本站原创[摘 要 ]为进一步密切联系和服务群众,金山区委组织部在“走进基层、服务群众”的主题实践活动中,充分发挥党员志愿者的主体引领作用、党代表的桥梁纽带作用、基层党组织的组织核心作用、“双百结对”的平台互动作用,从而营造出密切联系和服务群众的良好氛围.
[关 键 词 ]联系群众,服务群众,基层党建
[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X(2010)02-0035-02
近年来,上海市金山区把密切联系和服务群众作为党建工作的核心内容,积极探索创新新时期党的群众工作方法,扎实开展“走进基层、服务群众”主题实践活动,努力拓展联系和服务群众的途径,丰富联系和服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,在全区营造出密切联系群众和服务群众的良好氛围.
一、发挥党员志愿者活动在联系和服务群众中的主体引领作用
党员志愿者活动是党员践行党的宗旨的自觉体现,也是开展“走进基层、服务群众”主题实践活动的具体形式之一.金山区依托党员服务中心服务网络,围绕联系服务群众、促进社会和谐,不断深化党员志愿者活动.一是定期开展各种志愿服务.每年3月份是全区“学雷锋党员志愿者为民服务月”,3月5日为全区“学雷锋党员志愿者服务行动日”,每逢此时,区、镇(街道)党员服务中心都会有计划、有步骤地组织开展各种活动,整合工、青、妇等社会力量,以广大党员群众的需求为重点,广泛开展以医疗保健、政策咨询、便民服务等为主要内容的志愿者服务活动.二是试行“党员积分制”,引导党员自觉开展志愿服务.为发挥党员在日常生活中的先锋模范作用,鼓励党员在社区、农村开展志愿活动,试行“党员积分制”.凡是按时完成“三会一课”、兑现承诺内容的党员,便有基础积分,对积极参与志愿者活动、乐于助人、发挥先锋模范作用的党员,所在支部给予加分,并在年底考核时给予奖励.三是开展党员“迎世博交通文明志愿者”活动.区级机关党工委不定期在全区开展“迎世博交通文明志愿者”活动,广大机关党员轮流分片出勤,分别在早晚上下班高峰时段,协助交警在主要路口维护交通秩序,用志愿者实际行动塑造文明市民新形象.
在深入学习实践科学发展观活动中,全区广大党员积极响应区委号召,围绕“走进基层、服务群众”主题,认真开展“三走进、三服务”党员志愿者服务活动.通过“走进农村――为和谐农村建设服务”、“走进企业――为促进经济发展服务”、“走进社区――为和谐社区建设服务”,回应群众呼声、解决实际问题,切实让人民群众感受到学实活动的实效.学习实践活动领导小组办公室7月28日编发的《上海市金山区组织广大党员开展“走进基层、服务群众”党员志愿者服务活动》(简报第681期),专门对此进行了宣传报道.
二、发挥党代表在联系和服务群众中的桥梁纽带作用
金山区在开展“走进基层、服务群众”主题实践活动中,注重发挥各级党代表、特别是农村党代表的桥梁纽带作用.结合全区基层党代会常任制试点10年来的探索,实践中通过建立健全“四条渠道”,探索发挥基层党代表的桥梁纽带作用.一是建立“直线”渠道.每季度党代会常任制领导小组召开一次组长联席会议,通报全镇经济社会和党建工作情况,由党代表将会议精神直接传达贯彻到党员、群众.二是建立“专线”渠道.对党代表10人以上联名提出的质询和建议,开通“绿色通道”,小事当天回复,大事一个月回复.三是建立“干线”渠道.基层党委在作出重要工作部署和重大决策前,要向党代表发放意见征集表,党代表广泛征求广大党员、群众的意见.四是建立“支线”渠道.党代表通过文件、专题会议纪要、报刊杂志、宣传资料等,了解和熟知基层党委各项工作,并向基层党员、群众做好宣传工作.通过上述四条渠道,既落实了党代表的知情权、参与权,也充分发挥了党代表联系党员、群众的桥梁纽带作用.为健全民意收集机制,各镇还建立了党代表日常工作小组和专题工作小组,通过党代表日常活动规范化、重点工作专项化的方式,开展专题调研和课题研究,广泛征询党员、群众意见,从而为党委决策提供咨询参考.
