救灾的最前面,以不怕疲劳的作风、细致周到的服务、务实高效的工作、公平公正的处事,争当抗震救灾的主力军,争做受灾群众的贴心人.
2014年8月11日,云南省委常委（扩大）会议昨日在昆召开,进一步贯彻落实总书记、李克强总理等领导同志关于鲁甸6.5级地震抗震救灾的重要指示精神,听取抗震救灾情况汇报,研究下一步抗震救灾的工作重点.
秦光荣主持会议.在观看了《云南鲁甸6.5级地震抢险救援纪实》视频,听取了抗震救灾工作情况汇报后,秦光荣说,鲁甸6.5级地震震级较高、震源浅、烈度大,波及范围广、受灾程度深、人员伤亡大,损失十分严重,抢险救灾非常困难.地震灾情牵动着党、国务院领导的心,总书记、国家主席、军委主席十分牵挂灾区人民,立即对抗震救灾作出重要指示,同时要求部队立即参与抗震救灾.总书记还专门委托同志打来,详细询问地震灾情,了解抗震救灾工作,要求全力组织抗震救灾,向灾区群众表示亲切慰问.受总书记委派,国务院总理李克强赶赴灾区看望慰问受灾群众,指挥抗震救灾工作,及时启动Ⅰ级救灾应急响应.8月6日,李克强总理又专门打来,对抗震救灾工作提出“三个确保”的要求.其他党和国家领导人也对做好抗震救灾工作作出重要指示.党、国务院的高度重视和亲切关怀,给灾区人民战胜困难带来了巨大的力量,给我们开展抗震救灾带来了巨大的信心.
秦光荣说,地震发生后,云南省委、省政府、省军区和灾区各级党委、政府迅速行动,国务院抗震救灾联合工作组及时赶赴并驻扎灾区指导工作,解放军、官兵、民警、消防官兵、民兵预备役、专业救援队伍和当地干部群众全力以赴参与救援抢险,全国各地和社会各界大力支持,广大医护工作者深入灾区一线救死扶伤,新闻工作者真实客观报道灾情、传播正能量,推动抗震救灾工作取得了阶段性成效.在鲁甸这个山高坡陡、沟壑深切、地形复杂、地质破碎的乌蒙山连片特困地区,交通等各方面条件都十分困难的条件下,在这么短的时间内,抗震救灾工作取得这样的成绩,是十分不易的.他代表省委、省政府,向战斗在抗震救灾第一线的同志们表示亲切慰问,向全国各地和社会各界的无私援助表示衷心感谢.
2014年8月13日,云南省委、省政府在鲁甸召开抗震救灾工作会议,秦光荣代表省委、省政府,代表灾区广大干部群众,向参与抢险救灾的全体部队官兵,向国家有关部委,向全国各地和社会各界表示衷心感谢.他说,在这次抗震救灾中,部队官兵展现了冲锋在前、勇挑重担、英勇无畏、舍生忘死的精神,发挥了突击队、主力军作用,为抗震救灾作出了重大贡献.国家有关部委负责同志第一时间赶赴灾区,坚持在一线指挥抗震救灾工作；全国人民和社会各界心系灾区,广大志愿者、医疗卫生工作者、新闻工作者等各条战线工作者密切协作,为抗震救灾提供了有力支持. 秦光荣指出,我们坚决贯彻党、国务院决策部署,坚决贯彻总书记、李克强总理重要指示精神,应急抢险阶段工作呈现出6个显著特点：一是行动迅速、指挥有力前所未有；二是上下同心、军地协同前所未有；三是救援有序、救灾有效前所未有；四是敢于担当、敢讲真话前所未有；五是信息透明、客观报道前所未有；六是社会关注、各界给力前所未有,确保了抗震救灾工作取得阶段性成果.
