本站原创摘 要:建筑企业项目承包的风险管理应该从投标决策开始,并贯穿合同签订以及项目施工阶段.对影响项目目标实现的风险因素以及承包商在工程投标、合同签订以及施工建设过程中面临的风险因素和可能导致的后果进行了分析.
关 键 词:风险因素,风险管理
中图分类号:F284文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)02-0039-01
1影响项目目标实现的风险因素
项目在运做前都会制定一个目标,比如:收益水平、工期、建设质量等,这些都是在项目管理、施工方案选择时需要考虑的.因此,对影响项目目标实现的风险进行辨识,有着重要的应用价值.在影响项目目标实现的风险因素中,经济因素影响最大,其次是业主和承包商因素,而设计完善程度、政治政策因素、自然灾害因素、监理因素、地理环境因素等的影响相对较少.
2应对项目风险的分阶段管理
工程项目的风险管理存在于项目的具体运作中.在项目投标、合同签订、工程施工及其后期的保修维护中各阶段都有不同的风险,但相互又是关联在一起的.因此,工程项目的风险管理要注意全过程风险管理与动态风险管理相结合.
2.1投标阶段的风险管理
投标风险是指投标中的不确定性以及由于承包商的工作失误而造成中标后工程项目效益的不确定性.投标风险主要包括以下几方面:
(1)承包商自身风险.
①投标决策失误.
选取怎么样的项目进行投资关系到企业的经营战略.能否将企业的近期和远期利润目标联系起来对企业发展至关重要.对业主的资质和支付能力的判断是否准确也是投标决策的一个重要环节.
②投标报价多项和漏项.
无论是固定总价合同还是单价合同,承包商报价中的多项都会造成竞争力下降,甚至投标流标.而漏项则会造成承包商盈利下降,甚至亏损,需要承包商严密加以监控.
③投标单价或总价不合理.
一般而言,降低投标单价或是总价会提高中标概率,但同时预期收益也会降低.提高投标单价或是总价,预期收益可以提高但是中标概率却会降低.一个合理的投标能在保证中标概率的基础上保证项目的收益.成功地投标准则应该是确保项目效益的中标.
④投标策略选择不当.
投标常用的投资策略有:不平衡报价法、多方案投标法、附带优惠条件投标法、开口升级法、提高报价法、突然降价法、先亏后盈法等.正确地投标策略可有效达到意图,而错误的投标策略则容易弄巧成拙.
(2)来自业主方面的风险.
①业主项目的可靠性.
主要是指项目是否已经正式经过批准、资金来源是否可靠、主要材料和设备供应是否落实等.此外,还要认真研究招标文件中是否存在含糊不清或时前后矛盾、有无重大风险性因素,以避免参与不可靠项目的投标,造成不应有的损失.
②业主招标的信誉风险.
业主能否给予承包商以公正公平公开竞争的机会,在招标中业主方的倾向性将让承包商面对很大的风险.在投标过程中,业主要承担许多义务,比如及时提供图纸,回复承包商对招标文件的质疑等.如果业主对投标企业的问询不能及时回复或根本不回复并在评标中暗箱操作,那么企业中标的概率就会很低.
(3)来自竞争对手的风险.
①若同一项目中存在多个在资质等级、技术和资金实力、信誉、施工经历等方面都比自己优秀的竞争对手,那么中标的概率就会很低.
②竞争对手的不正当竟真.少数承包商串标围标买标严重扰乱建筑市场,会给正常经营的承包商带来风险.
(4)工程方面的因素.
①现场的自然条件:除合同规定的不可预见的自然灾害风险由业主承担以外,还要分析恶劣天气可能对施工造成的影响,分析可能的工期延误和经济损失.
②施工条件或障碍物:承包商在投标前要对现场情况由详尽的了解,充分估计现场的地质水文、道路交通、料场等在施工中可能受到的影响和限制,拟出合理报价.
③材料的涨跌:要确定合理地材料单价,分析工程所在地劳务费、机械租赁、工程分包、纳税等方面的具体情况,列入成本.
2.2合同签订阶段风险识别
合同规定了业主和承包商各自的责任和权力,是项目管理的核心,承包商必须加强合同的风险管理方能有效保证自身的利益,减少合同纠纷.一份完整的合同,要求满足合法、条款完备、意思明确、用语规范、风险分担合理等要求.合同条款的明确性、完备性以及合理性通常是引起合同纠纷的三个主要因素,针对这三项,做进一步的风险因素识别.
(1)合同条款的明确性.
施工合同中的用语不规范不严谨,表达不清晰,容易造成合同条款的不明确性.在合同签订过程中,工程范围界定、质量等级要求、工程变更费用计算、责任分担、工程索赔计算、质量保修范围以及保修期限、材料和设备的供应责任、进度款以及最后结帐数量确定等诸多内容往往容易不够明确,带来合同的不确定性.
(2)合同条款的完备性.
合同条款的完备性就是指合同内容的全面性,按照建设部颁发的工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)详细列明了《协议书》、《通用条款》、《专用条款》包含的内容.不同的项目涉及的细节问题会由很大不同,合同在签订时要充分考虑本工程的特别之处,要在合同条款中分门别类列明.
(3)合同条款的合理性.
合同是对承发包方权力和义务的规定,当某一方权力与义务不相匹配时合同就失去了它的合理性.建设工程示范文本对双方的风险分配权利义务有较明确的划分.在实际工程中双方可以具体约定划分的方法,但是发包方经常会利用主导地位对承包方施加单方面的约束性的、过于苛刻的不合理的合同条款,这样就将许多原本属于业主责任的风险推给了承包商.
2.3工程项目施工阶段风险识别
工程项目施工阶段风险事故主要来自于:人的因素、物的因素和环境因素.
(1)人的因素.
由于施工管理人员指挥不当,操作人员观察不够,导致的机械设备损坏或人员伤害,由于设计存在缺陷、施工组织设计不合理导致的安全事故,施工人员不正确操作以及粗心大意造成的工程事故等这些都是因为人的因素造成的风险.
(2)物的因素.
施工中设备、机具、电缆等物品处于不良运行状态,从而导致的相应是故.比如:机具故障、设备失灵、护栏损坏等造成的各种事故,都是由物的因素引发的风险.
(3)环境因素.
暴雨、雷击等造成的塌方、泥石流、水淹、设施损坏、房屋倒塌、人员伤亡等事故,不良交通环境造成的交通事故、运输不畅,持续阴雨或者酷暑等造成的各种损失.由此可知环境因素也是造成施工阶段工程事故的一个重要原因.