我国会计准则与欧盟会计准则等效的经济影响

会计准则等效,是指某一国家的会计准则与其他国家会计准则具有同等效力,并获得对方上市的监管机构接纳.即会计准则等效是指实施一国或地区会计准则的企业在另一国或地区上市,只需按照该国或地区的会计准则编制的财务报表直接上市,不需再进行或只需进行个别项目的调整.中国企业会计准则和欧盟财务报告准则等效说明我国企业如果要在欧盟上市,可直接按照中国会计准则编制的财务报表直接上市,而不再进行财务报告的调整,即使调整也只对个别项目做出说明或者编制极少项目的调节表,毋须再按欧盟国家执行的国际财务报告准则进行全面转换.2008年11月19日,财政部宣布,欧盟决定允许中国证券发行者在进人欧洲市场时使用中国会计准则,这是国际资本市场首次正式接受中国企业会计准则,具有重要意义.本文首先阐述会计准则等效的含义,提出对会计准则等效的理解;接着具体解释我国会计准则和欧盟财务报告准则的差异;最后重点论述中国会计准则和欧盟国际财务报告准则等效的经济后果等.2008年11月14日,由欧盟成员国代表组成的欧盟证券委员会(ESC)就第三国会计准则等效问题进行.最终决定:自2009年至2011年底前的过渡期内,欧盟将允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则,不再需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表.这是国际资本市场首次正式接受中国企业会计准则,标志着我国在国际资本市场和会计等领域形成了合力,能进一步增强中国经济的话语权,实现中国企业、会计行业和资本市场发展的共赢.

一、我国会计准则与欧盟会计准则现存的差异

我国于2006年2月发布了新的企业会计准则,新实施的企业会计准则和国际财务报告准则在很大程度上实现了趋同,特别是在会计要素的计量、坏账准备、存货、固定资产、借款费用资本化、融资租赁、无形资产、长期投资、债务重组、合并报表等十个方面和国际会计准则基本实现了一致.但是,会计准则毕竟只是国家法规体系的组成部分,它要与我国的具体国情结合起来,适应我国经济状况的发展.我国的会计准则重点规范了企业的会计要素和主要经济业务事项的确认、计量和报告,并且兼顾了会计记录的要求,它和欧盟实施的国际财务报告准则的差异主要体现在以下三个方面:

(一)我国会计准则对公允价值的使用更加谨慎公允价值是指在自愿交易的双方之间进行现行交易,在交易中所达成的资产购买、销售或负债清偿的金额.也就是说,在公允价值计量模式下进行的交易不是被迫的或清算的销售,而是公平的、双方一致同意的交易.欧盟实施的国际财务报告准则在涉及资产计价,特别是资产交易的情况下,特别强调资产公允价值的运用.而我国新《企业会计准则》提倡适度引用公允价值,准则中主要使用公允价值的事项表现在:金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性资产交换等方面.因为公允价值使用的前提条件是公允价值应当能够可靠计量,只有能够可靠计量,才能实现公平.而我国现有的股票等交易市场还不够完善,无法形成活跃的交易市场,公允价值的确认存在很大的主观判断,容易出现滥用公允价值操纵利润,危害股东的利益,可能形成更加严重的问题.所以对每一项会计要素的确认,基本准则都无例外地强调可靠计量.公允价值的使用是把双刃剑,如果没有使用好,可能会适得其反.在由美国次贷危机引发的全球金融危机中,公允价值就被认为是加剧金融危机的“帮凶”.是其“过于及时和迅速地”反映金融机构的财务状况――在金融资产下降时,为了维护资产负债结构,金融机构必须出售资产,这将进一步压低资产,进而迫使其他金融机构进行新一轮冲销,结果形成恶性循环.

(二)我国会计准则对资产减值准备的计提规定更加具体我国会计准则规定,固定资产、无形资产等价值较大的非流动资产发生减值后,价值恢复的可能性极小或不存在,所以规定此类资产减值损失一经确认不得转回;但国际财务报告准则认为,对企业计提的固定资产、无形资产等非流动资产减值准备允许转回,并计入当期损益.这说明国际财务报告准则更加强调制度的完善性和公司及会计人员的专业判断,是遵循原则导向型规则;而我国的会计准则规定得很细,刚性很强,更不强调会计师的职业判断和道德,是典型的规则导向型.这样更有效地解决企业随意计提和转回资产减值准备调节利润的问题,有效地抑制了企业短期行为,促进企业可持续发展.


