本站原创摘 要： 本文全面总结了宁夏广播电视大学30多年尤其是“十一五”期间办学成果,突出了学校发挥系统办学优势,主动适应地方经济社会发展需要,坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区办学方向,以鲜明的办学特色和可靠的教学质量,为实现高等教育大众化和社会成员终身学习服务,在构建学习型社会中发挥了重要作用.
关 键 词 ： 宁夏电大； “十一五”； 办学成果
中图分类号： G427 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0011-03
引言：
广播电视大学教育是我国国民教育的重要组成部分.同志30多年前亲自倡导并批准创办广播电视大学,在我国教育史上揭开了现代远程教育发展新篇章.30多年来,全国广播电视大学积极探索多层次、多规格、多功能、多形式办学,为社会特别是基层培养了大批应用型专门人才,其中高等学历教育毕业生累计达到750万人,各类非学历教育培训累计超过5000万人次.特别是自1999年实施开放教育10多年来,仅开放教育累计招生640万人,约占同期各类高等教育招生总数的1/8,成人高等教育招生总数的1/3,占现代远程教育试点招生总数的3/4,为加快我国高等教育大众化进程作出了巨大贡献.今天,广播电视大学已经成为我国现代远程教育的骨干力量,成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑.
宁夏广播电视大学（以下简称为“宁夏电大”）创建于1979年,是宁夏回族自治区人民政府批准成立的一所远程教育高等学校.经过30多年建设和发展,现已形成由本科、专科和中专学历教育以及非学历教育并举,多层次、多规格、多形式、专业广的办学体系,办学系统覆盖到全区各地和主要行业,形成了天网、地网、人网三位一体的现代远程教育平台及遍布全区的现代远程教育网络体系.今天,宁夏电大已成为自治区实施终身教育的骨干力量和开展现代远程教育的主体,为当地经济建设和社会发展培养了大批“下得去、留得住、用得上、干得好”的应用型专门人才,成为自治区高等教育重要组成部分,为高等教育事业做出了重要贡献.
一、办学思想明确,综合办学实力不断增强
宁夏电大坚持党的教育方针和社会主义办学方向,致力于培养社会主义建设的合格人才,为提高劳动者科学文化素质服务.学校始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区的办学方向,实现从学历教育为主,到学历教育与非学历教育并重,并向终身学习服务的转变.
30多年来,学校在教育思想指导下,根据当地经济建设和社会发展需要,坚持走以内涵为主和开放办学相结合的发展路子,形成了以开放教育、普通师范教育、成人高等教育、中专教育、自考助学、继续教育等多层次、多规格、多形式的办学格局,先后开设了理学、工学、经济学、管理学、文学、法学、教育学、医学、农学等9学科106个专业.截止2010年,广播电视大学（以下简称为“电大”）批准设置的开放教育专业累计52个,其中,本科（专科起点本科,下同）19个专业,专科33个专业（含课程开放和教育部“一村一名大学生”计划专业,下同）.累计招生注册65,394人,其中,本科27,142人,专科38,252人.所招收注册的学生,在职人员占到90％以上,且绝大部分学生来自基层.累计毕业36,488人,其中本科15,895人,专科20,593人.
在发展开放教育的同时,学校高度重视和发挥成人高等教育优势,坚持面向基层、开放办学、服务社会的宗旨,加强与行业系统合作办学,主动为地方培养实用人才,在自治区成人高等教育领域中保持着主力军作用,占到自治区成人高等教育招生总数30％以上.2004年以来,累计毕业16,063人,相当于1979年建校至2004年毕业生总数的1/2.近年来,学校成人高等教育规模稳中有升,在全国电大系统中保持了较好的发展态势.
为更好地适应现代远程教育发展需要,学校积极进行远程教育设施建设.目前,学校拥有骨干为千兆的校园局域网,并以百兆光纤接入教育科研网,45兆光纤接入宁夏电信公网.学校还通过实施电大“西部百所县级电大援助计划”和“全国基层电大（教学点）发展援助项目”,先后对同心县电大工作站、西吉县电大工作站和盐池县电大工作站等9个基层电大（占基层电大总数的2/5）进行教学设备援助,进一步改善了基层电大办学条件和网络环境.2009年,石嘴山市分校成为了全国首批50个示范性基层电大之一.经过多年建设,全区电大各基层电大均具有了校园网和独立域名的互联网站,建立“电大在线”远程教学平台,具备IP课件接收能力,实现了教学信息传输手段从卫星电视单向传输向基于计算机网络和卫星电视网络有机结合的数字化、多媒体、双向交互的转变,形成了“三网合一”的特色.
