本站原创2008年4月6日,北京奥运会火炬在伦敦传递过程中遭受干扰,先是有一名“”分子试图抢走火炬,然后又有两名“”分子企图扑灭圣火,此后又有数名“”分子试图阻拦火炬传递；这件事情发生之后,当时的中国驻英国大使傅莹在英国当地的《卫报》发表了一篇文章,讲述自己作为一个中国人在看到奥运火炬被抢之后的心情.事后我在英国的东方文华酒店,遇到了这位我非常喜欢的女性外交官.欣赏她,是因为好多年之前,当她还只是一个外交部亚洲司官员的时候,我有机会在新加坡的一个国际会议场合下堵截她,她非常爽快地接受了访问,而且答案简单明了.同样作为女性,她身上的那种优雅气质,以及高雅但又不高调的打扮,更让我印象深刻.
找机会和傅莹说起了火炬的事情,她说,在事件发生之后,她回到办公室用中文写下了这篇文章――我知道她一直是个私下喜欢用文字来表达的人,她一直在用化名写博客,虽然写的不是工作上的事情,但是那些在海外不同国家的所见所闻,以及自己作为一个普通公民和大家分享的感受,依然让人收获很多.
然而写完之后,这篇文稿就被她扔到了垃圾筒里.因为她觉得,已经透过文字表达了,心里也就舒服了很多.当天晚上,她去参加一个聚会,在这个聚会上,她和很多英国学者还有媒体主管们辩论了起来.当她批评英国媒体只刊登一方的说词,对于中国政府并不公平时,对方看着她说,那是因为有一套完善快捷的宣传机制,而你们从来不说话呀.
那天晚上,她回到办公室,从垃圾桶里面找到了这篇文稿,和使馆的翻译一起,连夜将文稿翻译成了英文.这篇文章在西方社会产生了不小的回响,因为大家从文章里读到了一个中国人的切身感受,读到了一个女性的敏感心灵,也让许多对中国存在偏见的人,愿意静下心来听一个中国人的声音.
不过这只是解释工作的开始,从报纸发表文字之后,她决定接受英国媒体的电视采访.她说她确实非常紧张,因为毕竟是电视直播,虽然语言对她来说不是问题,联合国同声翻译出身的她,用英文表达当然没有问题,但是如何用英国观众听得懂的语言,甚至是如何透过电视,展现一个英国观众乐于接受的形象,都是她事先仔细考虑过的问题；她请教了专业的公关公司,对方从她的发型到她应该穿什么颜色的鞋子,都给了详细的指引.
那次访谈是成功的,用傅莹的话来说,英国人是喜欢讲道理的,如果你好好地和对方讲道理、摆事实,提供理据的话,对方是愿意听的,而他们一旦发现自己犯了基本事实或逻辑上的错误,也是乐于承认的.
公共外交是在2009年开始流行起来的一个概念,有些国家的政府更是专门设立了公共外交部门,目标是做解释宣传工作,让其他国家的民众,能够明白和理解自己国家的政策.在这一点上,美国政府在奥巴马政府上台之后,做得非常出色,除了主动和其他国家的媒体接触外,他们更是透过网络,把政府接触的点触及到对方国家、民众这样具体的点上面.
对于中国来说,公共外交的概念从2010年开始也流行起来,政府也明白对一个国家“软实力”推销的重要性.但是如何推广“软实力”,如何让外国民众接受、理解中国,甚至受到中国的影响,除了对外宣传,政府要做的第一步,是政府的官员如何放下架子,走到外国的民间去,而不是继续原本的政府对政府的模式.接受外国主流媒体的访问,主动在外国的媒体上发表专栏文章其实只是一个开始,未来如何利用网络,让更多外国的年轻人感受到中国政府,才是更需要思考和实施的事情,毕竟,越来越多的年轻人,已经不看报纸,不看电视了,如何跟上这样的变化和步伐,考验的是应变能力.
知己知彼 求同存异
有中国学者做过这样的研究,那就是计算在某一段时期里面,《纽约时报》对于中国的报道,到底有多少是负面的.这样的统计结果当然非常地让人不高兴,而这也成为一些人认定对方对中国存有敌意的证据.
但是如果我们再做一个这样的研究,在同一段时间里面,这份报纸对于美国的报道,到底有多少是负面的,我想结果可能会让不少人得出这样的结论,那就是这份报纸对于美国同样存在敌意.
真的是这样吗?还是我们在利用这些数据进行讨论的时候,忽略了很重要的一个基础,那就是对于新闻的定义,不同的媒体各自的理解是不同的,有的为了宣传；有的带有批判性的,把自己看成专门是骨头里面挑刺的角色；有的则是定位成善意：有建设性.也因为这样,怎样的新闻才会被报道,或者是报道的方式,那就大不相同了.
近年来,中国在积极开展公共外交方面确实做了不少的努力,一直在尝试和不同文明、不同宗教的国家和人民开展对话、进行沟通.但是这种沟通一定要建立在彼此了解和尊重的基础之上,也就是说,需要一个双方认定的对话基础,比如当我们讨论新闻媒体的时候,到底媒体应该是揭露性更多,还是正面宣传更多,比如宗教,是承认宗教的力量,还是否定宗教存在的必要性.
