本站原创以精品期刊工程为主导
推动科技期刊的转型与变革
——中国科协"十二五"科技期刊发展规划
研究报告
中国科学技术协会学会学术部
2016年月日 目次
前言3
一、科技期刊的未来发展环境与态势5
1,发展环境5
2,发展态势6
二、"十一五"中国科协科技期刊的发展与问题8
1,精品期刊工程取得显着成效8
2,中国科协科技期刊整体推进良好11
3,中国科协科技期刊存在的问题13
三、中国科协科技期刊"十二五"指导思想,发展目标与主要任务15
(一)指导思想15
(二)发展目标16
1.大力加强精品科技期刊工程的实施力度16
2.大力推进科技期刊的国际化进程16
3.大力推进科技期刊数字化平台建设16
4.加强科技期刊发展能力建设17
(三)主要任务17
1,加大精品科技期刊工程实施力度,创新支持模式17
2,优化期刊结构布局,推进出版集群建设19
3,大力推进数字出版,打造中国科协科技期刊数字化平台23
4,推进科技期刊国际化进程,加强国际合作与人才培养24
5,建立科技期刊创新平台,推动发展能力建设27
四、保障措施29
1,加强对改革重大问题的研究,研究出版体制机制改革中的新问题29
2,加强规范管理,完善评价机制30
3,加强办刊队伍建设,提升编辑出版能力31
4,积极推动中国科协科技期刊体制机制变革32
5,探索建立中国科协科技期刊出版产业发展机制33
五、经费预算35
前言
2016年,中国科协科技期刊进入新的五年发展时期.根据《中国科协会"十二五"规划编制工作方案(试行)》的相关计划和部署,中国科协学会学术部承担了中国科协"十二五"科技期刊发展规划的编制任务,并委托中国科学院国家科学图书馆编辑出版中心组成课题组进行规划的研究.本报告是中国科协科技期刊"十二五"规划的研究报告.
课题组自2016年10月开始启动课题的研究工作,大致经历了五个阶段.第一阶段(2016年10月-11月):文献调研,典型案例分析,相关政策研究,实地调研,"十一五"中国科协科技期刊发展总结,第二阶段(2016年11月1-10日):整理相关资料,拟定规划提纲,召开专家座谈会,开展规划撰写及研究资料的分析论证工作,完成规划草案,第三阶段(2016年11月10日-12月10日):召开研讨会,征询期刊专家的意见,修改规划草案,第四阶段(2016年12月10-15日):在规划修改稿的基础上,征询科协学会学术部领导的意见,再次修改和完善规划的具体内容,提交科协学术部定稿,第五阶段(2016年12月15-31日):根据规划稿和前期调研结果,以及中国科协学会学术部,期刊专家的相关意见和建议,明确规划要点,补充相关的事实与数据,完成分析和论证,撰写,修改《中国科协科技期刊"十二五"规划研究报告》.
中国科协科技期刊"十二五"规划的编制与研究,遵循中国科协党组,书记处关于大力提升科技期刊水平和质量的指示精神,结合中国科协科技期刊的发展实际,按照关于科技期刊体制改革的总体部署与要求,着眼于中国科协科技期刊未来五年的发展需求.
我国科技期刊在"十二五"将在经历体制机制方面发生重大的变化.中国科协科技期刊必须通过规划的制订,实现与国家科技创新战略保持一致,与国家科技期刊总体战略保持一致,在国家科技期刊的发展上保持主导地位.
科技期刊今后的发展必然直面从传统出版到数字出版的重大的转型.这种转型要求科技期刊在工作平台,业务模式,运行机制,经营策略等诸多方面完成根本性转变.中国科协的科技期刊必须适应这一转型.
中国科协"十二五"科技期刊发展研究有利于中国科协科技期刊在今后的发展中,把握发展方向,厘清发展思路,明确发展战略,保障发展重点,推进重点项目,发展难题,是指导中国科协今后五年科技期刊发展的行动纲领.
中国科协科技期刊必须在竞争中抓住机遇,继续加强和提升期刊的学术质量和出版水平,着力打造精品科技期刊,进一步增强科技期刊的学术地位和学术影响力,提升科技期刊对国家创新体系建设的贡献力,推动期刊出版与国家的科技创新建设协调发展.
通过规划,进一步加强科技期刊能力建设,改善科技期刊基础设施建设,重视科技期刊编辑人才的引进和培养以及编辑出版队伍的整体素质,保持科技期刊的可持续发展,显着提高科技期刊对国家科技自主创新的贡献度.
一,科技期刊的未来发展环境与态势
当今科技期刊正在经历一个复杂的发展环境,诸多因素对科技期刊的发展产生至关重要的影响.科技期刊在特定的环境作用下寻求自身的出路和发展路径.从历史和现实看,科技期刊正在出现的一些发展态势值得关注,从某种程度上,代表着科技期刊的发展趋向.
1,发展环境
进入21世纪以来,世界科学技术正呈现超常规发展态势,科学研究范式正在走向数据驱动,数字模拟,网络协同,走向e-science,e-research,e-scholarship,e-munication.有研究表明,科研活动阵地从宏观和微观两个层面向更深,更广,更远的未知领域推进,并呈现出一系列的新特点:规模大,跨学科,合作性,高共享性和投资强度大等人类开始进入"大科学"时代..
我国的科学技术正在从跟踪模仿走向自主创新,从单一学科研究走向多学科,跨学科研究,从线性发展走向跨越式发展,科技创新正日益提升国家的竞争潜能.国家实施的科教兴国战略是推动科学技术发展的重要力量.《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出,我们比以往任何时候都更加需要紧紧依靠科技进步和创新,带动生产力质的飞跃,推动经济社会的全面,协调,可持续发展.
科技期刊作为学术交流,科学传承,科学评价的主要载体,不仅演绎着科学技术的历史,内涵和外延,而且引导和科学技术的进步信息技术的发展,计算机和互联网络迅速普及,学术研究和科学交流方式的改变,彻底改变了传统科技期刊出版模式,科技期刊开始进入数字化时代.当前世界科技期刊正在经历从传统出版到数字出版,从内容提供到服务提供,从分散式经营到集约化运作,从本土化到国际化,从许可到开放获取的转型与变革.为提高市场竞争力,各主要国际性出版商在近通过期刊兼并,新刊创办等手段进行资源整合,实施期刊集群化经营战略,以实现最大限度占据市场份额的目的.国际最大期刊出版商Elsevier于1947年创办第一份期刊(BiochimicaetBiophysicaActa),直到1970年,其拥有的期刊数量也不超过10种但1970年以后,Elsevier通过持续不断的NorthHolland,ExcerptaMedica,Pergamon,TheLancet,Cell等出版社或期刊社.目前Elsevier已拥有2500余种期刊,每年超过26%的中国科技论文发表在Elsevier学术期刊上中国科研工作者每年下载的科技论文中,59%来自Elsevier科技与医学全文数据库ScienceDirect(SD).