二、坚持正确的办学方向,科学制定发展规划
“十一五”期间,为进一步落实《自治区人民政府关于进一步加强全区广播电视大学教育的意见》（宁政办发[2006]16号）,加快电大教育改革与发展,提升服务于经济和社会发展的能力,学校紧紧抓住西部大开发、自治区跨越式发展和国家实施现代远程教育工程的重要机遇,根据《广播电视大学“十一五”发展规划纲要》,制定和实施“十一五”发展规划纲要,坚持以开放教育为核心,以实施素质教育为重点,积极探索远程开放教育条件下的教学模式、管理模式和运行机制,进一步彰显了现代远程教育条件下的人才培养模式改革的办学成果.
1．在电大统一领导下,学校紧紧依靠地方政府的支持.利用电大系统以及各类教育资源和远程教育平台,开展本科、专科学历教育,为各类从业人员和部队士官及其他社会成员提供接受高等教育的机会,为构建自治区终身教育体系和学习型社会起到了应有的重要作用.
2．积极开展岗位培训及农村实用技术培训,大力发展非学历教育,为各类社会成员更新知识和掌握新技能提供教育服务.
3．利用电大教育资源,建设远程教育公共服务体系,为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供支持服务.“十一五”期间,学校充分利用电大系统优势,努力搭建公共服务体系,为开展网络教育的区内外高等院校提供现代远程教育支持服务.
三、办学专业和规模不断适应地方社会经济发展的需要
学校根据自治区经济建设和社会发展实际,不断调整专业结构,改善办学条件,办学规模逐年扩大.尤其是“十一五”期间,学校招生规模持续扩大.自2005年至2009年,累计招生注册45,167人,其中,开放教育本科14,516人,开放教育专科22,681人,成人高等专科教育8,970人；累计毕业43,676名,其中,开放教育本科13,865人,开放教育专科19,275名,成人高等专科教育10,536名.
学校始终注重从培养目标、专业设置、教学计划、教学内容、学习支持服务等方面主动适应社会经济发展和在职人员学习、提高的要求,其教学资源、教学环境和教学方法与管理方式等,都较好地适应了在职人员在现代远程开放教育条件下的学习.绝大部分学生通过在校2--3年的学习,知识、能力等综合素质都得到了明显地提高,很好地适应了工作需要.毕业生普遍对学校的人才培养模式予以了肯定和认可,认为它不受时空限制,交互性强,有着较为完善学习支持服务,大大提高了学生基于网络环境下自主学习的意识和技能.
四、形成现代远程开放教育的特色
1．为学生提供自主化的学习手段和多元信息交互的学习环境.“十一五”期间,学校多方筹措资金,努力改善办学条件,建立了以中国教育科研网和远程教育多媒体网络传输平台组成的教育互联网站（.nxtvu.省略/）,构建了多功能的现代远程教育信息通道和平台.不断完善“电大在线”远程教学平台（open.nxtvu.省略/）,为基层电大教学和学生自主学习提供了良好的支持服务.
2．努力探索与改革基于网络条件下适合成人认知特点的教学模式和教学方法.学校不断加强现代远程教育条件下教学工作,既依托计算机网络建立学生自主学习和多元化信息交互的学习环境,又注重发挥多种媒体教学资源和教师的指导作用.通过多年的探索与实践,构建起了具有特色的本土化远程开放教育教学模式――“三个一”教学模式,即“一个中心,一条主线,一个切入点”（以学生自主学习为中心,以课程教学实施细则为切入点,以导学为主线）教学模式及与之相适应的教学管理模式,充分运用网络等多种媒体互动手段开展教学辅导,指导学生自主学习,进行全方位的导学、助学和促学服务,较好地解决了远程开放教育中教与学分离给教育教学带来的困难和矛盾.
3．进一步加强了全区电大信息化建设,提高了教学管理与教学监控能力.近年来,学校进一步加强了对基层电大的教学管理、教学监控和教学支持服务,加大网络信息化建设力度,为各地学员学习提供了良好的支持服务,保证了学生直接参加网上学习、网上辅导、网上答疑、网上考核等远程教学活动,并依托计算机网络实施专业主持教师和课程责任教师负责制以及对基层电大的教学管理与教学监控.
五、深化人才培养模式改革
教育部“广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究是在现代教育理论和思想指导下的一项改革创新工程,旨在通过课题研究和办学实践,探索和构建广播电视大学在现代远程教育条件下人才培养模式的基本框架,以及相应的教学模式、管理模式和运行机制.
1．建立了基于网络条件下的人才培养模式基本框架.通过10年多的教育教学实践,学校对人才培养模式的内涵有了更进一步的理解,这就是“实现培养目标和规格的教育过程,实施培养过程的管理和评估制度,以及与之相适应的教学方式和方法”.学校依据现代远程开放教育的思想和理论,探索并构建起了基于网络条件的适合我区实际的成人在职学习的人才培养模式基本框架：
以现代信息技术为依托,以学习支持服务为重点,以多种媒体教学资源综合应用为手段,以课程责任教师为抓手,通过网络教学与课堂教学相结合、学生自主学习与教师导学相结合,强化教学过程管理和监控,提高学生的能力和专业素养,为宁夏经济建设和社会发展需要,培养“下得去、用得上、留得住、干得好”的本、专科高等应用型专门人才.
