本站原创当前受欧美债务危机冲击,国际金融市场持续动荡,市场信心普遍动摇,大宗原材料起伏跌宕、世界经济增速下降；欧元区以及欧盟的主要大国,救危机无良方,前景叵测；尽管最近美国、日本经济出现复苏迹象,但基础尚不稳固,缺乏近期复苏的可持续性.
从国内环境看,中国经济社会发展正处在关键时期.转型升级的紧迫性、艰巨性与世界经济结构深度调整的剧变力、震荡力广度交融.在这种情况下,扩大内需,促进消费是经济发展的必然要求.居民消费的稳定增长必将成为我国经济增长的一大亮点.消费需求已成为我国扩大内需和拉动经济持续增长的主要动力.但目前消费增长加速的空间十分有限,今年居民消费的可持续增长受到一定程度的制约.2011年一季度社会消费品零售总额42922亿元,同比增长16.3%,增速较去年同期下滑1.6个百分点.而受调控影响,原本拉动消费的主力――“消费三大件”,一季度表现并不“亮眼”,均出现增速明显回落的现象.
一、我国居民消费现状
我国居民消费并不强势.2008年中国居民消费率(居民消费占GDP的比重)为35.3%,美国为70.1%,印度为54.7%.从中国居民最终消费率与世界主要发达国家及发展中国家之间的对比情况来看,“中国居民消费率不仅低于发达国家,也低于发展中国家,中国居民消费并不强势.中国实际贸易余额的增长从侧面反映了中国由于消费不足而呈现的产能过剩局面,另一方面,中国最终消费率中政府消费率一直保持稳定,说明居民消费率的降低是导致中国整体最终消费率逐年下降的主要原因.
二、我国居民消费并不强势的成因
收入水平、物价水平和消费环境安全性等是影响居民消费能力和意愿的主要因素.居民捂紧“钱袋子”、海外释放消费能力,反映出我国居民消费中存在的深层次问题.
――收入分配和社会保障体制有待完善.致使消费结构升级不稳定的一大困难就在于,医疗、教育、社保制度都并不是十分健全,人们对未来生老病死的后顾之忧始终无法消除,因此不敢提升消费档次和水平.提升消费能力需要收入分配和社会保障体制等政策“保驾护航”.
――进口税费过高,同样的商品国外低很多.现在已经有很多商品在国外的比国内便宜,所以很多人在网上,出国的人也都有一张购物清单.这表明今后应当大跨度地鼓励进口,以更低的换来更好的产品和服务,让在海外释放的消费力重回国内.
――消费环境存在安全隐患.三聚氰胺、、地沟油、染色馒头事件不断地将消费安全问题摆到人们眼前.由于把关者缺位,导致居民对于国内产品的质量和安全性产生了强烈的不信任感.因此,为了吃得安全、用得安全,人们选择到海外购买同类产品.对此,重塑消费者的信心对拉动消费非常重要,要让人们可以在国内放心花钱,就必须打造让人放心的消费环境,完善监管流程和惩治手段,摆正扭曲的价值观.
三、进一步释放城乡居民消费潜力,促进经济发展的措施
目前我国居民的日常消费行为、消费心理和消费方式制约着内需的扩大和经济的增长.因此,进一步释放城乡居民消费潜力势在必行.考虑到当前的经济社会环境,增强居民的消费能力、刺激经济发展可以从以下方面入手:
(一)积极稳妥推进城镇化
中国几千年是一个以农村人口为主体的社会,城镇化就是要把城市人口变成中国人民的主体,那么城市人口变成主体它的进步意义在哪呢?应该说我们是想推进人民的生活水平,城市相对来说它的生活水平是明显高于农村的,从数据上看,我们国家城市人均消费支出是农村的3倍,一般来说,城镇人口如果每增长1%,全国人民总需求增长1.2%,带动整个GDP是0.4个百分点,可见推进城市化是中国经济发展的要求也是国家发展的要求,也是现代化的要求.
(二)实施就业优先战略
就业事关人民群众切实利益,事关改革发展稳定大局,事关经济社会和谐发展,它既是一个民生问题,又是一个经济问题.保障和改善民生是经济发展的落脚点,促进经济较快增长才更有物质条件改善民生,而就业本身就是一个重要的民生问题.因此,在谋求发展时应当把促进增长与促进就业结合起来,实行积极的就业政策,把增加就业岗位放在更加优先的位置.
(三)增加居民收入,提高其消费能力,同时着力缩小城乡收入差距
我国居民收入比重大大低于国际平均水平,且城乡居民收入差距大,这些都制约了居民消费能力提升.为了应对国际金融危机,我国政府推出一系列刺激消费的政策,如汽车消费税优惠、家电下乡、农机下乡等.但扩大居民消费,仅靠政策刺激还不行,必须从根本上提高中低收入者的收入,特别是实现农民的增收,才能形成人数众多的、稳定的消费主体.此外,调节收入差距、实现收入分配公平等措施也能促进居民消费意愿的提升.
(四)大力完善社会保障制度,推动商业保险市场的发展
不健全的社会保障制度加重了居民对失业、医疗、养老等问题的担忧,使其更倾向于采用储蓄等方式以应对将来的不确定因素.因此,建立完善的社会保障制度,提高居民的保障水平,有利于形成良性的消费链.但人口增长减缓、人口老龄化等问题也给社会保障制度的完善带来很大压力,单纯依靠政府投入的全民性社会保障制度显然不能满足社会长远需要.商业保险市场的发展既能有效缓解社会保障制度的压力,又能起到推动居民消费的作用,可作为扩大居民消费的重要手段.
(五)加快发展第三产业,提升现代服务业发展水平
社会的发展进步,丰富了居民的日常生活,也造就了更多的消费需求.第三产业的发展能更好的满足居民日益复杂化、多样化、个性化的消费需求.
加强旅游基础设施建设,完善旅游区基础设施,积极发展自然生态旅游、乡村民俗旅游,培育和开发一批精品旅游景区线路.继续推进“农产品批发市场升级改造”、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及农村商务信息服务工程.积极培育电子商务服务业,着力发展文化、会展、创意等现代服务业,加快发展服务外包.加大地方金融资源整合力度,大力完善地方法人银行机构的公司治理,鼓励股份制商业银行和外资银行到二、三线城市设立分支机构.完善中小企业融资担保体系,推动村镇银行等农村新型金融机构发展,扩大农村小额贷款覆盖面.
总之,加快城镇化,增加就业,提高居民收入,扩大内需,促进消费,以良性的消费拉动经济的发展是当前我国经济发展的必然的选择.