本站原创【摘 要】改进远程教学资源管理,搞好资源的建设、应用、服务,是各级电大特别是基层电大在“人才培养模式改革和开放教育试点”中必须解决的重要问题之一.本文指出了基层电大目前远程教学资源管理存在的问题,对基层电大现行远程教学资源管理模式进行了归类分析,探讨了各自的长处和不足,并提出了个人对改进这方面工作的若干设想.
【关 键 词】远程教学；资源管理；基层电大
从现代远程开放教育需要出发,改进远程教学资源管理,搞好远程教学资源的建设与应用,是电大“人才培养模式改革和开放教育试点”的重要课题之一.远程教学资源管理有广义和狭义之分.广义的管理一般应包括资源的建设、管理、应用、服务等各个环节的全部管理工作.狭义的管理只是关于资源的分类、整理、登记、保管、复制等具体事务的管理.本文是从广义的角度讨论改进基层电大远程教学资源管理这个问题的.
一、基层电大远程教学资源管理面临的新情况、新问题
要探索改进基层电大远程教学资源管理,首先必须弄清开放教育试点对资源管理的要求与过去管理的区别,以及基层电大资源管理存在的差距,这样有助于我们明确改进资源管理的目标和方向.全国电大是在特定时期诞生的、没有围墙的、以开展远程教育为主的成人高校,办学二十多年来,已经形成了相对稳定的远程教学资源管理模式.
（1）现在,由于现代信息技术的迅猛发展,以及各级电大这几年加大远程教学资源建设力度,基层电大通过系统内共享方式拥有的远程教学资源,均远远超过了电视教学阶段的水平.这无疑增加了管理的工作量和难度.
（2）现在电大发展现代远程开放教育,推行教学模式改革,对远程教学资源建设提出了更高的要求――必须适应学生个别化自主学习的需要.如何对资源进行改造加工,或者采取增加师生网上交流活动等措施,确保远程教学的效果,实在是基层电大资源管理中要面对的一道难题.
（3）现在电大搞开放教育试点,明确要求和大力引导学生充分利用网上教学平台或其他媒体进行自主学习.因此,电大系统必须加强网上课程资源建设,使之完整化和系统化,才能方便学生自主学习.
（4）现在电大搞开放教育试点,主张压缩传统面授课,鼓励任课教师多运用现代信息技术和手段进行教学,倡导学生多利用网上资源进行自主学习.分析原因,有针对性地采取妥善措施,努力提高学生对远程教学资源的利用率,应该是基层电大在资源管理服务中的重要任务.
二、基层电大现行远程教学资源管理模式
要探索改进基层电大远程教学资源管理,还必须对其现行模式进行分析,弄清各种模式的特征及局限性,才能找到改进资源管理的途径和办法.
1.部门管理模式
这种管理模式是电大办学尚处于电视教学阶段时形成的,是基层电大最早普遍采用的管理模式.它的特征是：远程教学资源（当时主要指音像教材）的建设、管理、应用和对学生、兄弟电大的服务,如电视课的转播和录制,音像教材的、收集、分类、登记、保管和播放,音像带的复制和出售等,全部由电教处这一个部门负责.这种管理模式的优点在于：整个资源管理事务由一个部门一体化操作,有利于资源建设、管理、应用、服务等各个环节的衔接,有利于内部人员根据工作需要相互配合和支持,节省人力、物力,工作效率高.但是这种管理模式只适宜在远程教学资源种类、数量相对较少且资源无须整合加工就可使用的情况下采用.因此,随着电大事业的发展,目前基层电大中只有部分县级工作站、市区教学点仍然采用这种管理模式.
