政治社会化与高校教职工政治学习

关 键 词 ：高等教育；高校；政治社会化,高校教职工,政治学习

摘 要： 高校教职工政治学习目前存在重视程度不够、学习形式过时等困境,探索一种新型的学习模式势在必行.以政治社会化相关理论为基础,对统计数据进行实证分析,发现：高校教职工的思想状况总体上是积极向上的,对国家经济社会发展充满信心,但政治学习形式存在着方式陈旧呆板、系统性不够等问题.因此,为充分发挥高校党委宣传部的核心作用,应建立高校教职工政治学习的新模式,针对高校教职工的工作特点和学校各二级单位的实际情况开展政治学习,并健全教职工政治学习管理考核制度.

中图分类号：G641

文献标志码：A文章编号：1009－4474(2012)02－0012－05

一、政治社会化与高校教职工政治学习制度

政治社会化（Political Socialization）的概念最早由美国政治学家赫伯特·海曼在其《政治社会化》一书中提出〔1〕,他借助社会学中的社会化的范畴提出了政治社会化的概念.而政治社会化通常指社会成员学习政治知识、了解政治制度、培养政治参与能力,最终形成政治观点和立场的过程〔2〕.因此,政治社会化具有非常重要的意义,现代社会中的国家、政党和其他政治组织都建立在公民良好的政治社会化前提基础上,没有合格公民意识,就难以保障公民权利.同时政治社会化也是维护政治秩序的重要工具,通过政治社会化,国家把能体现自己意志、利益并且有利于实现政治统治目标的政治理想观念、政治道德观念、政治信仰和政治价值观向社会广泛传播.可以说,没有政治社会化,就难以形成现代意义上的政治体制.

教育作为一种培养人的社会活动,它涉及到个人的身心发展和素质的提高.因此,教育是促进社会中的个体和群体完成政治社会化的一个重要途径.社会个体在与政治社会化组织和群体的互动中,不断受到政治教育所带来的观念和信息的刺激,并逐渐将其内化进自己的态度和人格结构中,使其成为自己的政治理想、政治信念和政治态度,从而确立明确的政治方向.现代国家都非常重视国民的政治教育,在各级教育层次（大、中、小学）里都设置了关于政治制度、公民参与等方面的课程,以培养公民的参与意识.

高等学校教职工作为具有较高科学文化水平的群体,是政治社会化的重要主体,他们在高校担任着传递科学文化知识的重要职责,因此其政治观念、政治态度会深深地影响大学生的政治观念.而大学生作为受过高等教育的人群,其政治观念会决定国家的长远发展.因此,加强高等学校教职工的政治理论学习具有重要意义.

1953年7月,发布《关于全国高等学校教师政治理论学习的指示》这标志着我国高校教职工政治理论学习制度的确立.近60年来,该项制度在加强高校教职工思想政治素养、提高教师职业道德水平、维护高校稳定、保证社会主义办学方向等方面发挥了重要作用.但随着时代变迁,这种学习方式也存在着一些问题,值得探讨.

二、高校教职工政治理论教育面临的困境

尽管高校教职工政治理论学习制度一直发挥着重要作用,但随着社会形势的不断变化,传统意义上的高校教职工政治理论学习也存在着一定的局限性：一是一些单位对教职工政治理论学习的重视程度不够,二是教职工政治理论学习的形式有待改进.

首先,由于部分高校过分强调教师科研业绩,使得教师比较注重科研项目、成果和科研经费,而对教职工政治理论学习不太重视,学习流于形式、走过场,甚至有些单位教职工政治理论学习时间经常被其他工作占用,这在一定程度上淡化了教职工政治理论学习.加之,随着住房货币化分配、高校职称评审和科研项目的竞争,高校教职工面临的工作、学习和生活等方面的压力不断增加,教职工政治理论学习的主观愿望有所降低.

其次,高校教职工政治理论学习在形式上也存在着一些问题,主要表现在以下几个方面：一是学习方式陈旧呆板.一些高校仍沿用学文件、读报纸、传达会议精神等传统的政治理论学习方式,这样不能很好地激发教职工学习兴趣,容易造成教职工被动学习.随着互联网和大众媒体的普及,人们获得信息的渠道更加多元化,传统学习形式已不能满足年青教职工的求知.二是在政治理论学习水平上有待提高.政治理论学习缺乏学术性和知识性的有效引导,造成教职工政治理论学习不够深入,对相关政策的理解和把握存在着一定偏差.三是在学习组织上力度不够.今后应加强教职工政治理论知识的系统学习,以完善教职工的政治理论知识结构.四是政治理论学习内容抽象化、文件化.政治理论知识方面的学习较多而社会实践活动很少,造成教职工理论学习与实践相脱离,不能在日常教学管理工作上发挥应有的作用〔3〕.