秦光荣强调,当前要进一步贯彻落实好精神,不断增强攻坚克难的信心和决心,在抗震救灾和恢复重建中尊重科学、尊重规律,团结带领灾区干部群众重建美好家园；要大力完善军地协作水平,推进各项工作落实到位；要进一步总结经验教训,不断提高抗震救灾应急能力建设；要大力弘扬抗震救灾精神,进一步发挥好党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,继续发扬敢于担当、同甘共苦、冲锋在前、求真务实的优良作风；要高度重视新闻宣传工作,努力营造良好舆论氛围；要积极引导社会组织有序参与救灾,注重发挥社会救援力量的正面作用.
2014年8月14日,秦光荣在鲁甸6.5级地震震中龙头山镇,现场了解群众安置情况,与部分基层干部和受灾群众代表座谈.“当前,要在继续抓好抢险救援的同时,把工作重点转移到受灾群众过渡安置上来,超前谋划好恢复重建工作.”他强调,广大党员干部要坚持走群众路线,多听群众意见,以新的起点、新的思路、新的作风,重建一个安全美丽幸福的新家园.
鲁甸地震发生后,秦光荣3进龙头山.8月14日上午,他一下车就走进龙泉社区灰街子临时安置点.看到帐篷里通上了电、搭起了折叠床,部队官兵设置了淋浴点,卫生部门设置了垃圾桶、临时厕所,有专人及时清运垃圾,孩子们在“儿童之家”里和志愿者做游戏,安置点的生活平静有序,他感到十分欣慰.
“你们在这里过得怎么样?”秦光荣在帐篷里与群众促膝交谈,了解他们对安置工作的意见建议.“要把受灾群众当作我们的家人,把他们的困难当作我们的家事,做细做实做好各项工作.”秦光荣要求,要确保过渡安置“六有”目标实现全覆盖,尽快让受灾群众家家户户能够生火做饭,能够用上干净水,能够有充足的物资供应,并提前做好让群众温暖过冬的准备.
“怎么把大家安置好,把家园恢复重建好,请各位乡亲也出出主意、提提意见.”在位于龙泉中学的抗震救灾前线指挥部里,秦光荣与10多位基层干部、受灾群众交流座谈,诚恳征求大家的意见建议.
“震后全镇新增100多个地质灾害隐患点,这是我们的心头大患.”“八宝村地质条件恶劣,原址重建很困难.”“我们打算组织群众采摘花椒,开展生产自救,但每一个小组都需要一台烘干机.”等大家坦诚相告.秦光荣认真倾听、仔细记录,现场安排有关部门协调解决.大家都希望重建的房子能更牢固、更安全,秦光荣郑重承诺：“请大家放心,我们一定会帮助大家把房子建设得更好、更安全,不让后辈再遭遇这样的灾难!”
“受灾群众需要什么,他们自己最有发言权.”秦光荣嘱咐随行的领导干部,要超前考虑恢复重建工作.在恢复重建工作中,要始终尊重受灾群众的主体地位,让他们充分享有决定权、参与权、监督权.每一项决策、每一项措施、每一项工程都必须充分征求受灾群众意见,充分得到他们的理解、支持和认同,充分调动他们的积极性,充分考虑当地实际,充分考虑地形地貌,充分尊重当地文化习俗,让他们记得住历史、看得见乡愁、摸得着传统.
“恢复重建要有新的起点、新的思路、新的作风.”秦光荣强调,要通过恢复重建让每一个受灾社区都比过去发展得更好；要充分考虑布局和选址问题,做到科学规划、安全抗震、独具特色、确保质量,让这一工程经得起灾害检验、经得起历史检验、经得起群众检验；要在恢复重建中践行好群众路线,以优良的作风做好工作；要加强监管,坚决杜绝贪污腐败现象和“豆腐渣”工程.要全面落实包保责任制,充分发挥各级党委、政府和党员干部的作用,建立任务清单、问题清单、责任清单,依靠群众、齐心协力,努力重建一个安全美丽幸福的新家园.
云南省委副书记、省长李纪恒
2014年8月3日,李纪恒率省政府工作组昼夜兼程冒雨赶赴震中鲁甸县龙头山镇指挥抗震救灾.他要求,全力搜救,全面排险,全力以赴做好抗震救灾各项工作.
