本站原创建设工程结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程,经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,建设单位与承建单位进行的最终工程价款结算.建设工程结算审核,建设单位以本企业掌握的工程资料及承建单位提交的工程结算资料为依据,对承建单位编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,是建设单位对工程造价进行控制的最后一道程序,办好工程结算对建设项目投资目标的实现与否有很大影响.工程预结算工作绝不是“算量套项计费”这三部曲,否则就是只见树木不见森林,还没能从全局的角度来看待预结算工作.本人在从业多年经验的基础上,就开始进行结算工程量计算之前,应做好哪些工作谈谈自己的看法.
1.熟悉合同
合同是工程项目甲乙双方在平等自愿的基础上就工程项目的质量、工期和所商定的受法律约束的工程文件,在合同中工程项目的质量、工期都是有明确标准及要求的,唯有是需要在工程项目竣工后甲乙双方再进行结算确认（即使是总价包干合同,工程施工过程中也会有设计变更、现场签证及索赔或反索赔等涉及造价的内容需要结算）.合同涉及到工程造价的条款很多,预结算人员就要认真分析合同条款,看这些条款成立的前提条件是什么?如总价包干合同,总价包干的前提条件就是工程质量、工期满足合同要求.是如何影响工程造价的?是对工程量的影响还是对费率的影响,是在结算总价处执行还是在税前体现等等.下面就合同中最常见的或容易忽视的条款展开说明.首先要确定结算工程项目适用那个版本定额及取费标准.这几年随着建筑市场竞争的市场化,定额文件的更新时间越来越短,不同版本的定额在项目划分、工程量计算规则等方面会有所变化与不同.这就要求预结算人员要依据合同中的条款确定结算工程项目适用那个版本定额及取费标准,并为下一步的算量工作准备相关定额文件.其次,材料的取定.材料造价在工程造价中的比例占到50%以上,材料的高低对工程造价有很大影响.合同中一般约定工程材料按照施工期间当地的材料信息结算,这就需要我们核实工程的开竣工时间与合同约定的工期是否一致,如有不一致就需要查阅相关的工程文件和资料确定是乙方、甲方或是不可抗力原因造成,还需要分析合同中是否有相应的条款约定对实际工期与合同工期不同所产生的材料差异的结算办法.合同中常会约定：对于因非乙方原因造成的工期延误如遇到材料上涨,则按照实际施工期间的材料结算,如遇到材料下跌则按照约定工期时的材料结算；对于因乙方原因造成的工期延误如遇到材料上涨,则按照约定工期时的材料结算,如遇到材料下跌则按照实际施工期间的材料结算.这就要求我们预结算人员对合同工期和实际工期以及二者所对应的材料做对照性分析,按照合同约定来执行.另外合同所约定的工程材料按实结算应理解为是按照实际使用期间、实际的品牌来结算.例如,柳州市《造价信息》列出了通宝、名都、桂柳、钢化、鱼峰及除以上品牌以外的小厂的水泥,这时结算人员就要对工程竣工资料进行查阅,确定本工程所使用的是哪一个品牌的水泥,从而确定水泥的.对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料要加强审核力度.第三是随着建设单位对施工现场形象的重视,合同中对乙方安全文明施工费用的使用,甲方会提出安全文明施工费用要专款专用,并在合同中有所约束.结算人员就要做好记录在费率取定时按照合同约定调整进行计取.比如：盛天龙湾项目就约定了违反这一条款的评判依据是：安监部门或监理单位发出的安全隐患整改通知书或安全隐患停工整改通知书,前者每发生一次扣罚安全文明施工费率的5%,后者每发生一次扣罚安全文明施工费率的10%.本人在结算时查阅工程资料及施工日志确认监理单位在2010年6月12日曾因为现场临时用电发出过一份《安全隐患整改通知书》,按照合同约定扣罚了承建单位5%的安全文明施工费,承建单位在合同条款及相关文件面前虽有不愿但也是心服口服.