自20世纪90年代中期开始,ElsevierSpringer,Wiley等主要国际性学术期刊出版机构每年都要投入数百万数千万美元不断完善其在线出版平台,使ScienceDirect,SpringerLink等期刊信息服务平台集成越来越多的信息(主要靠收购新刊)彰显越来越好的功能吸引越来越多的客户群(主要是集团采购).目前Elsevier的期刊全文数据库SD可提供900余万篇全文文献,更重要的是,这些数字化的论文全文已经不再是一个简单的纸本文献PDF格式的仓库,而是综合了搜索引擎Web2.0,视频音频ReferenceManager,ProCite,EndNote),文献的统计分析,个性化等各种功能,从而正在成为研究人员获取信息的主要途径.
开放获取(OA)是科技期刊影响力提升的途径.实施OA的论文,与用户付费的论文相比有更大的影响力和较高的引用率.OA出版可以很大程度地提高期刊或论文的显示度和可获取性,因此,不仅非赢利性的学协会和研究机构在大力推行,商业出版商业出版模式与开放性的协调机制.科技期刊将适应不同用户的多元需求,更多地走向跨媒体的复合出版,更注重内容品质和品牌优势,为用户提供基于期刊内容并超越期刊载体的增值服务.我国的科技期刊必须顺应国际科技期刊发展的基本规律和特点,积极寻求体制机制的变革,推动科技期刊的规模化,加快数字出版进程,扩大开放获取,提升科技期刊的国际化水平,从科技期刊大国走向科技期刊强国. 二,"十一五"中国科协科技期刊的发展与问题
在过去的 ;五年,中国科协推出了精品期刊工程,推出了一系列发展政策和改革措施,极大地改变了科技期刊的的发展状态,提高了科技期刊的影响力,产生了积极而显着的效果.从发展的观点看,还存在着一些深层的问题需要解决.中国科协科技期刊"十二五"的发展任重而道远.
1,精品期刊工程取得显着成效
"十一五"期间,中国科协精品科技期刊工程取得阶段性成果,为推进中国科协科技期刊的创新与跨越发展奠定了坚实的基础.中国科协精品科技期刊工程项目包括精品科技期刊示范项目,科技期刊国际推广项目,科技期刊创新平台建设项目,其中科技期刊创新平台建设项目包括科技期刊数字化建设,科技期刊出版体制改革试点,搭建科技期刊与大众媒体交流平台,科技期刊基础理论建设,科技期刊基础条件建设等.
中国科协精品科技期刊示范项目包括培育国际知名科技期刊(A类),培育国内领衔科技期刊(B类),重点催化培育一批精品科技期刊后备力量(C类),2006-2016年共支持期刊164种.2016年在A类和B类资助的基础上,评选出100种非资助类精品科技期刊示范项目,2016年恢复C类期刊资助.2016年起,精品科技期刊工程设立英文版科技期刊国际推广项目,支持英文版科技期刊积极参与国际竞争,加强国际交流与合作,吸引国际国内优秀论文,通过在稿源,编审,出版,发行,培训等方面开展的相关工作,进一步提高国际化水平,打造中国的世界名刊.
中国科协通过精品科技期刊工程项目,重点扶植,培育一批在专业学科领域具有较强核心竞争力,在国内外有较高知名度和较强国际影响力的高端科技期刊,充分发挥示范引导作用,着力打造出精品科技期刊群体,带动了我国科技期刊整体质量和水平的提高.精品科技期刊工程扩大了科技期刊国际交流与合作,大力宣传推介我国优秀科技期刊,增强了我国科技期刊的国际影响力和市场竞争力.通过学习和借鉴世界先进办刊经验和出版理念,推进国际版权合作与发行,提高了我国科技期刊的国际化水平.科技期刊创新平台建设,加强了科技期刊基础理论和基础条件,推进了科技期刊体制改革,优化了科技期刊资源配置,增强了科技期刊的创新和自我发展能力.
——全力打造国际化科技期刊.培育国际知名科技期刊,重点培育一批国际化程度较高,有一定国际影响力的科技期刊(英文版)或有一定国际化基础的我国优势学科,重点学科,民族特色学科科技期刊,支持其实施精品科技期刊战略和国际化战略,参与国际国内科技界和工程界的学术交流,支持其在稿源,编审,出版,发行等方面进一步提高国际化水平,逐步成长为在相关学科领域具有广泛影响的国际国内知名科技期刊.2006-2016年,中国科协精品科技期刊工程示范项目累计资助A类期刊9种,其中《植物学报》(英文版),《地质学报》(英文版),《中国药理学报》(英文版)等期刊连续五年获得A类资助.受资助期刊在JCR中的计量指标连年上升,论文国际下载大幅增加,国际知名度和影响力进一步提高.受资助的期刊坚持按照国际标准遴选学术论文,通过组稿,选题策划,出版专辑等措施,关注研究热点,反映学科发展态势.
在编委国际化方面,《植物学报》(英文版)2016年新聘6名国外编委,目前的84名编委中海外编委已达46人,所占比例上升到54%.编委们在投稿,审稿以及推荐稿件方面为期刊做出了重要贡献.2016年,编委投稿25篇,发表21篇.《计算机科学技术学报》2016年新一届编委会共85人,国际编委达53%,包括加拿大皇家院士1人,美国ACM&,IEEE会士14人,国外着名期刊主编8人,该刊2016年通过编委会组稿比例达到56%.该刊还加强国际审稿力度,现有审稿专家8219人,其中有5763位海外专家,2016年国际审稿量占全部来稿的80%.
在国际发行与下载方面,《中国物理B》(英文版)从2001年开始与英国物理学会出版集团(IoPP)合作出版,由IoPP负责纸刊和网刊的海外发行,刊物的海外发行量和影响力显着提高,在IoPP网站的下载量呈逐年递增.2016年该刊通过IoPP在109个国家和地区的1705个平台上发行.
《地质学报》(英文版)特别注重了解和借鉴国际着名期刊的通行做法,并在此基础上结合自身的实际对刊物内容和形式进行改进,以求更快地向国际一流地学类期刊迈进.该刊通过增加页码,扩大容量,缩短出版周期,提高反应能力等措施,保证了优秀稿件的及时出版.该刊从2005年的859页提高到2016年的1562页,增长81.8%,其增加的单行本订量从2005年的4530本提高到2016年的12100本,增长267.1%.