省政府工作组从昆明长水机场起飞.在飞机上,李纪恒向参加救援人员提出要求：各级各部门要切实履职,深入灾区,带着对灾区群众的深厚感情,扎扎实实做好抢险救援各项工作.20时,飞机落地昭通机场,工作组立即转乘汽车赶往震中查看灾情,慰问受灾群众和救援官兵.
当天21时10分,车行驶到龙头山镇小河口村,遇到塌方,大家弃车向10多公里外的震中进发.途中余震不断,塌方时有发生,险情不断.李纪恒边走边查看灾情,在骡马口村安置点,他安慰大家：“只要人还在,就有希望,美好家园就一定能重建起来.”
当天23时30分,李纪恒来到震中核心区龙头山镇龙泉社区.当得知经过生命探测仪和搜救犬搜索发现有两处生命迹象后,李纪恒要求,救援人员把抢救人的生命放在第一位,争分夺秒搜救失踪人员,不留盲点和死角.李纪恒拉着78岁的石映碧老妈妈的手,仔细询问她生活保障情况,并叮嘱当地干部,要妥善转移安置受灾群众,做到不漏1户、不漏1人,确保受灾群众有饭吃、有衣被、有洁净水喝、有临时住处、有病得到及时治疗.
2014年8月4日凌晨0时05分,鲁甸“803”地震抗震救灾现场会在大雨中召开.在听取相关情况汇报后,李纪恒强调,交通运输、电力、供水、通信等部门,要尽快抢修受损的交通、电力、水利、通信等基础设施,全力保障救灾物资、人员运输和通讯畅通,保障好抗震救灾的生命线.卫生部门要加强医护力量统筹,争分夺秒救治伤病人员,确保伤员得到及时救治,并全面开展防疫、消毒和杀菌等工作.要进一步加强地震和气象的监测预报,及时提供震情和气象信息,为抗震救灾提供科学决策依据.要加强灾区社会治安管控,及时准确发布灾情和救援信息,回应社会关切.李纪恒强调,要切实加强组织领导,发挥群众作用,凝聚抗震救灾强大合力.当前,要抓紧统计核实灾情,做好救灾物资的分配工作,监察、审计、财政部门要对抗震救灾资金、物资全程跟踪监督. 2014年8月4日上午,李纪恒在鲁甸“803”地震灾区震中小河镇主持召开抗震救灾指挥部第二次会议.他强调,要把救人作为首要任务,坚定信念,不离不弃,只要有一线希望,就尽百倍的努力,竭尽全力抢救生命.
李纪恒在会上强调,当前,要把救人作为首要任务,坚定信念,不离不弃,只要有一线希望,就要尽百倍的努力,全力抢救生命；要竭尽全力,外进内打,尽最大的努力、以最快的速度贯通救灾道路,切实保通救灾“生命线”；要做好已开通的直升机航空交通,确保安全,提高效率；要加快电力设施恢复工作,尽快恢复电力供应；要确保通讯畅通,为抢险救援工作提供信息支撑.哪里有五角星,哪里就闪耀着党的光辉；哪里有迷彩服,哪里就有人民的安宁.要充分发挥子弟兵作用,尽快把救灾物资运进来,为灾区提供基本保障.要妥善处理疑难问题,牛栏江堰塞湖的处置要做到精心设计,科学实施,确保不发生次生灾害.政法部门特别是机关,要切实履行职责,要全力维护灾区社会秩序稳定.宣传部门要及时、统一、全面、准确、连续发布灾情和救援工作信息,回应社会关切,加强舆论引导.