2.政府部门发布的工程造价管理文件的查阅
建设项目施工期短则1年半载长则3、5年不等,人材机的市场在随时调整,政府部门为了有序规范管理建筑市场,也会依据市场的变化出台相关的造价管理文件.结算人员在进行工程“算量套项取费”之前,就要对照合同签订日期查阅政府部门发布的工程造价管理文件,如果文件适用于结算工程项目,就要对照合同条款和工程造价管理文件的规定,来判定工程造价管理文件是否适用于结算工程项目,施工期长的工程甚至要按照施工期分段后与工程造价管理文件匹配进行结算.例如广西建设厅在2008年、2011年级2013年分别发布了桂建标字[2008]5号、[2011]21号、[2013]3号文,对建筑工程人工工资单价和管理费率做了调整,文件中均规定：文件起始执行日期；执行日期以前已发出招标文件或已签订合同的工程,仍按原招标文件规定或合同约定执行.原招标文件规定或合同约定可调整或未明确是否可调整的工程,自文件执行日期起完成的工程量,按文件规定调整；原招标文件规定或合同约定不可调整的工程,合同双方本着协商一致的原则,宜参照文件规定进行调整；文件执行日期前,已办妥结算的工程,不得调整.我们就要对照文件规定、合同约定及工程资料进行时段划分,按照不同时段分别“算量套项取费”,这样才能保证结算结果的合法合理.
3.熟悉工程资料
从以上的讨论中,我们能够看出不论是确认实际施工期还是对工程材料品牌的确认,都需要查阅工程资料,可见工程资料在结算工作中的重要性.工程资料不仅仅指施工方的送审资料及工程竣工资料,也包括建设方、监理方或其他与工程项目有关的单位的资料.而且随着技术的进步,除了工程中产生的纸质文件之外,还有现场照片、视频音频等.例如在美好愿景地下室结算审核中,施工方提出穿墙止水螺杆含量超出定额含量,需要对此进行调整,并提出按照250×250的间隔布置,穿墙螺杆长度等于（螺牙20+双蝴蝶扣50+木方50+模板12）×2+墙厚350等于614mm,对此本着查阅了施工方的施工组织设计,从中找到螺杆间距数据是350×350的间隔布置,有查阅了施工时拍摄的现场照片,确认蝴蝶扣是单个固定,确认了螺杆长度等于（螺牙20+蝴蝶扣25+木方35+模板12）×2+墙厚350等于534mm,20000的地下室墙体因此就核减了3万多元造价.其他诸如：土方开挖方式及坡道留设与否,基础反梁是砖模还是捣素混凝土等等,不同的施工方法和工艺对工程量和合理套项会产生根本性的影响.
4.现场调查
工程结算需要文件资料,但不是坐在办公室内对着文件资料就能做好工程结算.结算人员也需要到现场查勘,要深入现场,全面掌握工程动态.要了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了.对结算中发现的问题,出现的疑问逐一到现场核实,只有对工程资料图纸与现场实际进行细致认真的核实,才能确保工程结算的质量.结算人员必要时可召本公司现场管理人员、监理单位、承包方共同会商,就审核前发现的有关问题、不明了的疑问进一步明确,并形成书面的会议纪要,作为结算依据.审核过程中遇有不明确或持有异议的问题,应会同本公司现场管理人员、承包方到施工现场查勘和取证.结算人员应与本公司现场管理人员随时进行沟通,与承包方有关人员及时沟通,在尊重实际的基础上对双方意见分歧进行磋商,达成共识制定合理的解决方案.
总之,工程结算审核是工程造价控制的最后一关,工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失.这是一项细致具体的工作,“算量套项取费”之前要对合同、工程造价管理文件及工程资料、现场情况有一个熟悉和了解,才能在计算时做到不少算、不漏算与承建方有理有据,进退有方.服从道理,不固执己见,体现自我的专业素养和良好的职业道德与自身信誉,使每一个工程造价审核项目都成为审核精品.