本站原创肩题 唯一的共识就是警惕中国的发展
导语 日本首相访问美国,和奥巴马谈得最多的,却是中国问题.
五一假期的三天,日本首相野田佳彦访问美国,两国政府发表题为《面向未来的共同蓝图》的联合文件.野田是党自2009年8月上台以来,访问美国的第一位首相.
党刚刚上台时,为了改革自民党进行的重视日美关系的外交政策,鸠山由纪夫提出“东亚共同体”构想,开展了“返回亚洲”的政策.但是,维持半个世纪的日美同盟及相关外交政策难以改变,鸠山急于改革致使日美两国在普天间军事基地的搬迁问题上发生了分歧,导致了两国关系冷却.菅直人上台后,党内的亲美派影响力加强了,开始试图恢复日美两国关系.
据日本媒体报道,由于没有表示参加《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）等原因,这次野田访美并没有取得进展.但是,从发展日美关系的大局来看,可以说这次野田访美奠定恢复日美关系的基础.两国政府虽然在经济领域上没有取得具体进展,但是,在安全防卫领域达成了共识,即警惕中国的发展.
这次日美两国发表的联合文件指出,根据2010年发表的《防卫大纲》,日美两国要构建“动态防御力”.这是为了应对恐怖分子袭击以及中国的军事发展,重视敏捷性和机动性的防卫概念.
日美两国政府考虑对华关系,虽然在联合文件中没有明确提到警惕中国的军事发展以及海洋领域的扩张,但是,据5月2本《产经新闻》报道,日美两国首脑在会谈重点提到了中国问题.奥巴马在记者招待会上指出,随着中国扩大自己的影响力,作为强大的合作伙伴更应当遵守国际规则和规范.野田则认为,中国的发展是机遇,但是,也认为中国在海洋政策上应该遵守国际规则.
为何日美两国政府在安全领域针对中国可以获得共识?
首先,从地缘政治的角度来讲,日本是美国的“重返亚洲”战略的重要基地,加强与日本防务合作符合美国的战略利益.冷战时代,美国为了对付苏联和中国的军事威胁,缔结《日美安全保障条约》,把日本作为实行世界战略的基地,在朝鲜战争以及越南战争时发挥了重大作用.虽然冷战结束了,但是,冷战思维仍然存在,美国还警惕与自己的体制不同的国家的发展.
其次,为了对付中国的海洋扩张,维护亚洲地区的势力均衡.目前中国在南海和东海都面临着领土领海纠纷.对日本而言,确保钓鱼岛附近的天然资源符合国家利益,中国的海洋政策是威胁,需要强化该海域的防御力.而美国一些势力还有冷战思维,对他们而言,中国在南海扩大影响力,就会影响到印度洋的海道.
再次,最近日本国内实际上在“右倾化”,警惕中国的发展、重视日美关系的声音较突出.自2010年9月钓鱼岛海域发生渔船撞船事件后,批评鸠山外交、警惕中国的声音越来越大,而且,党内的影响力进一步扩大,因此,重视美国、警惕中国成为党外交的主流思想.
目前,日本国内政治进一步出现“大众迎合主义”的倾向.政治家难以根据自己的政见行事,被迫提出更易被大众接受的政策.目前,受到日本媒体负面报道的影响,对中国有好感的日本人比例已经从上世纪80年代的70%下降到20%左右.在这样情况下,哪位政治家如果敢提出重视中国、追求平等的日美关系的话,就有可能失去国民的支持.很多日本网民都认为,对中国采取坚决态度的政治家才是好政治家.因此,都知事石原慎太郎以及名古屋市长河村隆之都能得到较高的评价.
今年是中日恢复邦交正常化40周年,本应重视友好气氛,但大环境如此,未来中日、中美关系有很多不确定因素.
如果野田或党内其他保守派政治家领导政权,为得到多数日本国民的支持,会维持现在“大众迎合主义”的政治,要把国民的支持放在首位,基本上不会改变目前的对中国的态度和政策.
前两年,小泽一郎因为丑闻问题曾失去了党内的影响力,但是,4月26日,他被判无罪,以后可能恢复他的影响力.支持小泽的派别恢复影响力的话,有可能回到重视亚洲和中国的温和政策.
还有一种可能,就是野田内阁先稳住日本国内形势,逐渐在发展日美关系的基础上,重视对中国的关系.日本确实警惕中国的军事发展,但是,中日之间的经济关系却比以往更密切.去年底,日本政府决定购买中国国债,打下了在金融方面合作的基础.野田内阁站稳脚跟后,如果可以自如地推行自己的政策,对中国政策也有可能再次改变.
总值,目前日本党政府的权力基础依然不太稳定,“维稳”是第一要务,为讨好民众在短期内对中国强硬的可能性较大；但如果他们真是有远虑的政治家,也可能先硬后软.