本站原创摘 要：施工现场的合同管理是建筑工程项目管理的重要内容,而索赔则是合同管理工作中的重中之重.论文分析了施工现场合同管理存在的问题,讨论了施工现场合同风险分析及处理办法,详细探讨了如何加强现场合同管理、积极地开展索赔工作,可为建筑工程施工单位开展现场合同管理工作提供参考.
关 键 词：合同；现场；管理
中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：1009-8631（2011）02-0162-01
前言：
建筑工程项目施工管理的总任务是“五控”、“两管”,即质量控制、成本控制、进度控制、安全控制、环境控制、合同管理和现场管理.其中合同管理是整个项目管理的总纲.施工单位和业主之间的利益关系,最终都要体现在合同上.因此,在激烈的市场竞争中,施工单位要达到不断提高社会信誉、不断提高经济效益的目的,重要的途径之一就是加强自身的施工合同管理、特别是合同履行过程中的现场管理.只有加强施工过程中合同管理,时刻保持高度的风险意识,才能在合同双方发生严重分歧时,有效利用法律手段维护自身合法权益.
1施工现场合同管理存在的问题
1.1有些项目管理人员合同意识淡薄.只把注意力集中在工程量和合同上,对合同条件不做细致分析.项目部成立后,有的项目经理拿到合同后便束之高阁,不组织全体管理人员学习、研究合同,寻找甲乙双方的敏感点.当纠纷发生时,无法掌握各种手段、途径来保护自己的利益,使得在经济上蒙受较大的损失.
1.2对合同履行过程中可能存在的各种风险认识不足.没有根据现场实际分析风险的存在因素,事先不采取措施加以预防,出现风险时不能及时采取措施转移风险,减少损失.
1.3有些项目部管理人员片面地认为只要协调甲、乙方的关系、处理好双方个人间的关系就能解决一切问题,即所谓重关系、轻合同.因此,提高项目管理人员的合同意识、法律意识、风险意识,是实现合同目的,确保企业生存和发展的重要工作.
2施工现场合同风险分析及处理办法
2.1风险的认识.工程的承包是一项充满风险的事业,其存在取决于工程本身的特点.无论一个建筑工程项目规模多大,均受施工方法、技术装备和社会环境等诸多因素影响,这些因素都不可避免地在经济方面给施工单位带来不可确定的风险.
技术环境方面的风险主要由以下几方面：招标文件提供的地质柱状图与实际出人很大；设计变更频繁,或图纸供应不及时；项目部管理不善,施工组织不合理或存在漏洞；项目部提出的由甲方解决的技术问题迟迟得不到答复.经济方面的风险主要有以下几方面：要素市场的浮动；由业主供应的设备或材料质量不合格或供应不及时；国家政策性调整(如人工单价调整).合同签定不足和履行方面的风险：合同条款不全面、不完善,文字不严密；业主履约能力差；合同履行过程中业主代表或监理工程师工作效率低.
2.2风险处理的主要方法.处理风险的方法途径有两方面：一是事先控制,二是事后控制.事先控制是在风险因素发生前,预见到并采取一系列包括完善合同在内的预防措施.这是一项很艰难的工作,要求项目部管理者必须具有较强的分析问题能力和丰富的处理风险问题的经验.事后控制是在风险发生后,针对风险情况结合现场实际采取的风险转移措施.一般都通过向业主索赔的办法在经济上或工期上寻求补偿.索赔是处理事后风险的有效办法.但由于索赔制度在我国尚未普遍推行,双方对索赔的认识不足,业主还适应不了“索赔”这样的字眼.尽管我们在施工中进行了大量的类似索赔的工作,如停工影响补偿、设计变更调整等,但正确有效的索赔方法还没有完全学会,顾虑双方关系,不去索赔的情况也时有存在.因此项目部管理者要不断了解通过索赔转移风险的重要意义,结合当前实际,学会巧妙的索赔方法,让我们的付出得到应有的回报.
3加强现场合同管理,积极地开展索赔工作
施工索赔和施工合同两者有着直接联系,施工合同是索赔的依据,索赔就是针对不履行合同、不完全履行合同或违反合同造成损失要求赔偿的行为.是否应该索赔,最终以合同条款做为评判的标准.索赔是合同管理的延续,是解决双方合同纠纷的特殊方法,是施工单位维护自身合法利益的有效手段.因而,人们也将工程索赔称之为合同索赔.要取得索赔成功,必须加强合同管理.
3.1证据是索赔的关健.《示范文本》专门制定了“索赔”条款,这个条款对索赔时限、索赔程序和索赔依据都做了严格的约定.在履行合同时,必须予以足够的重视.证据不足或没有证据,索赔是不能成立的.证据是在施工过程中,也就是合同履行过程中产生的,因而,项目部管理人员依据合同条款,在施工过程中时时注意收集据,是进行索赔的最基础、最关键的工作.施工合同文本对常见的索赔证据做了明确规定,项目部管理人员应经常学习、认真掌握.
3.2研究合同是寻找索赔机会的重要方法.研究合同是对施工合同进行完整、全面、详细的分析.通过研究,切实了解合同约定的自己和对方的权利与义务,预测合同风险,分析进行合同变更和索赔的可能性,以便采取有效的索赔策略.作为项目部管理者和施工单位履行合同的代表,在合同履行过程中都要随时结合现场实际情况,结合法律、法规、进行分析,合理履行合同,同时不漏掉自己一方应得的任何利益,及时、合理地进行索赔.合同既是法律约束,也是保证自己取得经济效益的重要手段.
3.3加强合同管理是捕捉索赔机会的主要环节.前面对合同履行过程中的风险因素做了分析,由于这些风险因素的存在都会造成施工单位的损失,影响施工单位的利益,这是任何建设工程施工合同履行过程中不可避免的,所以索赔也不可避免.为了取得工程施工经济效益,要在合同履行过程中注意捕捉一切索赔机会,及时提出索赔意向和要求.
3.4科学的方法是取得索赔成功的关键.要取得索赔的成功,除了要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识和经济效益意识外,作为项目履行代表,还要学会正确的索赔方法,所以索赔过程应注意以下几点：
①保证索赔事实清楚、真实,证据充足、有效.
②责任必须分析清楚、准确.
③强调事件的突发性、不可预见性.
④文字要简洁,用词要委婉,避免用伤害对方感情的语言.
⑤计算精确,索赔值不能离谱,以诚实取得对方信任.
⑥索赔方式要得当,要据理力争,不可无理取闹,要有耐心,反复向对方摆事实、讲道理.
⑦索赔事件发生后要及时有关签证,要趁热打铁,以单项索赔为主导,避免多项积累到一块集中,那样会因索赔数额巨大使业主代表或监理工程师怕担责任而不敢签证.
⑧一些涉及合同条款或政策性的索赔事件,必须请求上级领导或主管部门协调解决.没有成功把握,项目部不要私自处理.
4结语
合同索赔的管理工作是一项复杂、细致的系统性工作,它虽然体现在工程建设的投资事后控制中,但却源于工程建设的事前控制,源于工程建设项目参建 各方对风险的识别、风险的评价以及风险对策组合的决策.这项工作的开展始终贯穿着“以法律为准绳,以合同文件为基础,以事实为依据,以有度为界线”的原则.