本站原创摘 要：行政管理专业人才一直是党政机关和企事业单位亟需的管理人才之一,随着国家政治体制改革,行政管理专业必然要进行与之相适应的培养模式改革.本文从定性的研究方法,首先界定了行政管理的概念,并比较了行政管理学的各种研究方法,进而分析出定性研究在行政管理专业研究中的重要作用.提出了行政管理专业在高校发展现状,列举出了该专业在课程设置、实践教学、人才培养等方面的问题,并提出了相应的解决措施.
关 键 词：行政管理；定性研究；发展现状；人才培养；发展方向
中图分类号：D67文献标识码：A文章编号：1674-7712（2013）06-0218-01
一、行政管理概念的界定
行政管理起源于美国,主要的研究内容是政府管理.它的发展可以分为三个阶段,即产生阶段、发展阶段和科学化阶段.随着社会经济的快速发展,公共管理水平的不断提高,行政管理的方式和手段也在不断的发生变化,其概念也在不断的得到修正和发展.本文认为,行政管理是以政府组织和政府管理为导向,将公共部门的管理规律和管理方式作为研究对象,对社会公共事务进行的管理.
二、行政管理学的研究方法
在行政学发展的一百多年历史中,逐渐形成了三种研究取向：解释性研究、诠释性研究和批判性研究.不同的研究方法都有其自身的研究价值,但是我们也要清醒的认识到,随着行政管理专业的不断发展,其研究方法需要不断的修正,以往既定的模式要进行重新界定,我们需要对每种研究模式进行反思,以寻找出适合每种研究模式的规范、规则和价值.
三、采用定性方法研究行政管理学
定性研究方法的内涵非常丰富,它强调在自然而非人工控制的环境中进行研究、更加注重现象与背景之间的关系、更加注重现在的变化过程以及现象和行为对于行为主义所具有的意义.用定性方法来研究行政管理学,要首先要在自然情境下,综合运用多角化技术,对行政管理的某一方面问题进行整体性、关联性的考察,进而对其产生的问题有一个总体的认识.其次,在定性研究中要注意收集一些有关行政管理实例,包括数据和文字资料,作为研究的来源.最后,要将质与量、规范与实证、静态与动态、生态与非生态、生理与心理分析想结合,对行政管理学进行系统的、整体的评价.
四、行政管理学在高校的发展现状
(一)课程设置缺陷
在课程设置方面,首先是公共基础课及通识课程设置问题.我国高效的公共基础课主要包括思想政治类课程（如马克思主义哲学原理、思想道德修养与法律基础等）和高等数学、大学语文等课程.这些课程设置大多数过于形式化,没有真正与本专业结合起来,如高等数学,很多院校的行政管理专业并没有开设高等数学课程,这将给行政管理专业学生将来在专业领域中解决定量分析问题上带来一定困难.
其次是专业课程设置的时代适应性不强.从学生的发展角度看,行政管理专业的硕士研究生就业取向分为三种,就业、考公务员、读博,但是在课程设置中并没有针对性的进行教学.这些问题都极大地制约着行政管理专业的学科建设和人才培养.
(二)实践教学的缺失
从20世纪80年代中期,武汉大学、郑州大学等高校先后设立行政管理专业以来,行政管理专业学生的就业情况呈现逐年下滑的趋势,如中国政法大学1987年开始招收行政管理专业研究生,就业率为100%,但是到了2003年仅为80%,2006年为51%.究其原因无非就是专业性质的理论性太强,学生动手能力与团队协作能力较差,社会实践较少,创新能力不足,归根结底还是由于实践教学在专业中的缺失.
五、行政管理专业改革发展方向
行政管理专业课程群建设教育部在2007年提出了实施高等学校教学质量与教学改革工程的意见,并要求加强教学团队建设.行政管理学科建设中要按照课程体系,组建公共基础课程群、专业基础课程群和专业方向课程群.针对行政管理专业在公共基础课上的某些课程（如,高等数学）没有在某些高校开设,那么在课程群的设置中就要将其加入进去,并培养同学们用数学知识解决现实中的问题.而对于行政管理的专业课程设置上的时代不适应性,就要加强实践课程群的建设.
加强实践教学平台建设建立完善的评估、考核体系能够避免实践教学流于形式,切实提高学生的实践水平和实践能力.调动多元化的参与评估主体的积极性、设定合理的评估指标体系、规范评估制度与流程、充分利用评估结果鼓励教师个性化指导等.在实践教学的教师队伍中要借鉴高职做法,培养教师的“双师证”,即同时具备教师资格证和相关的技术或实践经历证明.对于行政管理的老师,完全可以借鉴这一做法,许多任课教师都可以在完成本人教学科研计划后,到相关的企事业单位进行实践技能的指导与培训.
(三)开展行政管理专业的特色教学
行政管理的教学中应引入导学制,它是指导师对于学生不仅仅是将现有的科研成果或书本知识简单地交给学生,而是通过各种导学法,使大量学生独立地去发现、探索,然后掌握已有的和新发现的知识.这就要求行政管理专业的教师要加大学生创新能力的培养,改变学生传统的学习观,让学生时刻关注政府以及国家大政方针的颁布与实施,创新性的思考问题,形成“激导――指导――引导――启导――点导――诱导”的导学观.同时,高校行政管理专业应该适时、有效的改变教学方式,在教学方法上寻求新的突破,增加信息量,提高学生综合能力及教师的教学水平.
(四)人才培养观念重新定位
行政管理专业人才的培养要与地方社会发展需要相适应,突出地方特色的创新型行政管理人才培养目标,打造独特的专业人才竞争优势.地方高校行政管理专业人才的目标定位要清晰,首先是知识技能体系的范畴确立,行政管理专业人才需要具备的多元化法知识,如政治、经济、法律、信息技术和文化等,要特别注意它们中的主次、衔接和权重.其次,行政管理专业要结合地方政府体制的特点,高校应为地方、区域以及行业服务,并帮助地方和行业解决相关领域发展中的各种专业问题,真正打造具有地方特色的行政管理专业,提高人才的优势和竞争力.