本站原创[摘 要]企业内部会计制度建设是企业管理制度的重要组成部分,是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件,由特定的会计主体制定的,进行企业会计工作所遵循的规则.它是社会经济发展到一定阶段的产物,一方面能够监督制度执行者的行为,另一方面能够有效防范风险,保护投资者利益.
[关 键 词]企业；内部；会计制度；建设
一、目前我国企业内部会计制度建设中存在的主要问题
(一)普遍存在着内部制度不健全、不完善问题
完善的内部会计制度,可以保证企业业务活动的有效进行,保护财产的安全和完善的内部会计制度,可以防止、发现并纠正错误和舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整.而目前,很多企业在制度时,管理体制不健全,未能有效地贯彻内部控制制度,现行财务人员往往由领导直接选拔任命与经营者存在相当利益依附关系,往往不得不违反财务制度,听从领导摆布,这样就无法确保管理部门制度的方针得到实施,无法保证各种管理信息的准确、可靠和财产的安全完整,企业内部制度的不完善,致使企业日常会计核算工作随意性过强,直接影响到会计信息的质量.
(二)管理者认识不足,无章可循和有章可循的想象较为突出
在我国由于受经济的影响,许多企业管理者的思想观念和经营方式还没有从根上转变过来,仍然停留在计划经济模式里趋向于集权管理,没有把企业当做自主经营,自负盈亏的法人实体,对内部会计制度的认识模糊,有的没有建立内部会计制度,有的内部会计残缺不全,对建立内部会计制度的重要性和紧迫性认识不足,因此我国企业内部会计制度薄弱的现象十分普遍.
(三)企业内部会计控制薄弱
完善的内部会计制度,可以保证企业业务活动的有效进行,保护财产的安全和完整,可以防止并纠正错误,保证会计资料的真实、合法、完整.而目前,很多企业在制度时,未能有效地贯彻内部控制制度,这样就无法确保管理部门制定的方针政策得到实施,无法确保各种管理信息的准确和财产的安全完整.
(四)会计人员综合素质偏低,会计信息严重失真
会计控制根本上还是对会计工作人员行为的控制和管理.在工作上,许多事故的发生,多是由于一线工作人员不认真执行造成的.究其原因：一是基层财务主管调动频繁,造成会计主管认识不到位,会计控制松弛,职责操守意识不强,二是会计人员素质偏低,精通业务,懂得会计电算化知识的人才匮乏,不能适应业务发展和会计管理的需要,三是会计人员工作职责不分,缺乏有效监督,无视财经纪律账外设账,弄虚作假会计报告、会计信息严重失真.致使目前企业内部会计制度的执行,检查流于形式,稽核的范围有限,缺乏完整性,执行的好坏也缺乏一个奖赏惩罚的制度.
二、加强企业内部会计管理制度建设的重要性
(一)贯彻落实会计法律法规制度
国家制定和发布的会计法律、法规、规章、制度.虽然从全国工作总体要求和实际出发制定的.同时,也是贯彻实施国家会计法律、法规的重要基础和保证,各企业需要的会计部门以及国家发布的会计法律、法规为依据,结合本企业生产经营和业务管理的特点进行必要的补充,必须重视和不断加强企业内部会计管理制度的建设,使会计管理工作能渗透到经营管理的各个环节、各个方面.
(二)加强企业经营管理的客观需要
财务会计管理是企业内部管理的中心环节,是一项重要的综合性、职能性管理工作,加强会计制度建设,规范会计工作对经营管理起着举足轻重的作用,现如今众多企业内部会计制度不健全,会计核算混乱,财务收支失控,这不仅损害了国家利益和社会公众利益,也对企业的经营管理工作带来了不利的影响.
(三)完善会计管理制度体系
目前,我国的会计管理制度体系通常认为由四个层次构成,第一个层次为会计法律,即《会计法》；第二个层次为会计行政法规如：《企业会计准则》、《总会计师条例》等,第三个层次为会计规章,比如条行业制度行为会计核算制度等,第四个层次为企业根据会计法规、制度要求制度的内部会计制度,从这里可以明显地看出企业内部制度的会计制度是新的会计管理制度体系的重要组成部分,对加强会计管理制度的建设起着至关重要的作用.
三、企业内部会计制度建设的难点
(一)管理者理念不到位
长期以来,由于受经济和传统管理的思想、方法、手段等影响,我国企业对会计工作重视不够,会计基础薄弱,国家统一的会计制度执行不到位,内部会计监督流于形式,致使会计秩序混乱,会计信息失真,会计职能未能得到有效发挥.
(二)外部环境不到位
从内部会计控制的发展过程来看,从前面所述此项制度的建立实施中存在的问题来讲,内部会计控制制度的建立与实施不只是企业自身的事情,而是一项社会工程,目前,银行等债权人以及社会公众对企业的监控作用比较小,当企业经营不善造成债务危机时,大部分债权人是无能为力的,没有有效的制度保证银行追回欠款,追究有从员的责任.因此,营造良好的外部环境并使企业得到外部环境的支撑和惠泽,将是建立与实施企业内部会计控制制度的重要保证.
四、加强企业内部会计制度的建设的对策
(一)进一步深化改革,完善企业管理体系
建立企业内的权力制体制企业各层管理人员负责起自己的工作,全方位引入绩效、评价、指标体系,在考核时,要注意以宏观调控为主,营造出轻松简单的工作环境,使领导不至于追求完成工作而进行虚假的会计处理.
(二)优化用人制度,实行会计委派制和职业化
建立一个完善的奖惩分明的制度,使财务人员的经济利益不受本单位领导制约,使会计人员摆脱屈从地位,确保会计信息质量提供有效保障.
(三)加强财务人员继续教育和职业道德建设,注重德才兼备
会计人员肩负着监督、控制和提供、决策的职能,要做到顾全大局,恪尽职守,奉公守法,才可以确保会计工作的正常执行.
(四)充分利用计算机等现代化工具,全面实行电算化
通过建立计算机网络和统一财务管理软件、管理系统,改变过去繁琐的会计工作,提高会计信息质量.
建立健全企业内部会计管理体系,注重不相容职务的分离,注重授权批准控制,注重预算控制,强化风险控制等,这样才会使我国的会计制度更加完善,真正实现企业内部会计制度的健全有效.
（编辑/李舶）