出版周期是影响期刊发展的一个重要影响因素,对稿源的影响更为直接.近几年,A类期刊的平均稿件处理周期和发表周期呈现缩短的趋势.其中,《植物学报》(英文版)的发表周期从2016年的123天缩短为2016年的110天,比上年度缩短了13天,而该刊的海外审稿周期更是较前一年缩短了30天.《金属学报》(英文版),《物理快报》(英文版),《地质学报》(英文版)也都不同程度地缩短了海外审稿周期.
——积极培育国内领衔科技期刊.精品科技期刊B类示范项目资助了一批期刊学术质量高,被国内或国际本学科领域读者,作者和科技人员所广泛认可的科技期刊,这些期刊在国内优势学科,重点学科中,综合评价指标位居前列,有持续发展潜力,具有较好的品牌效应,并具有我国民族特色,位列我国科技发展战略确定的重点学科领域.2006-2016年,先后有73种期刊受到B类示范项目资助,其中有16种期刊连续五年获得资助,包括《地理学报》,《电子学报》,《化工学报》,《机械工程学报》,《力学进展》,《系统工程理论与实践》,《仪器仪表学报》,《遗传学报(英文版)》,《中国电机工程学报》,《中国有色金属学报》,《中华儿科杂志》,《中华妇产科杂志》,《中华结核和呼吸杂志》,《中华眼科杂志》,《中华肿瘤杂志》,《作物学报》等.
五年来,受资助期刊立足于推进专家办刊,专业办刊,推进建立高素质期刊人才队伍,不断提升编辑出版质量,优化编辑出版流程,期刊出版指标显着进步,刊载容量稳步增加,论文发表周期进一步缩短.
在2016年受到精品科技期刊B类示范项目资助的40种期刊中,《动物学报》2016年改为英文版,全年页码是2016年的1.9倍,载文量从2016年的57篇增加到81篇,其中60篇为约稿论文.《航空学报》和《地球物理学报》2016年从双月刊调整为月刊,载文量分别从2016年的267篇,222篇增加到313篇,321篇.一些期刊的论文发表周期比2016年缩短超过30天,如《电子学报》,《遗传学报(英文版中国电机工程学报化工进展塑性工程学报畜牧兽医学报药物分析杂志植物生理学通讯中国机械工程中国药理学通报中华放射学杂志自然资源学报生态学报石油学报(石油加工)水利学报计算机学报水产学报药学学报岩石力学与工程学报中国中药杂志共有454种(次)期刊列为精品科技期刊示范项目其中A类项目27项,B类项目203项,C类资助项目224项,资助金额4840万元,2016年在财政部组织的绩效考评中获得"优+"的最高评价.2016-2016年,共有7种期刊列为英文版科技期刊国际推广项目,资助金额112万元.据《中国科技期刊引证报告2016》显示,总被引频次,影响因子,综合评价总分三者同时排名第一的13种中国学术期刊中,中国科协学术期刊达11种.在第二届中国出版政府奖期刊奖评选中,中国科协科技期刊获奖比例最大.
精品科技期刊工程以服务国家创新体系建设为目标,大力推进办刊能力建设期刊学术质量建设有效提升科技期刊的核心竞争力精品科技期刊工程培育了一批在学科和专业领域有较强影响力和辐射力的精品科技期刊精品科技期刊工程2006(2016年A类2007(2016年影响因子年份AGSAMSAPSCPJIPBAGSAMSAPSCPJIPB20071.7810.5621.6772.1030.67112167913166376528120161.4310.5431.6761.6800.85913129613498393753620161.1720.5791.7831.3431.395138211264032928AGS-ActaGeologicaSinica(地质学报(英文版),AMSActaMathematicSinica(数学学报(英文版),APSActaPharmacologicaSinica(中国药理学报(英文版),CPChinesePhysi cs(中国物理(英文版),JIPBJournalofIntegrativePlantBiology(植物学报(英文版)ChinesePhysics(中国物理(英文版(2016年为A类资助,由于该刊自2016年开始更改刊名为ChinesePhysicsB,因此2016年的总被引频次为ChinesePhysics(2846)和ChinesePhysicsB(1141)之和(2016年度ChinesePhysicsB的影响因子为1.293).
图12007(2016年度连续获得A类资助期刊的总被引频次变化
——科技期刊出版能力持续提高."十一五"期间,获得项目支持的期刊积极吸引优质稿件,不断增加信息容量,加快稿件处理流程,缩短期刊出版周期,提高印刷质量与发行量,使得期刊整体出版能力得到明显提升.
——科技期刊国际化进程加快.五年来,获得连续重点支持的期刊加强国际化建设,海外来稿量及发表海外论文数量增大,统计显示,2016年受资助的A类期刊发表海外论文约390篇,海外论文比多数保持在25%以上,《分子植物(英文版)》的海外论文比达95%.更多的项目期刊加入国际检索系统和国际全文发布平台,其中《植物学报(英文版)》被SCI-E,PubMed等66种国际检索系统收录,《中国物理B》(英文版)在英国物理学会出版集团(IOPP)网站的国际下载量由2016年的17.3万篇次增加到2016年的25.8万篇次.
——科技期刊持续发展能力增强."十一五"期间,科技期刊持续发展能力显着增强.主要表现在:人力资源建设卓有成效,期刊的学术交流能力加强,数字化,网络化程度普遍提高.一些期刊还应用"稿件远程编辑系统",实现了网上投稿,审稿,查稿,使作者能够及时了解稿件的处理情况,并积极配合稿件的修改,加快了稿件的处理速度,部分期刊开始尝试在线预发表,实行开放获取,读者可免费下载.各刊不断提高自身数字化,网络化水平,提高了办公效率.
3,中国科协科技期刊存在的问题
中国科协科技期刊发展成就令人瞩目,但国际期刊发展的现状和态势看,也存在着一些需要解决的问题,集群化,()还停滞在计划经济时代
的办刊理念,管理体制和运行机制缺乏规模效应竞争优势.多头等因素,期刊总体处于资源分散,配置低效的无序状态大多数科技期刊处于"小农经营"主办单位,主管单位,编辑部/期刊社编辑和编委会的责,权,利不明确,编辑和编委会缺乏竞争意识和动力.()数量相对较多但影响力相对较低.在国内科学界的影响力被利用的程度普遍较低,具体体现为的指标较低.期刊的显示度被国内,国际重要检索系统从而缺乏的途径()优秀稿件的大量外流国科技期刊的学术影响力很难得到提互为因果,致使中国的科技期刊处于恶性循环的运作过程中受唯有,唯量的科技和人才评价导向驱使,我国发表论文"虚高",许多科技期刊沦落为作者应对成果评估,职称晋升,学位申请的"敲门砖".由于中国科技期刊的影响力普遍较低,因而在研究评价中不被重视,并因此导致大量的高学术水平稿件投向国外科技期刊发表,优秀稿件的大量外流客观上使得中国科技期刊的学术影响力很难得到提. 三,中国科协科技期刊"十二五"指导思想,发展目标与主要任务
2016年将是国家十二五的开局之年,科技期刊也将迎来新的五年发展机遇期.中国科协科技期刊必须谋划好"十二五"的发展蓝图,明确发展的指导思想,发展目标与主要任务,明确未来发展的路线图,稳步地推进科技期刊实现转型和跨越式发展.