2014年8月7日凌晨,李纪恒主持召开云南省鲁甸“803”抗震救灾指挥部全体会议暨军地协调会议.他要求,在不离不弃、继续把抢救生命放在第一位的同时,要高度关注群众的生活所需,尽快让每一家都有一顶帐篷,保证受灾群众能够正常吃上饭、饮上水以及有衣服、被子等生活必需品,努力解决好照明问题.要进一步做好卫生防疫和伤员救治工作,省市县乡各级防疫部门要全部出动,军队的防化部队要发挥重要作用,切实做好灾区的消毒杀菌等工作；各有关医院要抽调最好的技术力量救治伤员,尽最大努力减少人员死亡.要进一步做好灾区的交通、电力、通讯的保通工作,做好堰塞湖的疏浚工作.要进一步落实“包保责任制”,灾区各级党委、政府要切实负责,强化工作队建设,明确任务,责任到人,理清信息,解决问题.要加强地质灾害监测、预警和残垣断壁的处理,严密防范次生灾害的发生.他要求指挥部要完善工作会议制度,各相关部门要坚守岗位,各司其职,相互配合,确保军地实现联合指挥、联合调度、联合协调；要完善死伤失踪人员的核报制度,要从村组核实起,落实到每一户每一人；要完善新闻发布制度,正确、准确、及时回应社会关切的问题.
2014年8月7日晚,李纪恒在鲁甸主持召开省抗震救灾指挥部全体会议.他强调,要坚持生命不息,救人不止,不到最后一刻决不放弃,妥善安置好受灾群众,防范次生灾害发生,尽快恢复灾区生产生活秩序.
会议听取了各工作组的工作情况汇报,并针对急需解决的困难和问题现场作出安排部署.
李纪恒强调,当前要做好6项重点工作.一是坚持生命不息,救援不止.要认真贯彻落实总书记和李克强总理的重要指示精神,在“黄金72小时”过后,仍然继续把抢救人的生命放在第一位；要加强专业搜救力量,更加科学、更加有效地开展搜救工作,不到最后一刻决不放弃；要进一步加强医疗救治工作,抽调省内外最强的医疗力量,最大限度减少伤残和死亡.二是坚决把妥善安置受灾群众的要求落到实处.要把妥善安置群众作为重要而紧迫的任务来抓,抓紧将急需的物资调运到位；要切实发挥工作队的作用,军警民通力协作,务必把帐篷送到各家各户,尽快把补助粮款发到群众手中；要把强化卫生防疫作为重要任务,确保灾后无大疫；要妥善做好遇难者遗体处置,充分体现党和政府对生命的尊重.三是高度重视防范次生灾害.要全面摸排险情,在临时安置工作中务必考虑到防范次生灾害,科学选址,把临时居住设施建立在安全区；要对受损房屋进行全面监测,防止造成人员伤害；要切实吸取近年我省抗震救灾经验教训；要加强安全教育,提高灾区群众安全防范意识；要加强险情监测,及时发现险情、及时处置；要加强对牛栏江堰塞湖的科学处置,确保下游人民群众生命财产安全.四是尽快恢复灾区生产生活秩序.要加大道路抢通、保通、保畅工作,及时修复电力、通信、供水等设施,开展废墟清理、危房鉴定、拆除等工作,抓紧恢复医疗机构、商业网点等正常运转.五是及时做好灾害损失评估基础性工作,促进科学编制灾后恢复重建规划和方案,适时启动灾后恢复重建工作.六是深入做好双拥工作,进一步强化军地救灾力量协调,做到信息共享、步调一致、协同作战.同时,要坚持好各项工作制度,保障救灾工作更加有力有序有效.
2014年8月8日,李纪恒及指挥部部分领导,率工作组专程前往牛栏江堰塞湖坝体实地察看,进行会商,对堰塞湖处置进行再部署、再安排.
李纪恒指出,堰塞湖处置全省关心、全国瞩目、举世关注,必须按照经批准的应急排险处置方案科学、快速、高效、安全进行施工.他明确要求,市县乡政府要全力以赴做好水电部队及其他参与堰塞湖处置部队的后勤保障工作；市县交警部门要切实加强施工进场道路管控,重点部位、重点路段要安排人员24小时执勤；由曲靖市军分区负责调集基干民兵和冲锋舟,做好堰塞湖上漂浮物的打捞清理,为24小时不间断施工提供保障；市县乡政府要强化管理,细化并落实上下联动的预警机制,切实做好群众转移安置工作,确保社会稳定和群众生命财产安全；省市水利等部门要为堰塞湖处置施工提供技术指导.