(三)我国会计准则对关联方交易披露侧重点不同国际财务报告准则认为同受国家控制的企业均视为关联方,所发生的交易作为关联方交易,在财务报表中要充分的披露.但我国是一个社会主义国家,经济主体是公有制经济,如果按照国际财务报告的要求,我国大部分企业都可确认为关联方,这显然不符合我国国情.我国的企业均为独立法人,很多都不存在互相投资等纽带关系,不应认定为关联方.我国企业会计准则对关联方之间出售资产等交易有严格规定.在我国新会计准则和国际财务报告准则实现趋同并在上市公司得到有效实施后,2007年有关部门取消了金融类上市公司和B股双重审计的要求.此后,企业只需编制一套财务报表,即可满足不同投资者进行投资决策的需要.

二、我国会计准则与欧盟会计准则等效的经济后果

随着经济全球化深入发展,跨区跨境资本流动频繁,各地区经济依存度加深,作为国际资本流动商业语言的会计准则之间实现国际趋同和资本市场间的等效是大势所趋.我国的会计准则和欧盟的国际财务报告准则实现等效的经济后果可表现在以下五个方面:

(一)有效降低了我国企业赴欧盟的上市成本,推动我国企业“走出去”战略这是会计准则等效最显而易见的优点.随着欧盟委员会的报告在欧洲议会获得批准,我国企业到欧盟上市可以直接采用中国会计准则编制的财务报表,而不再需要按照国际财务报告准则提供另外一套报表或者按照国际准则进行调整,这将大大减少企业的报表编制成本和转换成本,提高我国企业的国际竞争力.使我国企业可以在同―平台上参与国际资本市场竞争,进一步促进企业发展,并提升我国企业在国际资本市场的地位和作用,为我国企业走入国际市场创造良好的会计环境.

(二)有利于我国企业在欧盟市场上进行融资欧盟拥有世界一流的证券交易所――欧洲证券交易所,它是由法国、比利时、荷兰和葡萄牙等四国证券市场以及全球第二大衍生产品市场伦敦国际金融期权期货交易所合并而成,是全球第一家完全整合的跨国交易所.欧洲证券交易所拥有欧洲最大的证券交易簿、欧洲大陆最大的股票市场和世界第二大衍生品市场,对企业具有很强的融资吸引力.特别是欧洲证券交易所市场分为主板市场和创业板市场,创业板市场将更有利于缓解中国部分中小型企业的融资难题,对解决我国的中小企业融资难的问题有很大的帮助.

(三)有利于我国新会计准则的执行这将增强我国资本市场对于境外投资者的吸引力,也使国内的企业进入国际市场更加便利.2005年以后.越来越多的国家和地区使用国际财务报告准则作为财务报告对外报出的标准,特别是全球股票市场、全球商品期货市场的形成,汇率和利率的交换等,使资金在世界范围内进行有效流动,实现了资本市场全球一体化.会计准则等效将带来信息的透明度提高以及相互理解的增强,大大降低欧盟投资者的进入风险,有利于欧盟投资者了解中国上市公司的财务状况,为国内公司吸引外资创造便利.

(四)有利于企业间相互尊重和理解,增强互信促进交流会计作为一门商业语言,在国际上采用复式记账法,会计要素等几乎实现了趋同和等效,但是各个国家之间的会计准则却是各式各样的,这使得跨国企业之间互相看不懂财务报表,增加了企业的交流和信任成本.如果说会计是门语言,那么会计准则就是语法,即使语言的构成要素相同,语法不同也会形成交流障碍.随着国际财务报告准则在世界的广泛使用,企业相互之间的互信将增强,交流将更加方便,我国新会计准则基本实现了和国际财务报告准则趋同,有利于企业跨国经营,增强我国企业在国际市场的话语权.

欧盟接受我国会计准则,在国际上将起到很好的示范作用,这一良好的开端,有助于推进我国与其他国家会计准则等效的谈判进展,促使美国等其他国家认同我国准则等效,进一步扩大会计国际趋同和等效的成果.会计准则趋同是我国经济融入世界的第一步,而实现会计准则等效是我国经济全面进入国际市场的关键.我国新制定的会计准则在欧盟市场上获得认同,能够促进中国企业精细化管理,建立健全内部控制制度,改进信息系统,全面提升会计信息质量和企业形象,有助于企业的可持续健康发展,对我国经济有标志性意义.

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