总书记曾在听取中国科协书记处汇报(12·15)后,专门指示要积极支持中国科协科技期刊的发展,这体现了领导对中国科协科技期刊发展的认可,体现了政府我国科技期刊的重视和关怀.中国科协科技期刊在"十二五"实现更大的飞跃是大势所趋.
指导思想面向"十二五",中国科协科技期刊的发展,要全面贯彻党的十七大精神,坚持以理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国家《文化产业振兴规划》所确定的指导思想,基本原则,规划目标和重点任务,贯彻国家"新闻出版业'十二五'发展规划"的总体要求,主要目标,主要任务,其中提到,发展方式基本转变到位,数字出版发展水平达到世界先进水平.
国家新闻总署关于科技期刊体制机制改革方案尚未出台,但国家的总体部署和有关要求相对明确.对科技期刊而言,所有这些改革的核心问题是,科技期刊的发展必须面向世界科技发展前沿,面向学术交流传播需求.中国科协期刊的发展,须依据中国科协"十二五"规划,遵循中国科协党组,书记处关于大力提升科技期刊水平和质量的指示精神,要在深入总结"十一五"精品科技期刊专项实施经验的基础上,认真分析我国科技期刊目前发展的形势,积极适应国际科技期刊业的发展趋势与变革方向,适应期刊数字化网络的挑战与转型,结合中国科协科技期刊的发展实际,依托全国学会优秀人才队伍,加强科协科技期刊体制机制改革的规划与创新,以观念创新带动体制创新,机制创新,技术创新和服务创新,加大精品科技期刊培育力度,努力提高科技期刊办刊质量,促进科技期刊更好更快发展,努力发挥中国科协科技期刊在促进科学研究,传播科学成果中的重要作用,从而带动我国科技期刊总体质量和水平的提高,全面推动中国科协科技期刊的快速发展,为科技自主创新和建设创新型国家做出贡献.
发展目标通过精品期刊工程的建设和引领,推动中国科协科技期刊质量不断提高,支持一批期刊达到国际一流或者国内领先水平,着力构建科技社团科技期刊出版体系,不断提升科技期刊的国际化水平,科技期刊的学科布局更加优化,数字化,网络化程度进一步提升,体制机制变革稳步推进.
1.大力加强精品科技期刊工程的实施力度
大力加强中国科协精品科技期刊工程建设,紧紧围绕推进学术建设,促进学科发展,服务我国创新体系的宗旨,科学设置发展目标,着力培育一批代表我国科技期刊发展水平的国际知名期刊和国内领衔期刊,大力培育一批精品后备期刊,促进具有国际视野的高端科技期刊出版人才的成长.不断发挥精品科技期刊示范效应,提升科技期刊的整体水平.
2.大力推进科技期刊的国际化进程
继续加强科技期刊国际推广,支持英文版期刊提升国际化水平,加强科技期刊国际学术交流与合作,拓宽工作渠道,引进海内外一流科技期刊人才办刊,推动全国学会建立科技期刊出版人才国际化培训有效机制,常态通道和培训基地,建立一批具有国际影响力的自主科技期刊品牌.
3.大力推进科技期刊数字化平台建设
实施"千刊数字平台计划"战略,推动中国科协学科刊群建设和出版集群建设,提高我国优势学科科技期刊的影响力和显示度.推动科技期刊开放获取出版,促进科研成果的广泛利用.
4.加强科技期刊发展能力建设
加强中国科协科技期刊基础理论研究和学术研讨,提升中国科技期刊发展论坛的品牌影响力,建立科技期刊与大众传媒沟通机制,增强科技期刊的社会责任,强化科技期刊出版从业人员专业培训,加强具有国际视野的高端科技期刊出版人才培养.
主要任务1,加大精品科技期刊工程实施力度,创新支持模式
——精品百刊工程.加强精品科技期刊示范项目,调整,优化和拓展精品科技期刊工程的项目设置,重点培育100个具有重要国际影响,在国内相关学科(专业)领域发挥领衔作用的科技期刊,实施"精品百刊工程",打造中国科技期刊的优势品牌,增强精品科技期刊工程项目实效..
重点支持和鼓励一批国际化程度较高,有一定国际影响力的科技期刊(英文版)或有一定国际化基础的我国优势学科,重点学科,民族特色学科科技期刊成长为在相关学科领域具有广泛影响的国际知名科技期刊,重点支持和鼓励一批在国内专业学科领域中综合评价指标居前,具有较好品牌效应或较强发展潜力,为我国科技发展战略确定的重点学科领域的科技期刊成长为学科或专业领域的领衔科技期刊."十二五"期间总的资助期刊稳定在100种左右,对不同资助类别的期刊实施明确的有针对性的考核举措,提升项目成效.
——期刊集群工程.根据国家出版产业政策导向和科技发展需求,针对科技团体的出版体制特征,发挥独特优势,建立10个左右 ;具有学科优势和集群效应的科技期刊集群,形成规模效应,在集群内逐步建立印刷,发行,广告,宣传集群化的产业经营模式,增强竞争能力.
科技期刊集群化经营已成为国际上科技期刊发展的重要形态,国际着名出版集团以全球最优秀的论文,最好的出版平台,最新的服务理念和强势品牌赢得了全球学术市场.集群化经营的优势是多元化和专业化,在科技期刊出版的产品设计,宣传与销售等方面形成强大的竞争力,同时在人才队伍,出版资源,营销渠道和运行机制方面有着明确的市场发展战略,这也是国际大型出版机构的市场竞争力所在.
我国的科技期刊多为单刊式的分散经营,按照产业化发展思路形成的集群化或集团化管理的期刊出版单位只占很小比例.据统计,我国办1种科技期刊的单位2253家,办2种的单位341家,办3种的单位111家.我国科技期刊出版单位的经营规模与国外大型期刊出版集团相比差距巨大.中国科协科技期刊要在这一轮出版体制改革的大潮中,找准自己的位置,发挥专业优势,在国家有关部门的支持与扶持下,通过体制改革来增强市场竞争能力.通过改革,建立起有效的管理体制和运行机制,使科技期刊真正成为市场主体,通过联合或兼并重组,积极转变小作坊式的期刊运行方式,走规模化发展道路,建立集约化的出版模式,实现规模效益,在学科刊群的基础上,积极探索成立科技期刊专业化的出版集团,力争实现在编辑,出版,发行和期刊经营方面的整合,要研究探讨引进战略投资者,培育一批实力强大的带有战略投资主体性质的大型骨干科技期刊出版集团.进一步发挥期刊主办单位和出版单位各自优势,创新科技期刊出版模式,加强资源整合,在试点的基础上,建立10个左右具有学科优势和集群效应的科技期刊群,形成群星效应,在集群内逐步建立期刊印刷,发行,广告,宣传集群化的产业经营模式,推动科技期刊的学科集群,网络集群出版和运营.