2014年8月9日,李纪恒陪同部队司令员王建平深入到牛栏江堰塞湖现场,看望慰问水电部队官兵,检查指导堰塞湖的排险工作.
李纪恒说,军队打胜仗,人民是靠山,要军地携手,上下共同努力,坚决打好打赢堰塞湖处置这场硬仗.他要求,昭通市、鲁甸县、巧家县、会泽县政府全力以赴做好水电部队及其他参与堰塞湖处置部队的后勤保障工作.市县交警部门要切实加强施工进场道路管控,重点部位、重点路段要安排人员24小时执勤.曲靖市军分区负责调集基干民兵和冲锋舟,做好堰塞湖上漂浮物的打捞清理,为水电部队24小时不间断施工提供保障.市县乡政府要强化管理,细化并落实上下联动的预警机制,确保社会稳定和群众生命安全.省市水利、能源等部门要为堰塞湖处置施工提供必要的技术指导. 在炭山村口,李纪恒遇到了戴着“员”红袖套的杨坤,嘱咐他一定要做好5件事：确保受灾群众一户一顶帐篷、创造条件尽可能分灶吃饭、安排专人每天开展消杀灭、亮出“包保责任人”身份并明确责任、共同维护好社会治安.他要求党员干部进一步改进作风,工作在一线、服务在一线,做到“脚脚到位,户户见面,句句回音,事事办好”,真正把抗震救灾各项工作落到实处,让受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全临时住所、有病能得到及时救治、学生有安全的校舍上学,确保大灾之后无大疫.
一路察看、一路询问、一路叮嘱,李纪恒要求,参加抗震救灾的各方力量抓紧搭建医疗、办公等临时用房,尽快实现便民服务、党政机构的正常运行；要全力帮助受灾群众生产自救,解决好恢复生产所必须的物资供应、技术服务等问题；要尽快恢复集市贸易和商业网点,确保市场供应和物价基本稳定,为受灾群众尽快恢复家庭生活提供保障.
李纪恒强调,一方有难、八方支援,是中华民族的传统美德.自己的家园要自己建.必须充分发挥群众在灾后重建中的主体作用,各级党委、政府要做好深入细致的宣传发动工作,引导灾区群众自力更生、互帮互助,不等不靠、苦干实干,用勤劳的双手创造幸福美好的明天.
2014年8月17日6时7分58秒,永善县发生5.0级地震.正在鲁甸指挥抗震救灾的李纪恒,立即召开会议研究抢险救灾工作,并率领省级有关部门负责人组成省政府工作组,赶往永善指导抗震救灾工作.
8时整,李纪恒一行在雨中向永善震区进发.车辆行驶在深山峡谷中,降雨时缓时急,山路浓雾弥漫,能见度极低.受地震和降雨影响,不时有土石从山上滑落,车辆经常在瀑布、水流中艰难行进,一路险情不断.
13时4分,李纪恒一行赶到震中务基镇务基村波车七社高家岩自然村.现场,昭通支队的官兵正在冒雨开展救援,李纪恒代表省委、省政府向他们致以崇高的敬意.在查看村民余波、余孝安等农户房屋受损情况后,他来到75岁老人柯昌和的家.老人家拉着李纪恒的手讲述家里受灾情况.“请放心,党和政府一定会帮助大家渡过难关.”李纪恒说,地震灾害发生后,省、市、县党委、政府立即启动应急预案,成立了地震灾害应急处置工作组,全力开展救援,后续救援工作将陆续展开,受灾群众生活一定能得到妥善安排.
14时8分,李纪恒在务基镇主持召开永善5.0级地震抗震救灾现场工作会.李纪恒指出,地震发生后,昭通市、永善县党委政府,解放军、部队和消防部队、预备役部队迅速组织力量投入救灾,迅速赶赴灾区一线,全力做好人员搜救、伤员救治、转移安置、灾情核查、道路抢通、社会秩序维护等有关工作.市、县、乡各级党委政府和省直有关部门单位组织指挥抗震救灾工作是及时、有力、有序的,灾区人心安定、社会稳定、治安秩序良好.