当然,这并不是说,有一方一定是正确的,或者有一方一定是错误的,国情和社会制度甚至是文化背景的不同,在很多问题上,必须承认是有本质的分歧的.但是当大家都从自己的定义出发来看对方的时候,所谓的对话也就是变成了各自表述,失去了沟通的效用和意义.对话并不是一定要说服对方,很多时候,是为了更好地理解对方.
世界上有宗教信仰的人有五十多亿,他们对于宗教的狂热及宗教在他们身上赋予的巨大力量,对于没有宗教信仰的人来说,要理解起来相当困难.所以当我们谈论公共外交时,如果可以把一些事情理解得通透一些,将会更好地帮助我们理解这个世界.
政府公共外交的责任
美国国务卿希拉里,还有财长盖特纳,在北京参加中美战略对话的时候,接受了“鲁豫有约”的访问.刚开始让我觉得有些意外,毕竟这两个是政治人物,又正好在参加一项中美之间的重要活动,而这个节目的定位,在我看来一直和时政搭不上边.
不过看完节目,却发现这是一个聪明的选择.因为政治在很多人看来会觉得有些枯燥,如果是一个严肃的时政访谈,只会吸引那些对政治议题关心的中国观众.然而出现在这样轻松的谈话节目里就不一样了,那些关心政治话题的观众,会好奇这样的政治人物在这样的节目里会谈些什么,而不关心政治话题的人,则只需要把这两个被访者看成是两个名人,而名人谈自己的个人生活,通常是很有吸引力的.受众会觉得,对方不再是高高在上,不再是没有个人色彩的官员.
在我看来,这是美国政府积极推动公共外交的一部分,也就是说,外交不再是政府对政府、官员对官员的互动,而是政府的官员直接面对外国的民众.事实上,外交活动,除了政府之间双边和多边的合作外,如何让对方国家的民众了解自己这个国家,特别是了解本国政府的政策,营造自己国家的形象,也是外交的目标.
在过去,民众一直处于比较被动的接受地位,对于其他国家的外交活动,基本上只有通过自己所在国家的媒体,或者是政府的描述来获得相关的资讯,从而形成印象,而这样的过程,很可能会因为资讯的不充分,甚至被误导而产生偏差,或者形成偏见.公共外交的目标,就是要透过和外国民众的直接互动,或者是透过媒体直接展现在外国民众的面前,从而让这些国家的民众,透过自己的亲眼所见,来形成自己的印象,决定自己的喜好.
奥巴马上任之后,他的团队在这方面做得很多.比如利用访问非洲的机会,奥巴马和非洲的网民进行对话,这是网络出现之后的新现象；在主流媒体掌握话语权的情况之下,越来越多的人利用互联网来获得被媒体过滤掉的信息,并慢慢形成了自己的一个传播能力,而传播的对象也更加的草根,传播的速度也比传统媒体要快很多.
当然,网络只不过是推进公共外交的一种工具,好处在于可以让政府跳过媒体,直接接触到民众,比如在社交网站开设自己的.其他的方法还有很多,比如,和对方国家的民众进行面对面的接触,比如领导人、官员去对方国家发表公开演讲、接受媒体的访问等等,目标都是尽量让更多的民众看到自己、听到自己.不过,传播效果的好坏,则要看选择怎样的方法,不同的国家,同样的方法,可能会有不同的效果.
其实中国领导人很早就这样做了,除了在国外的大学发表演讲,三年前,温家宝总理访问日本时到公园和日本民众聊天、打太极拳,在当时引起了不小的轰动.三年之后,他再次访问日本,那个天天都去晨练的老太太说,自己还记得这个中国的总理.
对于商业化媒体来说,新闻的选择不太需要有政治的考虑,因此,活动很少被大篇幅报道,除非两国之间有自己国家的民众特别关心的议题.但是像这样的场面,一起打太极拳、和日本的大学生玩棒球,而且玩得非常投入,表情也特别丰富和有趣,当然会成为求之不得的新闻素材.于是看到日本的各大电视台,不断重复播放这样的场面,而政府首脑之间的双边会谈,除了像NHK这样的媒体有责任播放之外,其他的电视台甚至连画面都没有出现过.
也是在日本,2000年的时候,当时的总理朱基,出现在TBS一个著名的谈话节目中,面对台下的日本观众,他还表演胡琴独奏,获得了日本观众的热烈掌声.这个场面在全球的媒体播放,让人们对于中国领导人有了严肃之外的不同印象.
在中国,不少人认为,每个民众都有展现国家形象的责任,这就是公共外交.在我看来,这是需要纠正的一个观念,外交的责任,不管前面加上了怎样的定语,都是政府的责任.民众的行为,如果总是要和国家荣誉挂钩,那民众的责任,也实在是过于重大；最重要的问题在于,对于那些习惯了个人只代表自己的外国人来说,民众表现得再好,也和政府没有关系.