结合党代会代表任期制工作,区党代表联络办公室研究制定了《金山区党代表大会代表组活动制度》,对区党代表深入基层、联系和服务党员、群众作了进一步完善和规范,要求区党代表通过各种途径,广泛听取、真实反映基层党员和群众的意见建议.此外,全区还普遍建立了党员人大代表、党员政协委员接访联系群众制度,区属各单位党政班子成员定期走访制度,广渠道、多途径地了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众诉求,进一步畅通群众经常性向党组织表达意愿的渠道.
三、发挥基层党组织在联系和服务群众中的组织核心作用
全区各基层党组织以科学发展观为统领,结合实际,围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求,在联系和服务群众中发挥组织核心作用,创造了不少先进经验,逐步形成了富有特色的工作机制.比如,吕巷镇党委提出了“为了一线、站在一线、解决在一线”的“一线工作法”,党政班子成员利用双休日和节假日,深入基层10个村进行调研,研究解决相关问题,并做好工作记录,朱泾镇村党总支建立了以“勤走访、勤告知、勤座谈、勤活动”为主要形式的“四勤”工作机制,五龙村在两委班子成员以及党员干部中推行以“访民情、解民忧、暖民心”为主题的“民情日志”制度,山阳镇居民区党委在全镇居民区推广“四民工作法”,即以“察民情、听民意、解民忧、暖民心”为主要内容的走访联系社区居民活动,等等.这些工作方法,因地制宜,结合实际,整合归纳了本单位、本部门联系和服务群众的实践经验,形成了基层党建创新成果的品牌效应,从而进一步带动和促进了“走进基层、服务群众”主题活动的深入开展.
结合全市第三批深入学习实践科学发展观活动,金山区委要求各基层单位紧密结合实际,因势利导,围绕联系和服务基层群众,继续开展基层党建品牌创新.对已经形成党建特色的基层党组织,如枫泾镇“三访”工作机制、山阳镇“三联”工作制、漕泾镇“五带”工作法、朱泾镇“一居一品”工作法、金山卫镇党员承诺制等先进做法和经验,继续完善,进一步加以总结、提炼和推广.对尚未形成党建特色的单位,要求以深入学习实践科学发展观活动为契机,结合实际,搭建平台,逐步塑造出特色和典型.上级党组织要加强指导,提炼融合,把分散的经验系统化、品牌化,着力培育一批可看、可学、可推广的典型,不断提升基层党建工作的创新活力和整体水平.
四、积极发挥“双百结对”活动的平台互动作用
开展城乡基层党组织结对帮扶活动,既是统筹城乡基层党建的重要环节,也为机关党员干部开展“走进基层、服务群众”主题实践活动提供了互动平台.金山区通过健全“双百结对”活动机制,扎实开展各项帮扶活动,在实践中形成了“经济发展共谋、精神文明共创、政治文明共促、社会稳定共保、党建工作共抓、扶贫帮困共助”的生动局面.
一方面,通过党员干部下基层,促进基层群众得实惠.全区124个村党(总)支部分别与机关党支部结成了共建对子,确定每年的3月19日为全区“双百结对”活动纪念日,“双百结对”活动已形成长效机制.5年来,本着“党员永葆先进性,群众长期得实惠”的原则,以思想上的结对推动行动上的共建,通过上党课、作形势任务报告、开展科普教育以及“三送下乡”等方式,引导农村党员群众转变观念,拓宽发展思路,提高致富的信心和能力,通过参与环境整治、河道疏浚、路桥修缮等党员义务劳动,不断完善村级基础设施,优化村民生产生活环境,通过助医、助学、助老、助残、捐款、慰问等方式,为困难群众伸援手、献爱心.自活动开展以来,全区机关党员干部累计向贫困家庭送去慰问金、慰问品折合人民币600多万元,助学505人,助业450人,助医379人,助残155人,受帮扶对象3.2万人次.
另一方面,通过参与结对共建活动,促进机关党员干部接受教育、改进作风.通过走进农村、走进基层,进一步体察民情、了解民意、关注民生,使“结对共建”成为机关党员干部接受民情教育的基地,通过和农民群众的直接接触,体验生产劳动的艰辛,加深同农民群众的感情,从而使“结对共建”成为机关党员干部联系和服务群众的自觉实践,通过与村干部进行座谈,结合部门工作实际,共同探讨促进农村发展的有效途径,不断提高践行科学发展观的能力.区委结合年度工作主基调,适时开展主题活动、研讨会、座谈会等,研究完善“双百结对”活动机制,调整部分共建单位,进一步教育和引导广大党员干部自觉地体察民情、转变作风,联系基层、服务群众.
责任编辑:晏蔚青