当然,必须指出的是,即使面临诸多的困难,我们仍然需要用马克思主义意识形态占领高校这块阵地,这是高校党组织和思想政治工作者义不容辞的责任.尤其在社会、经济飞速发展的今天,高度重视并加强高校教职工政治理论学习是在新形势下推进学习型党组织建设的必然要求.因此,本文在政治社会化等相关理论的基础上,对高校教职工政治理论学习有效形式进行深入的研究,以探索出高校教职工政治理论学习的新思路与新模式.

三、当前高校教职工的思想状况

为准确了解当前高校教职工的思想政治情况,我们于2011年对西南交通大学教职工的思想政治状况进行了调查.本次调查共发放问卷115份,座谈、访谈提纲6份；收回有效问卷100份,回收率为870%,收回座谈、访谈提纲6份,回收率为100%.参加问卷调查的教师分别来自土木、机械、电气、交运、信息、政治6个学院,其中包括不同年龄段、性别、民族、职称和党派的人员,具有一定的代表性.调查结果表明,高校教师对于自身职业持较高的评价,教职工总体上思想积极向上,对国家经济和社会发展充满信心.

首先,我们希望了解教师对于自身职业的评价（appraisal）和认同感（identity）,以便针对高校教职工的自身特点制定学习方案.调查结果显示,有90%以上的老师对本校教师的教学水平、学术水平、人格魅力、学术道德、敬业精神、廉洁自律、师生关系、育人意识表示“满意”或“比较满意”.其中,满意度最高的三项为：教学水平、学术水平和人格魅力,表示“满意”或“比较满意”的教师分别占到了98%、96%和96%（见表1）.表1中数据说明,教师对本职工作具有较高自豪感和职业认同感.

在问到“您对自己目前工作的满意程度”时,有6%的教师表示“非常满意”,54%的教师认为“比较满意”,两者共占60%（见图1）.

本校教师对目前工作的满意程度虽然大多数教师对于工作持满意态度,不过仍然有40%的教师对于本职工作的满意度表示一般和不满意,这说明有一些教师在工作和生活中存在着一些问题,影响其工作满意度的提高,应引起相关部门的注意.

为了了解教师对于国家发展的信心,我们也设计了相关选项,调查显示,在判断我国未来发展趋势时,有90%以上教师对中国特色社会主义事业进一步发展,综合国力不断增强,国际地位不断提高,人民的物质文化生活明显得到改善等问题表示“非常乐观”或“比较乐观”.

但同时显示,高校教职工由于受经济收入、住房、职务晋升等方面的压力较大,部分教职工焦虑感较强,其身体处于亚健康状况.在调查教师生活困扰时,有38%的教师认为目前最主要的生活困扰是经济收入,还有23%和20%的教师分别选择科研压力和住房压力.此外,有6%的少数教师选择“子女成长与发展”,还有5%和4%的教师分别选择“身体健康”和“社会保障”等（见图2）.

本校教师目前的主要生活困难在回答“您在工作方面面临的最主要困扰”时,有24%的教师认为“教学科研经费不足”,有21%的教师认为是“专业技术职务晋升困难”,有16%的教师选择“考核机制不合理”,还有12%的教师选择了“工作负担太重”（见图3）.

本校教师目前的主要工作困难总之,从调查的结果可以发现,一方面高校教职工具有强烈的职业自豪感和高度的职业认同感,对个人价值的自我实现十分关注,对经济社会发展前景也比较乐观；但另一方面,高校教职工由于收入较低普遍存在着住房、职务晋升等方面的压力〔4〕,特别是对青年教职工的职业生涯规划、事业发展前景及生活质量优化等方面存在的问题值得有关部门的关注.要解决高校教职工在思想和现实中存在的种种问题,一方面需要学校通过教学科研制度改革,为高校教职工提供良好的工作条件,另一方面应做好教职工的思想工作,采取适应时展需要的政治理论学习的模式,不断提高教职工思想觉悟,保证高校稳定健康的发展.

四、高校教职工政治理论学习新模式

政治社会化就是社会成员在政治实践活动中逐步获取政治知识和能力,形成政治意识和政治立场的过程.高校教师的工作特点决定了高校教职工政治理论学习必须结合学校教学、科研等工作,切实克服政治理论学习与实际工作相脱节的现象.尤其应注意以下几点：一是防止把政治理论学习拔得过高,从而影响日常的教学、科研和管理工作；二是防止轻视政治理论学习,只单纯强调教学科研对高校发展的重要性〔5〕.应该将政治理论学习与学校的教学、科研、管理对接,使其成为促进学校教学、科研以及管理工作的有力支持.

具体地说,我们在探索高校教职工政治理论学习的新模式时,必须考虑到高校教职工的工作特点,采取有效学习形式来提高教职工政治理论学习的积极性与实效性.