——1)整体推广中国科协科技期刊的品牌,打造中国科协科技期刊群的整体形象,(2)推动中国科技期刊开放获取出版(OpenAccessPublishing),促进科研成果的广泛传播和利用.(3)全面推动中国科协科技期刊编辑出版流程的网络化,有效缩短审稿周期和出版周期.(4)实现期刊内容资源的开放链接(OpenURL),深度挖掘和整合利用,推动期刊数字内容的长期保存.(5)设中,英文两个界面,提高中国科协科技期刊的国际显示度,加速期刊国际化进程.该平台由"中国科协科技期刊数字平台"门户网站,期刊内容在线发布平台,期刊稿件在线处理平台,期刊在线经营管理平台,中国科技期刊开放获取的网络平台,国家重点科研基金资助论文和研究报告的开放获取仓储,综合性和公益性科技信息发布平台等组成.
——期刊人才扶持计划.引进和培养100名左右具有国际视野和期刊国际化运作能力的科技期刊领军人才,与精品期刊示范工程形成协同,期刊发展与人才保障并举,加强期刊发展能力建设.
中国科协科技期刊"十一五"启动了精品科技期刊工程,显示了良好的成效.在"十二五"期间,还必须借助于同时启动对优秀编辑人才的专项资金支持(称为"期刊人才扶持计划"),使人才队伍建设与科技期刊建设相得益彰,相互促进.通过期刊人才扶持计划的实施,引进和培养一批具有国际视野和期刊国际化运作能力的科技期刊"帅才",加大支持力度,与精品期刊示范工程形成协同,期刊发展与人才保障并举,加快推进科协科技期刊的国际化进程.
期刊人才扶持计划每两年遴选一次,由单位推荐,专家评议,滚动支持,到"十二五"末期,资助规模大约为100人,每人资助10万元.所支持的经费主要用于支持入选人才改善待遇,改善办公条件,用于进修或参加学术会议.同时,所在单位可配套资助10万元,用于支持入选人才所在期刊的团队建设.要将资助机制与监督考核机制结合起来,要将经费资助与考核目标结合起来,为人才成长和发展创造良好的外部环境和有利条件.
2,优化期刊结构布局,推进出版集群建设
2006年2月9日,国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,从学科发展,科学前沿问题,国家重大战略需求和重大科学研究计划四个层面对我国未来15年的前沿技术和基础研究作了部署.《纲要》指出,未来15年,我国科学技术发展的总体部署一是立足于我国国情和需求,确定若干重点领域,突破一批重大关键技术,全面提升科技支撑能力,二是瞄准国家目标,实施若干重大专项,实现跨越式发展,其中战略重点之一就是要加强基础科学和前沿技术研究,特别是交叉学科的研究.在最重要的前沿技术和基础研究中,最具生长点的是交叉学科和新兴学科的形成.科学交叉与技术融合不断催生新的学科和技术领域.基础学科之间,基础学科与应用学科,科学与技术,自然科学与人文社会科学的交叉与融合,往往导致重大科学发现和新兴学科的产生,是科学研究中最活跃的部分之一,理应给予高度关注和重点部署.作为科学研究成果交流和传播重要载体的科技期刊也必须密切结合新兴和交叉学科的发展,充分反映学科的进展及发展状况,为科学研究提供高质量的服务.国外学术出版机构或商业出版机构根据学科发展的趋势及热点适时创办新的期刊.他们对创办新期刊持非常慎重的态度,在创办前会进行周密的市场调查,以确保新创期刊的质量和可持续发展.这些新创办的期刊具有如下特点:(1)期刊大多定位于的新兴或快速发展的学科领域,专业定位十分明确,(2)期刊创办后很快就取得广泛的学术影响,如被检索系统广泛收录,引证指标较高,等等.例如,Elsevier下属细胞出版社(CellPress)1994年以来,共创办多种细胞研究方面的期刊,如MolecularCellDevelopmentalCell,CancerCell,CellMetaboli等,均取得了很大的成功.表给出了其1997年以来创办期刊的名称,出版年及在JCR中的影响因子.其中CellStemCell2007年创办,而在2016年其影响因子就达到了23.563,国际影响力极为显着.文献计量学研究显示,干细胞研究论文产出近10年呈现快速增长的发展态势,这从统计学角度印证了该学科的形成和发展细胞出版社抓住了干细胞领域研究大发展的时机,适时创办《干细胞》杂志并在该领域产生了很大影响,表明细胞出版社对于学科发展的敏感度和把握能力.除了对学科发展具有前瞻的判断力之外,细胞出版社在期刊出版方面的专业化,品牌影响力,先进的网络化数字化平台,集团化的运营和营销等因素都是其成功的重要因素.
期刊名创办年影响因子2016)MOLECULARCELL199714.608TRENDSINCOGNITIVESCIENCES199711.664DEVELOPMENTALCELL200113.363CELLMETABOLI200517.35CELLHOST&,MICROBE200713.021CELLSTEMCELL200723.563
图22000—2016年干细胞文献数量的变化趋势
自然出版集团在应对学术出版国际化,数字化,网络化,集约化也采取了极具扩张性的策略.自然出版集团(NPG)创建于1999年,在其系列期刊中,除Nature为1869年创办,NATBIOTECHNOLOGY于1983年创办外,其他期刊均是在1992年以后创办的,而且很快都取得了很高的学术影响力.截至目前,NPG共出版期刊102种,其中自办期刊40种,联合出版期刊62种,多种期刊具有很高的影响因子:2016年JCR数据显示,NPG自办期刊的影响因子超过15的期刊达到19种,除了最近创办的9种期刊尚未产生影响因子数据外,影响因子低于5的只有3种期刊.具体数据见表.
文献计量学研究显示,SCI生物学,医学领域源期刊从1984年的809种增至1997年&# 30340;1537种,增幅达90%,显示出生命科学的发展非常迅猛.而对自然系列杂志数据的分析可以发现,除了极个别期刊(如《自然物理学》)外,其他期刊均与生物医学研究领域密切相关,这也充分反映了NPG在创办这些期刊时是经过了细致的科学发展趋势研究和市场调研的.
