探析安全教育学分制的推广和应用

【摘 要】安全是社会生产永恒的话题,直接影响着人们的生命财产安全和社会的稳定.而作为具有高危险性的行业,电力企业的安全教育工作显得尤为重要.在长期的摸索和探讨中发现,实行安全教育学分制管理能完善现有的电力企业安全教育机制,有效促进员工不断学习、掌握安全知识、提升安全意识、提高安全技能,从而筑牢安全生产坚实基础.本文以黄石供电公司为例,对安全教育学分制的实际应用情况进行了简单分析.

【关 键 词 】安全教育学分制；推广；应用

2012年以来,黄石供电公司在安全教育培训工作中,尝试大胆创新,试行“安全教育学分制”管理,通过规章制度的健全、学习氛围的营造、先进典型的树立、绩效考核的完善,做好多层面参与、多形式并举,注重实效和实际相结合,坚持将学习效果与个人安全能力评估、评先评优和绩效考核相挂钩,使得安全教育员工参与率、学分完成率、安规考试合格率达100%,安全违章次数同比下降40%,员工安全意识和安全能力有效提升,为公司各项安全目标的实现打下了坚实的基础.

1.专业管理的目标描述

1.1 管理理念

在开展安全教育的过程中,推行安全教育学分制,贯彻国家电网公司安全年活动要求,以“我要安全,幸福平安”、“安全管理提升”为主题,通过丰富的安全教育活动和细致全面的安全教育计划,对安全学习的内容进行明确,力争做到全员参与,通过教育效果的指标化,确保安全教育工作深入人心,实现“要我安全”到“我要安全”的根本转变,确保安全管理可控、能控、在控.

1.2 管理目标

学分制是一种教育模式,指以选课为核心,教师指导为辅助,对教育效果进行指标化,通过绩点和学分,衡量学生学习质量的综合教学管理制度,在高校教育中被广泛应用.而对于供电企业而言,安全教育学分制,就是在安全教育中,通过学分制的方法,以提升教育效果,属于安全教育的一种新的手段.黄石供电公司安全教育的主要目标包括：

（1）完善现有的企业安全教育机制,使教育形式更加具体、目标数字化；

（2）提高各层面对安全教育的重视程度,为安全教育的全员参与奠定基础和政策支持；

（3）使员工的安全意识不断提升,安全知识不断丰富,安全能力不断提高；

（4）采用过程管理,注重实效与实际结合,强化督导考核,实现安全教育的闭环管理；

（5）形成考核反馈机制,环环相扣、层层落实,从而不断夯实安全生产防线,最终达到企业和谐发展、员工幸福平安的根本目的.

1.3 管理对象

专业管理的对象也就是安全教育的对象,范围包含主业人员、集体企业员工和农电工,要确保企业员工的全体参与.

2.专业管理的主要作法

2.1 主要流程说明

2.1.1 方案制定

首先,地市公司安全监察质量部根据企业当前安全教育管理现状,分析安全教育培训工作中存在的问题,如开展形式呆板、效果不明显、成绩不显著、员工参与热情不高等,寻求破冰前行的途径,并因地制宜地推行“安全教育学分制”工作试点,制定中长期目标规划和实施方案.

其次,基层单位剖析当前所面临的安全形势,以及存在的安全管理薄弱环节,细化、分解上级推行“安全教育学分制”的目标规划和实施方案.

然后,基层单位为保障“安全教育学分制”顺利展开,取得实效,成立组织机构,并制定具有可操作性的安全教育长效机制.

2.1.2 规划设计

一方面,基层单位应该结合自身的结构性质和特点,纵向拓展参与层面,横向铺开开展形式,确保“安全教育学分制”推行活动参与面广、参与率高、效果明显、员工满意度高；另一方面,基层单位应该针对工作岗位性质的差异,要求各部门负责人、安全员及安全生产管理人员每年至少应完成60学分,其他人员应至少完成50学分.

