本站原创摘 要：电大的中心工作是教学工作,教学档案建设工作是实施教学的重要基础性工作.该文探讨了电大教学档案建设的作用范围以及开展教学档案建设的措施.
关 键 词：电大；教学档案；建设；管理
电大的中心工作是教学工作,教学档案建设工作是实施教学的重要基础性工作.在教学活动中形成的教学档案,是记述和反映学校教学管理及其活动的具有保存价值的载体材料,是衡量教学管理水平和教学质量的重要标志,是学校档案工作的重要组成部分.近年来,阳江电大结合总结性评估,开展了教学档案建设工作,取得了初步成绩,基本建成了规范的教学档案体系,对教学工作起到了规范和促进作用.
一、明确教学档案建设的作用和范围
(一)电大教学档案建设的作用
1.教学档案是规范教学管理的必要形式.教学档案在教学管理中起着最基础、最直接的作用,它能够完整、准确、客观地反映教学管理的全过程.教学档案既是学校前一阶段教学过程的终点,也是后一阶段教学工作的起点.学校的核心工作是教学,以往的教学工作只能是以教学档案的形式展现出来,如果一个学校没有规范的教学档案,这个学校就没有了自己的历史,就无法体现出这个学校的发展轨迹.所以,教学档案管理工作也就成为学校积累教学管理经验,实行正确有效的教学管理的重要手段.
2.教学档案是实施教学的重要依据.电大依托社会资源办学,尤其是师资力量的不足决定着电大必须聘任大量的教师,对教师教学工作的指导,最权威的莫过于完整的课程教学档案.通过课程教学档案,教师（特别是新教师和教师）可以了解该课程的教学要求及各种教学资源使用要求,从而有针对性的备课、授课.
3.教学档案是对教师辛勤工作的真实记载.教师的教学成果应以教学档案的形式予以记录和保存,教师的教学档案是教师成长的轨迹,是教师辛勤工作的记录,同时也是教师在职称晋升、提拔等方面的原始材料.
4.教学档案为教学评估提供了真实的凭据.在电大系统的中期评估、总结性评估中,学校要向评估专家组提供相关的背景材料.实际上,相关的背景材料主要来源于教学档案.教学档案是在教学工作过程中产生的,是学校教学工作自然、真实的反映.专家组通过对教学档案的查阅,迅速地对学校的教学计划及完成情况、课程设置、科研成果以及学生成绩等内容进行定量分析和准确判断,依据教学评估体系对学校的各项工作给予客观评价.因此,教学档案的完整性、系统性和准确性对于教学评估结果的作用往往是直接而重要的,是教学评估工作的重要依据.
(二)电大教学档案的范围
教学档案是指学校在教学管理和教学实践中直接形成的具有保存价值的文字材料、图表、声像、计算机和软件等不同载体的文件材料的总和.作为由到地方的系统办学单位,电大的教学档案种类多而分散.地方电大所界定的教学档案材料包括：（1）综合性教学文件材料；（2）专业和课程教学文件材料；（3）实践环节教学方面的材料；（4）课堂教学材料；（5）课程考试材料；（6）教研活动和教学检查材料.
二、多措并举开展教学档案建设
(一)加强宣传教育,提高认识
学校的教学档案建设是一项重要的教学管理的基础性工作,教学档案管理水平也直接反映出学校教学质量及教学过程管理的水平.所以,学校的教学档案建设必须常抓不懈,不断学习、不断加强、不断完善.学校领导不仅要对此有高度的认识,学校的教学管理人员和全体教师也要对此有充分的认识,只有这样,才能上下一心,才能把教学档案建设工作变成自己自觉和日常的行为,才能从思想上保证教学档案建设工作的落实.
(二)建章立制,规范过程
阳江电大相继出台了多个文件,指导教学档案建设工作的开展.如：以《阳江市广播电视大学教学档案建档规定（试行）》,指导本校开展教学档案建设工作；以《阳江市教学档案管理细则》,对教学档案的管理提出了具体的要求.同时,实行多措并举：（1）明确相关部门工作职责；（2）加强建档工作的领导和管理；（3）落实各种教学材料的归档工作；（4）统一立卷归档,实行统一管理；（5）强化系统管理功能.