2.分业管理模式
这种管理模式的特征是：资源建设与管理,一般是由电教处、计算机管理中心或这两个处室合并设置的远教处等技术支持管理部门承担；资源应用与服务,则由教学处、图书馆、资源服务中心等教学管理服务部门负责.基层电大之所以又采用分业管理模式,一方面是因为基层电大远程教学资源种类、数量大幅度增加,资源管理的任务加重了,要求提高了,有必要减少技术支持管理部门的分管范围,使之能集中精力抓好资源的建设和管理；另一方面也是为了调动教学管理服务部门的积极性,把资源的应用与服务水平搞上去.应当肯定,采用分业管理模式,有效地促进了基层电大远程教学资源的建设、管理、应用、服务等各个方面的工作,在基层电大充分利用现代信息技术和手段进行教学改革的过程中发挥了重要的作用.
3.综合管理模式
这种管理模式是近两年在开放教育试点的实践中诞生的,目前只有少数基层电大在探索运用.它是对分业管理模式进行改造完善的产物.它的特征是：在远程教学资源管理有关部门分工的基础上,增加了各有关部门相互通报情况协同办事等要求,特别是尝试使用任课教师参与资源建设和管理工作.这是一种比较符合开放教育试点要求、又与基层电大现有条件相适应的资源管理模式,因而也是一种很有发展前途的管理模式.
三、改进基层电大远程教学资源管理
（1）从实际出发确定恰当的资源建设的目标.这应该是关系资源建设进展、改进基层电大远程教学资源管理的首要环节.一些地区的学校资源建设的重点,不应放到自建资源上,要求本校的教职工开发制作多少多媒体课件,而应放到充分利用电大系统现有的、可以有偿共享的教学资源上.这是一条多快好省的、可以在短期内见到效果的资源建设路子.学生的学习条件.经济欠发达地区的学生,一般家庭经济条件相对差一些,多数缺乏宽带上网学习的条件,因此无法利用网上资源（如IP课件、VOD视频点播等）进行自主学习.因此,这些地区的学校,在资源建设上应在抓好网上资源的建设的同时,注意发挥电视、VCD等传统媒体的作用,设法把IP课件等资源刻盘提供给学生,方便学生自主学习.
（2）建立健全资源管理的协调合作机制.这是克服基层电大部门分工的局限性、改进基层电大远程教学资源管理的有效措施.以开放教育试点的要求为指导,改进基层电大远程教学资源管理,搞好资源的建设、使用和服务,是一个系统工程,要做的事情很多,涉及到大多数部门的工作,难免会发生互相扯皮、影响工作效率的现象.因此,建立健全资源管理协调合作机制,非常必要.
（3）充分发挥任课教师在资源建设和管理工作中的作用.这是改善基层电大多种媒体教学资源特别是网上资源质量、促进资源利用的必然选择.现在的问题是,基层电大一般专职教师队伍不足,许多专业课教学辅导工作仍需从普通高校等社会各界聘请教师担任.如何调动这些教师的积极性,发挥他们的作用,对于全面提高基层电大远程教学资源建设和管理水平,具有十分重要的意义.我们应从以下几个方面采取措施,做好教师的工作：一是加强教师的培训工作,切实提高他们运用现代信息技术和手段进行教学的能力；二是把教师参与课程资源建设和管理计入工作量,提高他们的劳动报酬；三是加强对教师工作的督促检查,并在他们中间适当开展资源建设和管理比、学、赶、帮、超活动,把学校多种媒体教学资源建设和管理真正落到实处.
（4）创造条件逐步满足学生个别化自主学习的需求.这是改进基层电大远程教学资源管理、完善资源服务工作的努力方向.应当承认,无论从多种媒体教学资源的适用性上看,还是从学校向学生开放的网上学习的环境看,以及从学校资源服务部门向学生承诺的服务项目、服务时间看,目前基层电大距离满足学生个别化自主学习需求、向学生提供全面的、周到的服务,尚有很长一段路要走.因此,我们必须重视和随时掌握学生对资源和资源服务需求,一方面从现有条件出发,尽可能帮助学生解决远程自主学习遇到的困难和问题；另一方面要积极创造条件,从点滴做起,逐步提高向学生提供资源服务的水平.