第一,学习内容应结合实际.政治理论学习主管部门要关心高校教职工的工作、生活与心理状况,要敢于触及他们所关注的热点、难点问题；将政治理论学习和解除教职工思想疑虑以及工作、生活上的实际问题相结合.这就要求高校政治理论学习主管部门平时必须深入实际,掌握第一手材料,对于不同职称、政治面貌、学历、专业背景、年龄的教职工采取不同的学习措施,以提高教职工政治学习的针对性,对于在工作、生活上有困难的青年教职工,应给予关心,及时为他们解决困难.

此外,还要根据国家形势和党委宣传部工作需要,对教职工政治理论学习的内容作适当调整,以引导教职工正确的思想认识、增进其思想交流,变空泛的形式主义学习为理论联系实际,以突出社会、经济重点和人们关注的热点问题,把被动的思想教育转化为教职工自愿的主动学习.调查显示,大部分高校教职工对党和国家的方针政策有正确的认识,但也有少数教职工在思想上存在一些模糊看法,这需要我们今后加大引导力度,不断提升高校教职工的政治理论思想水平.

第二,学习方式分门别类.政治理论学习主管部门要根据学校各二级单位的工作性质,有针对性地开展政治理论学习.学校的党政部门与教学科研院系、理工科院系与人文社科院系等,都应该采取不同的学习内容与形式.对于不同职务的教职工,在学习上也必须加以区分,以满足不同的岗位要求.对于学校各级领导与党员干部,应采取集中学习、坚持自学以及学习与研讨相结合的形式,引导他们认真研读马克思主义理论原著,以便他们系统掌握马克思主义理论体系和精神实质,增强其贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；并在自学的基础上,采取集中办班、分期轮训的方式来保证领导和党员干部的学习.对于一般教职工,主要采取平时安排具体的政治理论学习时间和内容,可利用知识竞赛、组织参观、演讲会、有奖征文等形式来达到学习的目的.

第三,充分发挥党委宣传部组织学习的核心作用.高校教职工普遍具有较高的学历和知识水平,尤其是政治学院的教职工本身就是从事政治理论教学和研究的,如果高校党委宣传部的组织者没有高超的理论水平和较强的组织能力是很难得到他们的肯定的.因此要取得教职工政治理论学习的良好效果,学校党委宣传部应该加强对教职工思想政治理论学习的组织和指导.党委宣传部可根据党和国家的政策、国际国内形势、学校的中心工作等,制定出内容丰富又切实可行的政治理论学习计划,并为广大教职工政治理论学习提供丰富的学习资料,还可采取举论学习专题讲座、组建“政治理论学校宣讲团”等,以吸引教职工的眼球,增强教职工政治理论学习的实效性.对于学校各二级单位在学习活动中取得的成功经验和涌现出来的典型人物,可通过报刊、广播、电视、网络等媒体进行宣传,以进一步推广其学习经验〔6〕.

第四,加强政治学习的考核管理.首先,学校各二级单位要做好政治理论学习的组织、考勤、记录与总结工作,并安排好政治理论学习时间.其次,加强对政治理论学习效果的考核,考核内容可从以下几个方面入手：一是平时按照学校党委规定的学习内容认真组织大家按计划自学；二是教职工通过学习后对马克思主义、思想、理论和“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质掌握的如何,以及对党的路线、方针、政策理解程度；三是运用马克思主义的立场、观点和方法来观察、分析问题,坚持在重大原则问题上的政治立场和政治观点,以不断增强自身的政治鉴别力和政治敏锐性〔7〕；四是将政治理论学习与部门工作实际相结合,并在日常工作中能运用理论知识来解决工作中存在的实际问题、创造性地开展工作.

五、结论

通过调查分析,我们认为通过建立一套新的高校教职工政治理论学习有效模式,可促进高校政治理论学习的可行性与实效性,使政治理论学习成为广大教职工提高自身思想政治素质的内在需要〔8〕,即实现政治观念的内化,使政治理论学习变成自己内在的需要而不是成为政治任务.在过去很长一段时期,高校教职工的政治理论学习效果不太理想,一方面是某些高校主管部门强压学习任务,另一方面是广大教职工被动学习.因此,要改变这一状况,就必须让政治理论学习变成教职工的一种发自内心的需要,这也是政治社会化的心理基础.

总之,要想取得好的政治理论学习效果,就必须坚持做到四个结合：一是将政治理论学习与党政工作相结合,重点解决制约各单位科学发展的重大问题〔9〕；二是将政治理论学习与解决教职工工作、生活中存在的问题相结合,为教职工解决一些切身利益问题；三是将政治理论学习与具体的管理工作相结合,认真听取教职工的建议,使学校制定的各项规章制度更加科学化、合理化〔10〕；四是将政治理论学习与社会实践活动相结合,使教职工在社会实践中进一步受到教育,不断提高其思想觉悟,提升其政治社会化水平.