期刊名称影响因子创刊年期刊名称影响因子创刊年NATREVMOLCELLBIO42.1982000NATREVNEUROSCI26.4832000NATURE34.481869NATNANOTECHNOL26.3092006NATGENET34.2841992NATIMMUNOL262000NATREVIMMUNOL32.2452001NATPHOTONICS22.8692006NATREVCANCER29.5382001NATCELLBIOL19.5271999NATMATER29.5042002NATREVMICROBIOL17.6442003NATBIOTECHNOL29.4951983NATMETHODS16.8742004NATREVDRUGDISCOV29.0592002NATCHEMBIOL16.0582005NATREVGENET27.8222000NATPHYS15.4912005NATMED27.1361995数据来源:ThomsonReutersJCR,NPG网站
我国科技期刊在推动我国的科学研究及成果的传播中发挥了重要作用,但由于长期计划经济体制的制约,我国科技期刊的学科布局存在一定的缺陷根据学科变化,新兴或交叉学科的涌现而不断调整和优化期刊的学科布局,支持科技期刊国际化的竞争和网络化,数字化的冲击,迫切需要研究新形势下的生存和发展规律,完成网络环境下编辑,出版方式的转型和经营模式的..期刊集群化经营具有资金,渠道,人才,品牌和管理上的天然优势,是期刊发展的重要条件之一,更可为进一步产业化,国际化奠定基础.期刊的集群运营要求刊物之间要有关联性,互补性和带动性.集群化具有资源共享的优势,有利于刊群内各刊的关系资源,信息渠道资源,人才资源的整合共享有利于品牌优势的确立和核心旗舰刊对集群的带动有利于为新刊创造良好的先天成长环境有利于确立竞争优势,赢得合作机会有利于充分利用公共资源,形成具规模的编辑,出版网络平台,降低成本有利于产业化,规模化发展.
我国的科技期刊多为单刊式分散经营模式,按照产业化的发展思路形成的集群化或集团化管理的期刊出版单位所占比例还很小,这是缘于计划经济向市场经济转型的先天不足.单刊经营的出版单位,如果没有新的期刊资源加入,难以形成规模优势,因此,科技期刊从分散经营走向集群化的规模经营是市场竞争的需要,也是科技期刊产业化的发展方向.随着文化市场体制改革的推进,这种局面必须得到根本转变.
我国已经出现了期刊集群化的态势.以中国科学院为依托的科学出版集团目前出版期刊近200种,其中大都是国内一流和国际上有影响的期刊,许多期刊被世界权威的SCI,CA,SA,EI等检索系统收录.中华医学会杂志社出版期刊124种(cma../qkzz/index.),已经成为学术社团期刊集群化运作的典范.拥有1报1刊的北京卓众出版公司,已成为批准的整体转制的第一家集报刊主办,出版和经营于一体的出版企业,卓众出版的成功运行成为集群化,产业化实现市场化转型的成功案例.
3,大力推进数字出版,打造中国科协科技期刊数字化平台
数字出版是指利用数字技术进行内容编辑加工,并通过网络传播数字内容产品的一种新型出版方式,其主要特征为内容生产数字化,管理过程数字化,产品形态数字化和传播渠道网络化.由于其海量存储,搜索便捷,传输快速,成本低廉,互动性强,环保低碳等特点,已经成为新闻出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向..除做好印刷版的发行工作外还要做好网上发行工作,不仅要关注单一的印刷版版权,还要关注期刊的信息网络传播权.
近年来,我国数字出版取得了长足发展,并呈现出快速发展态势,传统出版模式正在向数字出版模式演变.数字出版代表着出版业的未来和方向,并已成为新闻出版界的共识,发展具有中国特色的数字出版是当前和今后出版业的重要任务.
为大力推进中国科协科技期刊由传统出版向数字出版转型,"十二五进行深度挖掘和综合集成利用发展数字化的赢利模式到十二五末,中国科协科技期刊的数字总体国际主流期刊相比.出版流程,份额占有明显优势.
中国科学技术信息研究所所建立的"中国英文版科技期刊数据库"统计数据表明,2016年我国英文版科技期刊有212种,分属于34个学科领域,占中国科技期刊总量的4%左右(截至于2016年6月).2016年中国科协主办英文版科技期刊70种,约占全国总英文版科技期刊总数的三分之一.占中国科协主办科技期刊总量(1003种)的.0%.
2016年发布的JCR引证报告共收录中国科技期刊114种,其中56种为科协期刊,占总数的49.1%.56种科协SCI科技期刊中有42种英文期刊,其被引频次和影响因子的平均值则分别为807和0.92,远远低于世界平均水平.
图32006—2016年中国科协科技期刊JCR影响因子平均值示意图
科技期刊在海外来稿方面有一定程度的提升,但与国际同类知名刊物相比,仍有较大差距.在编审队伍建设过程中,近年的编辑素质整体水平有所提高,高学历人才在编辑部的比重不断加大,但在办刊的核心队伍——主编和编委会方面,与国际一流刊物相比,海外编委的比例明显较低,编委参与办刊的程度仍待加强.在期刊出版的经营和传播方面,与国际合作的刊物进步明显,但未合作的期刊发展有限,仍以小规模的单刊模式宣传和经营.尽管已有部分集群化的期刊出现,但与国际出版机构相比,其经营规模还远远不能企及.
图42006—2016年中国科协科技期刊海外来稿占来稿总量比例
通过科技期刊国际推广项目,积极推动中国科协英文版期刊学习借鉴国际科技期刊出版机构先进的出版理念和经营管理经验.一方面,重点支持一批英文版科技期刊做大做强,积极参与国际竞争,加强国际交流与合作,吸引国际国内优秀论文,通过在稿源,编审,出版,发行等方面进一步提高国际化水平,扩大中国科协英文科技期刊在国际上的影响力和权威度,打造中国的世界名刊,另一方面,促进与国际期刊出版机构开展专题学术交流与研讨,与国际科技期刊出版集团在发行,版权合作,数字出版等方面进行合作,推介国内优秀科技期刊加入国际着名检索系统,组织参加重要国际性出版会议及期刊展览.
不断加强科技期刊的国际合作.实践证明,与国外着名出版机构开展国际合作是期刊提升国际化水平的有效途径.调查显示,中国科协期刊与多家国际出版机构开展合作的数量为53种.中国期刊选择国外出版机构主要看重的是其品牌,专业影响,国际显示度,国际化市场运作和管理经验,技术支持和服务等,而其中最重要的是其国际化市场运作能力和网络平台传播能力.中国期刊当前的弱势就是缺少一个具备在全世界展示其影响力的网络传播平台,而通过国际合作借助现有知名网络平台提升中国期刊的影响力,无疑起到了弥补作用.调查表明,开展合作的期刊大都从国际合作中有所收获,提升了中国期刊人的国际办刊理念,扩大了期刊的国际影响力.图为中国合作期刊论文在爱思维尔ScienceDirect平台的下载量数据,显示了国际合作所带来的影响力的提升.