2．进一步完善远程教学的硬件设施,为学生创设良好的自主学习和协作学习环境.“十一五”期间,学校结合区域经济发展特点,遵循远程教育教学规律,加大校园网建设的投入力度,不断加强网络教学平台建设,丰富网上教学资源,升级电子邮件系统、课件点播系统、课件直播系统、图书计算机集成管理等系统,满足了全区电大网上教与学的需要.
3．开展对专教师和技术人员培训,加强多媒体资源建设与应用.近些年来,学校积极利用远程教育手段,开展远程教育理论、现代教育技术和课件制作等培训,不断提高专教师与技术人员制作课件和利用多种媒体开展教学的能力.
4．坚持改革与发展,充分发挥学校在全区现代远程教育中的引领作用.第一,学校巩固教育部对“电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估成果,不断总结经验,针对问题和薄弱环节,进一步加强开放教育内涵建设.第二,深化教育教学改革,提高教学质量.以课程开放为切入点,深入开展以人才培养模式改革为核心、以教学内容和课程体系改革为重点的教学改革,推进课程教学模式改革.第三,认真做好全区电大系统建设工作,夯实电大教育办学基础.学校进一步加强了全区电大“四支队伍”建设；加强教务、教学管理和学习支持服务体系建设；加强教学设施和教学资源建设,进一步改善系统办学条件,提升整体办学水平.第四,紧紧围绕远程开放教育选题、立项,加强探索与研究.近年来,学校紧紧围绕教学、管理和学生学习推进现代远程开放教育科学研究,解决远程教育发展中的实际问题,在人才培养模式、教学模式和管理模式、信息技术应用、多媒体教学资源建设和学习支持服务体系、教学质量保证体系建设等方面研究取得了重要进展.第五,加强教学过程管理和质量监控.学校进一步加大教学过程的管理、检查、监控与指导,对基层电大开展经常性的教学指导和检查,建立起了“分级管理,全面监控”的远程开放教育质量保证体系,即自治区电大和基层电大分工负责,两级互动,协调运作,对教学全过程、全方位进行实时管理和监控,以达到管理目标和人才培养质量.
七、毕业生在当地发挥了较大作用
截至2010年底,宁夏电大共培养各类高等教育毕业生8万余名,占自治区同期高等教育毕业生总数的20％,占自治区人口总数的1.3％,名列全国前茅.
大多数毕业生在工作岗位上发挥着骨干作用,有许多毕业生在生产、管理、科研等方面取得了突出的成绩,还有很多毕业生走上了各级领导岗位,绝大部分成为了单位骨干,深受基层用人单位欢迎,受到社会各界的认可和赞赏.
电大教育作为自治区高等教育的重要组成部分,在实现高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习型社会的目标中做出了积极的贡献.
八、抢抓机遇,再创辉煌
“十二五”期间,宁夏电大将按照《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的战略部署,进一步明确办学方向,充分发挥系统办学整体优势,主动适应地方经济社会发展需要,继续坚持“四个面向”的办学方向,不断增强综合办学实力和核心竞争力,以鲜明的办学特色和可靠的教学质量,为实现高等教育大众化和社会成员终身学习服务,在构建学习化社会中发挥重要作用,建设宁夏开放大学,打造自治区现代远程开放教育的“航空母舰”.
一是紧紧抓住国家实施的新一轮“西部大开放”和宁夏社会经济跨越式发展及人才战略的全面实施,将自治区人才培养的要求作为远程开放教育发展的动力,加大人才培养改革力度,打造宁夏的开放大学；
二是按照十七大提出的“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”要求,充分发挥自治区远程教育骨干力量的作用,明确目标,加强改革,为促进教育公平,构建自治区终身教育体系、建设学习型社会提供支撑力量；
三是根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“到2020年,基本形成学习型社会”,把“加快发展继续教育”,“构建灵活开放的终身教育体系”,“大力发展现代远程教育”,“办好开放大学”等重要战略,作为加快学校改革与发展的动力,为建设人力资源强区服务；
四是紧紧围绕自治区优先发展教育的战略和全力实施各项教育民生工程的重要机遇,抓住开放性和现代化两大命题,坚持特色,着眼于国家构建终身教育体系和建设学习型社会的全局,汇聚更优质的学习资源,提供更体贴的支持服务,运行更高效的系统网络,开展更鲜活的科学研究,搭建全民终身学习大平台,使宁夏电大真正成为区域学习型社会构建的重要主体.