2.1.3 具体实施

对于安全教育学分制的应用,应该结合实际情况,充分考虑各方面的因素,以保证安全教育的效果.黄石供电公司采取了以下几点措施：

（1）每月基层单位归口管理科室列出学习计划,规定学习内容,全员积极开展安全知识集中学习和个人自学活动,并不定期进行检查和评比个人安全学习记录手册,在车间层面选树安全教育学分制管理工作先进个人.

（2）开展“安全知识讲坛”活动.活动分三个层面进行,一是开展公司管理层安全知识讲坛,由公司相关领导对科室管理人员及班所长进行安全授课；二是开展专业科室安全知识讲坛,由专业科室长对相关班所长、工作负责人进行安全授课,并由分管领导对授课情况进行点评；三是开展班组安全知识讲坛,由生产班组长对班组人员进行安全授课,并鼓励基层员工结合自己工作经历现身说法,由科室安全管理人员进行点评.

（3）组织安全知识竞赛,对优胜部门和个人进行物质奖励和学分奖励.

（4）鼓励员工通过学习,提高安全管理理论水平,在公司网页及各级报刊上发表安全类专题论文及典型经验,不断促进自身及全员安全意识提高.

2.1.4 绩效考核

（1）基层单位根据推行“安全教育学分制”的目标和方案,真实收录个人和部门的安全学分完成情况,形成考核意见,并将此作为单位年终评选评优重要依据.

（2）基层单位在推行“安全教育学分制”的具体实施过程中,要认真总结经验,分析存在的问题,展现工作亮点,形成安全文化特色,并对下一步工作提出切合实际的整改措施.

（3）地市公司安全监察质量部（归口管理部门）在年终就基层单位推行“安全教育学分制”管理工作开展情况进行检查,重点检查活动开展的形式和所取得的成效、人员的参与率与参与度、全年各项安全生产目标任务完成情况.

2.2 人力资源保证

要做好岗位的设置工作,以确保安全教育学分制作用的充分发挥.推行“安全教育学分制”组织结构从上到下,依次为：地市公司主管领导→归口管理部门→基层单位→基层单位科室→各生产班组→基层员工.要做好人员的合理调配,为安全教育工作的顺利展开提供人力资源保证.

3.评估与改进

3.1 评估内容与方法

（1）基层单位和班组在推行安全教育学分制的过程中,对归口管理部门制定的标准、制度、流程的合理性、可操作性、适应性及时进行反馈,确保安全教育学分制能满足当前的安全形势的需求,使推行效果达到预期值.

（2）归口管理部门通过诊断分析,查找影响安全教育学分制推行和应用的主要问题,研究提升措施.

（3）针对安全教育学分制成效开展评估,比对阶段时间内安全生产指标的完成情况和员工的安全能力的提升高、低与否,评估机制是否完善、措施是否合理,手段是否科学.

3.2 存在问题

（1）基层员工对推行安全教育学分制的认同度有待提高,部分人不能很好地审视当前的安全形势,对安全教育学分制的推行存在抵触心理.

（2）受员工工作性质、基层单位工作性质差异性的影响,对安全教育学分制的开展形式不能作具体规定,但这就会突显个案问题多于共性问题,造成纵向和横向不能同频共振,使活动开展效果打折扣,偏离最终目的.

（3）当前供电企业“人、财、物”的高度集中,使得奖惩来得不是更加直接,更具有震撼力,不能做到“奖得心动,罚得心痛”,大多数情况下改变只是一张工资条上数字的变化而以.

3.3 改进策略

（1）清晰定位学分制管理工作在电力企业安全教育管理体系中的主导地位.

（2）科学规划安全教育学分制管理推行的目标和方案,使其更具体、详实,针对性较强,便于基层单位落实和员工更加认同.

（3）创新安全教育形式,在推行初期应该更注重学习与游戏相结合,重奖励轻惩罚,多选树先进典型,起到以点带面、面面俱全、层层突破的作用.

（4）安全教育学分制的推行离不开政策的倾斜和资金的支持,只有将安全教育与实际工作更好的结合,积极推动企业和谐、稳定发展,才能引起决策层的根本重视,才能给下一步全面推广营造良好环境.