本站原创[摘 要] 我国人口众多、自然资源短缺、经济基础和技术能力还非常薄弱,一直以来,以粗放型的经济增长方式造成的资源浪费与枯竭、环境破坏和恶化,使得资源环境问题成为我国经济社会发展过程中的最大困惑.因此,我国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战.
[关 键 词 ] 低碳经济；可持续发展
我国是一个人口众多、自然资源短缺、经济基础和技术能力还非常薄弱的国家,一直以来以粗放型的经济增长方式造成的资源浪费与枯竭、环境破坏和恶化,使得资源环境问题成为我国经济社会发展过程中的最大困惑.因此,对于目前正致力于结构调整的我们国家来说,大力构建低碳模式,发展低碳经济已成为加快经济增长方式的转变与促使经济可持续发展的必由之路,同时,在经济快速发展的过程中如何向低碳过渡,这也是时代赋予我们的共同使命.
一、低碳经济对我国可持续发展的挑战
1.低碳经济新模式的提出对我国可持续发展带来的挑战.所谓低碳经济,就是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应,以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济,是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步.它的实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构,核心是技术创新、制度创新和发展观的转变.发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命.近年来,能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题,转变传统高能耗、高污染的经济增长方式,大力推进节能减排,发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济,实现可持续发展,正在成为世界各国经济发展的共同选择,而作为最大的发展我国家,我国面临社会经济发展与节能、气候变化的多重任务,这种低碳经济新模式的提出对我国可持续发展会带来多方面的挑战.一方面我国的能源结构一直呈现高碳结构,长期以来,我国以煤、石油等化石能源为基础的技术系统,以及由此基础上粗放的能源利用系统,决定了随后的技术系统与利用系统,这是一种路径依赖过程,是我国以煤为主的能源结构向低碳发展模式转变的一个长期制约因素；另一方面我国目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后,技术开发能力和关键设备制造能力差,产业体系薄弱,与发达国家有较大差距.作为发展我国家,我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后,低碳技术的开发与储备不足.总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍；三是我国作为最大的发展我国家,正处在工业化、城市化、现代化进程之中,高碳气体排放的大量增加难以避免.企业主动进行低碳技术与产品创新的意识较差.这些情况会进一步加剧能源需求及其高碳特征.综观世界经济发展历史,我国经济持续30多年的快速发展确实是一个“奇迹”,但在发展过程中,一些地区环境污染和生态形势日益严峻,在一些局部地区,水土流失的情况十分严重,甚至发生了泥石流、滑坡等地质灾害.因此,这种“高投入、高产出、低效益”的“粗放型”发展道路,不仅不能给老百姓带来更多实惠,而且也根本不可能持续下去.
2.如何在不影响经济发展的前提下,继续履行温室气体减排的国际责任,是我国政府面临的另一较大挑战.无论是从我国经济可持续发展的角度,还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑,我们都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机,处理好能源、环境与经济发展的关系,调整产业结构与能源结构,加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系.当前,我们一定要大力开展低碳宣传,大力加强能源立法工作,建立健全能源法律体系,促进能源发展战略的实施,确立能源中长期规划的法律地位,引导低碳社会生活方式以及公众选择低碳生活方式,倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念引导.对于企业,则要推行低碳经营的理念,把发展低碳经济作为社会责任的一种自觉行为,建立低碳经济的责任制度,建立清洁生产机制和精益生产方式.在要低碳经济战略的导向下,出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策,具体实施中,在减免税收、财政补贴、政府采购等措施上,来引领企业开发先进的低碳技术,研究和实施低碳生产模式.事实上,低碳经济发展需要各种资源的整体配合和推进.同时,只有低碳经济成为企业的一种“集体行动”,更多企业自觉地转化为低碳企业时,我国向低碳经济的转型才有现实的基础.党的十八大报告已明确指出：“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位” 这足以表明和可以预见,资源环境问题、生态文明建设问题已经成为我们党的重点关切,将来各国经济体的竞争必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争,甚至在国际经济贸易中将可能形成“低碳壁垒”.总之,我国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,很大程度上取决于我国应对低碳经济发展调整的能力.我们必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战,积极应对低碳经济,需要建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构,建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制,最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越,真正实现我国经济社会、人与自然和谐发展.