李纪恒在会上强调,当前要重点抓好的10项工作：一是把搜救工作放在第一位,全力做好人员搜救和排危除险工作.二是及时妥善转移安置受灾群众,切实解决好受灾群众的临时住所和基本生活等问题.三是科学调配医护力量,争分夺秒救治伤病人员,有效开展医疗救护和卫生防疫.四是进一步核实人员伤亡情况,抓紧统计核实灾情.五是抓紧抢修交通、通信、供水、供电等基础设施,保通抗震救灾的生命线.六是加强监测预报,做好余震防范工作.七是严防次生灾害发生,确保不出现新的人员伤亡.八是做好灾区社会稳定工作,确保灾区人心安定.九是切实做好宣传报道和舆论引导工作.十是切实加强组织领导,确保抗震救灾各项工作有力有序有效.
16时31分,李纪恒一行赶到永善县人民医院,看望受伤群众.溪洛渡镇干河村委会砖房村77岁老人罗海军在地震中头部受伤,正在接受治疗.“别担心,请安心治疗!”李纪恒拉着老人的手安慰他说,政府会安排好受伤群众的生活问题,并叮嘱医护人员为伤员提供最好、最优质的医疗服务.
云南省委副书记仇 和
2014年8月4日,受秦光荣、李纪恒委托,仇和来到巧家地震灾区,代表省委、省政府看望受灾群众,指导抗震救灾,慰问奋战在抗震救灾一线的解放军官兵和干部群众,要求大家提振信心,众志成城、攻坚克难,带着感情全力做好抗震救灾工作.
仇和在星夜兼程赶往灾区途中,根据巧家县的灾情,向民政、地震、卫生等部门提出抢险救援要求.4日凌晨4时,在赶到巧家县包谷垴乡后,仇和立即在现场召开紧急会议,听取灾情及救灾汇报.听完汇报,一宿没合眼的他立刻前往乡卫生院看望受伤群众.随后,仇和与赶到灾区的丁绍祥踏着泥泞山路,徒步10多公里,赶赴受灾最重的红石岩村察看灾情,慰问受灾群众.从天色朦胧到中午时分,他们每到一处,都向受灾群众仔细询问情况.在了解到村民吴辉朝亲人遇难后,仇和对他说：“不要过分悲痛,现在身体要紧,党和政府会帮助你们重建家园.”仇和强调,现在重点要组织力量把救灾帐篷搭建起来,保障老百姓有饭吃、有住处、有干净水喝.
在查看红石岩电站附近形成的堰塞湖时,仇和说：“一定要提前转移下游受威胁的群众,最大限度减少人员伤亡和财产损失.”下午,仇和、丁绍祥又来到县医院,看望慰问受伤群众,叮嘱医务人员全力做好医疗救治工作,确保伤员早日康复.
回到包谷垴乡,仇和再次召开巧家县抗震救灾现场会议.在听取省、市、县相关部门汇报后,仇和强调,抗震救灾压倒一切,要认真贯彻落实总书记、李克强总理重要指示批示精神,认真贯彻落实秦光荣书记、李纪恒省长的部署安排.巧家县委、县政府要认真落实和省市的部署,切实履行抗震救灾指挥部领导职责,统揽全局、全权指挥、全力安排、全面负责.省市两级要全力支持、全程保障,有力指挥.要全面摸清人员死伤情况,把救人放在第一位,进行拉网式普查,做到不漏乡镇、不漏村组、不漏户、不漏人,以最快速度救援,最大限度降低死伤和次生灾害的发生.要千方百计保交通,确保生命线全天24小时畅通,加快后勤物资调配,确保4日晚上让老百姓住进帐篷,提供基本的生活保障.要安排专人和力量妥善处理遇难者的善后问题；注意对疫情的控制,对所有倒塌的房屋周围进行全面消毒；尽快核实财产损失,做到核准、报足.要着眼长远,着手考虑编制恢复重建的方案,确保受灾群众温暖过冬.要把握舆论导向,切实做好治安管控,维护社会稳定. “要带着感情全力做好抗震救灾工作,要把受灾群众当作亲戚.”仇和最后强调,要紧急救灾、精准救灾、全力救灾,全力打赢抗震救灾这场硬仗.