图与爱思唯尔合作的中国期刊月下载量总体发展趋势
数据来源:图片由爱思唯尔信息技术(北京)有限公司提供
建立高层次人才的培养与引进机制.随着国际竞争的日益激烈,中国科协科技期刊迫切需要一批创新型,复合型人才和科技领军人才为提高期刊水平提供强有力的人才支撑.高层次人才是人才队伍的核心,对于提升期刊队伍整体素质,增强期刊核心竞争力,实现期刊发展目标具有极为重要的作用.借助于"",引进海内外一流科技期刊办刊人才.设立国际化交流与培训通道,加快具有国际视野的科技期刊办刊人才的成长,努力造就一批掌握学科前沿,勇于创新的期刊带头人,打造具有国际的科技期刊. 四,保障措施
为保证上述目标和任务的完成,需要一系列相关的配套措施,需要各方面的努力与支持,其中最重要的是加强对改革重大问题的研究,积极推进出版体制机制改革,加强规范管理,完善评价机制,加强办刊队伍建设,提升编辑出版能力.
1,加强对改革重大问题的研究,研究出版体制机制 改革中的新问题
遵循国家关于科技期刊体制机制改革的部署,加强对科技社团期刊出版优势及特点的研究,重点研究中国科协期刊出版体制改革所面临的新的主要问题,推动中国科协所属全国学会在期刊出版体制机制方面的创新与实践,进一步凝练中国科协科技期刊出版体制改革的目标,任务和工作重点.
中国科协期刊在出版体制改革的进程中,面临诸多需要研究的问题.由于期刊出版资源配置有限,出版单位设置比较分散,单本期刊普遍采取独立运作,并且其收入规模普遍较小,事业法人出版单位,企业法人出版单位和非法人出版单位并存,多数出版单位不具备市场主体地位,面对公益性与营利性的取舍,科技期刊抉择难度大,经营运作方式混乱.对此,中国科协科技期刊主办单位及出版单位要落实国家有关出版体制改革的精神,结合实际情况,对科技期刊体制改革进行深入研究,进一步凝练中国科协科技期刊出版体制改革的目标和任务,具有创造性地,并且以全新的角度研究和解决中国科协科技期刊在改革和发展过程中的突出问题.
中国科协科技期刊体制改革的根本目的,是通过深化改革,清除制约发展的体制机制障碍,优化出版资源配置,创新办刊模式和运行机制,促进科技期刊进一步加快发展,从而提高中国科协科技期刊的学术质量和办刊水平,增强活力和竞争力,更好地服务于国家创新体系建设.从中国科协科技期刊的管理体制和出版实际来看,体制改革中要重点推进全国学会主办科技期刊的集群化发展,重塑科技期刊的市场主体,解决科技期刊出版单位的法人准入问题,同时妥善处理主办单位,承办单位和现有单位的关系,理顺管理体制,完善中国科协科技期刊的出版管理制度.
要加强科技期刊发展过程中的难点和重点问题的研究,从理论和实践上探索和解决科技期刊公益性与商品性问题,中国科协科技期刊的非营利性界定问题,科技期刊出版机构的主体准入问题,科技期刊的产权界定问题,科技期刊转制条件问题,集团化发展的困境问题,科技期刊体制改革与经营模式问题等等.通过研究和试点,进一步明确中国科协科技期刊发展的方向和路径.
2,加强规范管理,完善评价机制
进一步完善我国科技期刊法律法规,改善法律环境.立法缜密,司法有力,依法管理出版市场是发达国家对出版业进行管理的共同特点.科技期刊出版机构的生产经营活动和参与市场竞争,必须而且只能在法律的范围内进行.科技期刊出版法制的建立健全可以使政府真正地在市场经济中扮演"服务"的角色,使国家有效地引导出版活动,规范出版的生产,流通各环节,规范出版市场.在科技期刊出版业发达的国家,多实行宽松的市场准入,而这种低门槛是以完善的法律环境为支撑,除了公民的守法意识成为行为准则外,以及期刊出版行业协会在法律框架内进行行业自律外,关键就是这些完善的法律和法规可以对违法行为进行有效制止和依法惩处.目前,有关支撑我国科技期刊发展的法律和法规还不够完善,需要进一步完善科技期刊出版单位法人制度,准入和退出制度,主管主办制度,新媒体出版服务制度等相关法律制度.细分期刊的行政管理,根据科技期刊的特点,宽松科技期刊的行政审批,出台非营利组织出版科技期刊的支持政策,出台科技期刊产权分割的法律规定,改善政府管理科技期刊的方式,逐步由行政审批管理向服务支持转变.
我国科技期刊的行业学会,建立完善科技期刊的行业规范,标准和评价体系.在科技期刊出版发达的国家,在法律框架内期刊行业协会的自律,服务和维权是其保证期刊规范运行,公共服务,维护权益的基本经验.目前,我国科技期刊界虽然已经成立一些学会,协会,但尚没有一家社会组织能起到行业协会组织这种作用.科技期刊行业协会,能充分发挥其在规范行为,提供服务,反映诉求中的作用,建立完善科技期刊的行业规范,标准和评价体系.多年来,科学家,科技期刊工作者和相关管理部门都始终呼吁建立和完善权威的中国科技期刊评价体系,正确引导我国科技期刊事业的发展.,制定一套实用,可行的科技期刊评价体系,在科技期刊从创刊,管理,评价等系统流程中,对科技期刊实行动态和科学的管理.从科技期刊编辑者的角度出发,明确发展目标,明确优秀期刊标准,并希望依据权威的科技期刊评价体系来认清不足,准确定位.从广大科研工作者的角度出发,希望通过科技期刊评价体系的公正和公开机制,合理选择适合本专业的科技期刊,发表自己的科研成果,从而促进我国科技工作的发展.完善相关政策,建立起与国际接轨并具有我国特色的科技期刊评价体系和科研评价体系.针对学术不端行为,制定国家层面的法律,法规和政策,加强对科技工作者的科学道德诚信教育,培养自律诚信的科学道德素质,制定学术期刊学术不端行为防范处理措施,加大对学术腐败的惩治力度,推动科研诚信与科技期刊质量信用的互动体系建设.
国家制定的《报纸期刊退出机制实施办法》和《报纸期刊综合指标评估实施方法》即将出台.这个政策的实施将有助于科技期刊的科学布局和动态调整,根据学科发展的专业化特征和新兴学科的出现,及时创办重要或热点领域的新刊,加强急需的前沿学科与交叉学科领域科技期刊建设,按照科学的评价体系,对不符合科技期刊基本标准的期刊令其退出,使科技期刊更好地服务于科技界,满足科学交流的需要,打造具有国际影响力的中国科技期刊品牌.