(三)分类管理、充实内涵
电大教学档案的范围大、涉及面广,实施分类管理方能起到纲举目张的作用.阳江点大在教学档案材料的分类管理上进行了探索,目前已经实施分类建立、分类管理的教学档案主要有以下几类：（1）综合性教学文件类；（2）教学计划及课程资源类；（3）实践环节教学类；（4）教学过程运行及监控类；（5）教学管理工作类；（6）教研活动和培训进修类.
三、开展教学档案建设的作用
(一)强化过程管理意识,开创地方电大教学档案工作新局面
作为提高教学管理质量的重要一环,阳江电大在全校范围内提出规范教学档案建设的要求,受到重视.全校各科室通过互相学习、交流,提出意见,积极开展工作.由分管校长带队,组织有各科室人员和专业责任教师参加的学习考察小组,专门到省电大和兄弟院校学习交流教学档案的建设工作.返校后,对本校的教学档案建设做出了具体安排,有计划、有步骤地开展建档工作.
(二)促进了教学档案管理体系的建设
结合课程教学档案建设工作,学校对现有课程教学资源档案进行查漏补缺,阳江电大为全部试点课程建立了较为规范的教学档案.通过规范建档,明确了教学档案体系的内容,有针对性、条理性地整理和编排了学校和相关部门的教学档案,使档案得到合理利用,并从中提炼出优秀的教学经验、管理办法,指导教学工作,提高档案的管理质量和档案的利用率.例如：在综合文件类、教学计划及课程资源类、教学过程运行及监控类等材料的建档工作上,结合电大的教学特点,在建档内容的确定、增补材料的要求等方面进行了有效的实践.
(三)提高了教学过程管理的质量
开展教学档案的建设,可以随时补充、查阅相关的文件、材料,发现和监控教学过程工作中的情况和问题,及时研究、制定和实施解决对策.如对全部专业集中实践环节材料的建档,及时对比、分析各专业的集中实践环节开展情况,介绍好的做法和经验,对存在问题提出整改意见.
四、存在的问题及思考
(一)实现对教学档案工作的制度化、规范化管理,是做好教学档案管理的保证
目前教学档案材料收集难、不齐全的主要原因是相关人员的档案意识不强,对教学档案重要性的认识不足,在教学活动中注意形成和积累档案材料的自觉性还有待加强.对此,除加强对相关人员的档案宣传、档案法制教育外,应进一步建立健全学校档案工作的各项规章制度,用制度管人,以制度理事,来避免和减少许多复杂因素的干扰,提高教学档案材料收集、立卷归档的质量和效率.
(二)加强教学档案的检查、总结、验收、评比工作
档案建设是一项长期工作,需要持之以恒.电大的教学管理信息复杂多样,教学档案建设需要教师、教学教务管理人员的积极参与和支持,提供素材.其业务素质水平和工作责任心的强弱,直接体现在教学档案建设的完整性和科学性上.因此,如何规范和评价工作的质量,是广东电大正在思考并谋求解决的一个问题.学校计划制定相关制度,如开展课程教学资源配置建档工作的检查和评比、优秀教案的评比等,进一步加强教学档案的检查、总结、验收、评比工作.
(三)建立一个可操作、有可比性的教学档案分类体系
阳江电大开展的教学档案建设,对建档材料的内容范围作 了界定,但如何进行分类管理还没有一致的标准,在一定程度上影响了这项工作的横向和纵向的对比.电大的教学工作又有别于普通高校,因此,如何在地方电大系统建立一个可操作、有可比性的教学档案分类体系,是我们今后工作要继续探索和解决的一个问题.
(四)加强教学档案的动态管理,提高教学档案管理信息化水平
教学档案的最终目的是为更好地利用.学校今后要利用计算机和网络,构建网上教学档案服务平台,探索教学档案的数字化管理、动态管理以及共享机制,提高教学档案的利用价值,更好地为教学服务.
（作者单位：阳江市广播电视大学）
责任编辑朱守锂