2014年8月6日晚,巧家抗震救灾军地联合指挥部在包谷垴乡召开首次会议.仇和出席会议并就进一步做好巧家县抗震救灾工作提出5点意见.他强调,一要落实精神,全面贯彻好当日下午在包谷垴乡召开的鲁甸“803”地震抗震救灾军地协调会议精神,不折不扣将抗震救灾各项工作落到实处.二要突出重点,认真核准伤亡人数、失踪人数、重损户数等灾情数据,组织军地各方力量,全力抢运、搭建帐篷.三要统筹兼顾,仍把救人放在第一位,处置善后、抢救伤员,入住帐篷、保障生活,核准损失、评估灾情,还要尽快启动灾后恢复重建的规划编制工作.四要舆论引导,主动接应媒体、充分运用媒体、准确告知媒体、周到服务媒体,准确全面报道灾情及救灾进展情况.五要加强领导,成立抗震救灾军地联合指挥部,下设办公室,军地各方派联络员24小时值守,加强军地协调,合力推进救灾工作.
2014年8月7日晚,“803”地震巧家片区抗震救灾军地联合指挥部每日例会第二次会议在巧家县召开.会议及时总结、逐项检查6日晚首次例会部署任务的落实情况,并就进一步做好救灾工作进行具体安排.会上,各路救灾力量负责人直奔任务、直面问题、直言办法,就救灾过程中发现的不足、存在的差距、具体的困难,进行了现场协调会商会办.
仇和说,指挥部每天的例会关键是要务实、求实、踏实,回顾总结当天工作主要是看还没有解决到位的问题,安排部署第二天的工作主要是细化具体化相关目标任务.不求面面俱到,核心是确保落实.在军地各方的有力协调配合下,6日晚指挥部安排部署的任务基本落实到位.仇和就做好下一步救灾工作提出4点明确要求.一要继续全力救治伤员和做好遇难者善后工作,不放弃一线希望继续救人,不惜一切代价救治伤员.人的生命都只有一次,经不起任何一个环节的耽误.危急重症、危重症、重症患者经第三方评估后,需转院的必须尽快转院,尽最大努力降低致残率和入院死亡率.遇难者遗体要在尊重当地传统习惯的基础上,尽快引导妥善处理.二要全覆盖防疫消毒和建筑排危.实行包村到户,责任到人,组织专业队伍、动员各族群众,全面做好灾区防疫工作.特别是震区家禽家畜尸体要及时消毒掩埋处理,临时安置帐篷区的生活垃圾要指定地点规范处理.同时,为专家组进入灾区进行建筑排危创造条件,不仅要评估明显看得见的隐患,还要评估轻易看不到的隐患,尤其要注意道路、桥梁、湖泊等公共空间的隐患排查,防止造成二次伤害.三要全面保障生活供应和最基本的医疗卫生.全力抢通、全时畅通救灾物资运输通道,确保群众有干净水喝、有饭吃、有衣穿、有帐篷住.民政等部门要与乡镇、村社搞好衔接,做好轻微伤者出院后的生活保障问题,确保出得了院,出院后有住、有吃、有人关心.四要适当就近调整兵力部署.根据各区域受灾情况,就近调整优化兵力部署,尽量做到不重叠、任务明、次序好.同时,要完善指挥部和办公室的工作机制,避免多头指挥、多层指挥,提高办事效率,确保条块衔接、无缝对接,相互接力、形成合力.
（本文文、图根据云南网、云南日报等公开报道资料整理而成,对原作者及其媒体一并致谢.）
责任编辑：吴安臣