二、发展低碳经济是实现我国经济可持续发展的必由之路
1.发展低碳经济是合乎我国国情,实现我国经济可持续发展的必由之路.我国的可持续发展道路,不仅为后续的有几十亿人口的发展中国家提供榜样,也要为全世界可持续发展作出更多的贡献.实行节能节排,实现低碳发展,构建生态文明社会,已经成为不可逆转的趋势.目前我国面临着履行减排义务和争取发展权利双重任务,为了实现经济与环境,人与社会的和谐发展,树立低碳意识,培养低碳生活,加大低碳投入,发展低碳经济,是实现中国未来经济可持续发展的必由之路.我国发展低碳经济,必须转变公众和社会的观念.做任何事都要适度适宜、合理节约,对于个人,要培养节约是美德的观念,彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习,发展低碳经济刻不容缓,需要政府因地制宜地出台一些政策,引导公民转变观念、加以践行.有了政策的引导,还要有产业的支撑,才能长久地促进低碳经济的发展和低碳生活方式的实现.对于企业,则要推行绿色经营的理念,建立清洁生产机制和精益生产方式,国家引导企业将环保成本计入企业生产成本,帮助企业树立企业公民意识,解决节能减排没有效益的错误认识.且低碳不仅是企业行为,也是一项符合时代潮流的生活方式.低碳生活代表着更健康、更自然、更安全,同时也是一种低成本、低代价的生活方式.在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点.节能减排势在必行,低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势,低碳是一种生活态度,也是一种生活习惯、一种义务,更是一种责任,也是我国可持续发展,转变经济发展模式的难得机遇.现在,低碳生活方式已经悄然走进中国,积极提倡并实践低碳生活,就要教育和引导人们从日常生活的点滴小事做起,养成低碳的生活习惯.比如节电,节水,节气,在减排治污方面,少开车多步行或骑自行车,治理好畜禽粪便,购物自带环保布袋,购买绿色食品.垃圾主动入箱,管好宠物粪便,不能把畜禽尸体随意丢入河道,等等.要将这些小窍门和知识,通过各种方式和途径进行宣传推广,倡导人们从我做起,从点滴小事做起,逐步把低碳生活方式变为自觉行动.因此,我们应该积极提倡并去实践,注意节电、节油、节气、垃圾回收以及绿色出行,从点滴做起,从身边的每个节能细节做起,随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀,人类的活动已经危及到自身生存的基础.许多低碳生活方式,大家都可以做到,哪怕是再小的一份力量,都会是对发展低碳经济、构建低碳社会的一种支持.人类只有一个共同地球,选择低碳绿色的生活方式是我们共同的责任和使命.面对当前能源短缺和环境污染对人类造成的双重威胁,越来越多的人自觉地加入到建设生态文明、保护生态环境的行列.实行节能节排,实现低碳发展,构建生态文明社会,已经成为不可逆转的趋势. 2.发展低碳经济是我国经济发展的必然选择. 气候变暖是全人类面临的共同挑战.发展低碳经济,是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择,发展低碳产业,不仅是经济发展的需要和方向,更是未来全球经济竞争性最强的重大领域.低碳产业需要“高成本、高投入”,但从长远来看,必要的前期投资将换来持续的领先优势和未来的财富,必须用战略的眼光抢占这一制高点.我国作为世界最大的发展中国家,追赶型的经济高速增长创造了举世瞩目的奇迹,但同时相伴随的是高昂的环境代价.在低碳发展已成为国际社会共同诉求的背景下,把握时机突破资源环境的瓶颈性制约,转变经济发展方式,实现低碳化、可持续发展成为我国的必然选择.从一定意义上说,对低碳经济理论和实践的双重探索,就是探索我国未来发展的可能性问题,就是能源资源和温室气体排放约束的世纪性难题.在相当长的时间里,我国的经济发展主要依靠大量消耗能源资源来推动.这一过程的代价是巨大的,教训是深刻的.而且随着经济发展和人民生活水平的提高,我国能源消费和二氧化碳排放量必然还要持续增长,这必将使我国面临经济发展和环境保护的双重挑战.我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了.发展低碳经济是全球性的共识与探索,正逐渐被愈来愈多的国家所认同.当前,要抓紧区域性低碳性社会试点工作.各省市可以建设起若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区,以促进低碳技术的应用,带动低碳经济的发展,为在全国建设低碳社会、低碳城市探索新的发展模式.“大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术,既是转变发展方式,确保能源安全,有效控制温室气体排放、应对气候变化的根本途径,也是国内可持续发展的内在需求,更是着眼于全球新一轮发展机遇,抢占国际经济竞争制高点,实现我国现代化发展目标的重大战略任务,具有重大的现实意义和深远的历史意义.我国实施低碳经济发展,一方面要提高经济活动过程中能源利用效率是控制碳排放量的重要战略措施.我国提高能源利用效率的潜力巨大,在不少地方,经济发展速度的不断提高是以资源的大量浪费和生态的巨大破坏为代价的.从能源消耗结构看,我国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费三种,而电力系统普遍存在着低效率运行和能源浪费问题.另一方面,以煤炭为主的能源消费结构难以在近10 年得到根本改变.在此格局下,加速发展天然气,适当发展核电,积极发展水电,深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源,减少煤炭在能源消费结构中的比重,将是发展低碳经济的主要方向.此外,要设立碳基金,鼓励低碳技术的研究和开发,实施低碳经济发展战略,建立低碳型社会.我国碳基金模式应以政府投资为主,多渠道筹集资金,按企业模式运作.碳基金的资金用于投资方面,一是促进低碳技术的研究与开发,二是加快技术商业化.低碳社会转型的核心本质来自于技术.通过调整产业结构节约能源,解决的主要是局部问题,是生产能力从一个地区转移到了另一个地区、或从一个国家转移到了另一个国家.如果没有技术进步,从全球角度来看,能源消耗量不会减少,只能转移.因此,技术进步是根本出路,我们必须强化自主创新能力,鼓励企业开发低碳技术和低碳产品,整合市场现有的低碳技术,加以迅速推广和应用.