经营人员14.3%,设有专职经营人员的期刊仅占29.8%建立良好的国际交流合作机制,在交流合作中互相学习,共享知识,互利合作,共同发展.通过学习国外优秀经验,学习国外先进的办刊模式,提升办刊人员素质,提升我国期刊的管理水平.不断改进科技期刊的人才管理机制,加强办刊优秀人才的培养,造就一批具有创新能力和发展潜力的中青年业务骨干,一支结构合理,素质优良,有着一定总量和规模的办刊人才队伍采取有效方式,构建促进人才成长的良好政策环境,人才激励与考核评价符合学术期刊发展规律,有利于期刊发展和稳定编辑人员的晋升制度,营造编辑人员专心致编,经营人员开拓进取的和政策环境,建立健全编辑人员动态调整机制,优秀人才吸纳机制建立人才的培养与引进机制建立海外人才引进机制,我国科技期刊在办刊体制上,基本上是由学会,科研机构,高校,协会等类型的单位主办,其业务主管部门,主办单位等呈现多元化的特点.科技期刊主办单位为社会团体的比例较高,办刊水平比较高,学术影响较大的也多为学会主办期刊.所以中国科协科技期刊体制机制改革要紧紧围绕其社团属性展开,发挥好科技社团作为非营利组织的价值体系与运营理念,在期刊编辑出版中体现出非营利性特点.
根据国家关于科技期刊体制机制改革的总体部署和具体要求,推进中国科协科技期刊体制机制改革,转变发展方式,增强发展活力.要探索将经营与编辑分开,编辑部只专注于期刊的质量与水平的提升,而将经营权交由专业化的出版公司运作.随着数字出版的推进,科技期刊将从印刷主导型走向数字主导型,而数字出版不可能是基于期刊编辑部,而必须是数量可观的期刊走向集约化经营.
紧紧抓住国家正在进行的出版体制机制改革的契机,做好政策引导与支持,积极强化科技期刊的市场主体建设,以战略集成的角度,探索和推进中国科协科技期刊集约化经营的路径,通过精品期刊工程引导与推动集约化发展.
明确中国科协及全国学会与科技期刊出版单位的关系,加强学科,地域等方面的联合,实现同一学会或相关学会主办的科技期刊的集约化经营和规模化发展,以学科集群形式强化中国科协科技期刊的品牌影响力和学术市场竞争力.
支持学会深化期刊出版管理体制和内部运行机制改革,加强整合,集成资源,增强科技期刊活力和市场竞争力,根据国家对出版体制改革的总体要求,以集群化为目标,以数字化为手段,坚持区别对待,分类指导,试点先行,逐步推开,有计划,分步骤地组织实施.
5,探索建立中国科协科技期刊出版产业发展机制
在各期刊体制机制改革的基础上,遵循《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见,进一步探索中国科协科技期刊集团化发展途径,适时组建中国科协科技期刊集团,推动中国科协科技期刊的产业化,规模化,打造具有中国特色的国际上有影响力的科技期刊出版产业.
期刊产业化是指在期刊通过自身在用户和市场中的影响力,借助于广告,发行以及相关的经营活动,实现期刊的增值和赢利的一种办刊模式与管理方式.而期刊的集团化,则是多个期刊杂志社联合起来,形成合作联盟,联合经营 ,规模化经营,实现在市场中的竞争优势.
期刊的产业化和集团化是中国期刊业态的深刻变革,是期刊改革发展的方向.期刊必须成为市场主体,实行企业化运作,优化资源配置,降低成本,提高效率,增强期刊的市场竞争力.为此,也必须提供改革必须的配套条件,如政策支持,产权明晰,规模化经营,企业化管理.要鼓励期刊兼并或联合办刊,允许融资与联盟.
《中国期刊产业发展报告》提出的期刊产业化集团化政策建议,共包括十个方面,其中包括推进期刊社转企步伐,建立期刊分类管理体制,建立产业化平台,组建专业期刊集群,推进资本运作,强化媒体融合等等.期刊的产业化集团化有多种模式,不同国家也有不同的做法.这是一个需要探索的过程.依据中国科学出版集团的经验,"集团化发展就是要打造一个优秀学术期刊的孵化器",通过良好的专业化出版运作和管理能力,建立高质量,高标准的期刊出版和服务平台,从基础服务,增值服务,信息服务等多个方面入手,不断培育,推出一批在业界乃至国际上都具有影响力的优秀学术期刊.
中国科协科技期刊具有得天独厚的学科优势,具有依托学会的环境优势,具有数量上的规模优势,但小,散,弱的问题十分突出.从数字化和未来发展看,如果没有集约化,集团化,产业化,中国科协的科技期刊将不会具有更大的影响力,不会具有国内外市场的竞争力.但集约化,集团化,产业化的道路并非轻而易举,要克服的困难重重,破除的障碍多多,改革的道路不会一帆风顺.改革的方向不容置疑,改革的道路依然漫长,但前景无限广阔.
五,经费预算
从保障上述目标的完成来看,需要国家财政在"十一五"支持的基础上,继续加强以精品科技期刊工程为核心的"十二五"中国科协科技期刊六大建设任务,保障任务实施所需要的经费支持.到"十二五"期末,中国科协科技期刊专项经费预算为1.8亿元.
"十二五"期间,中国科协将充分利用此专项经费,支持"精品百刊工程"进一步遴选A,B,C类期刊,适度扩大资助规模和资助力度,加快所资助期刊的发展速度,进一步提升国际学术影响力,加快科技期刊的国际化,加强能力平台建设(9000万元),支持"期刊集群工程",建设10个左右的学科期刊集群,形成优势互补,相互促进,具有引领和示范作用的学科期刊方阵(2000万元),建设"千刊数字平台计划",打造一流的中国科协科技期刊数字出版平台,集成中国科协科技期刊资源,实现期刊资源的有机整合,统一发布,深度揭示和广泛传播(3000万元),支持"期刊人才扶持计划",从国内外引入100名左右高水平的编辑与国际性的领军人物,给予必要的经费支持,影响和带动科技期刊的快速发展(3000万元),设立科技期刊编辑出版人员继续教育基金,面向全国科技期刊界,开展包括职业资格认证培训在内的多种岗位培训活动(1000万元).
1.精品百刊工程:以2016年专项经费为1800万元为基数,五年共需经费9000万元.
2.期刊集群工程:10个学科群,按照每个学科群200万元给予支持,共需要2000万元.
3.千刊数字平台计划:对数字化基础好的期刊按每种刊1万元给予匹配,对数字化基础差的期刊按每种刊3万元给予匹配,共2000万元,另平台建设和维护费1000万元,共3000万元.
4.期刊人才扶持计划:入选100名,每名按照30万元(三年)给予资助,共需3000万元.
5.继续教育专项:每年200万元,5年共1000万元.
共计:1.8亿元.
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