本站原创摘 要 ：本文主要针对当前我国在村级财务管理过程中存在的一些混乱,致使部分国家拨款不能得到最大效益的利用,不能最大化地应用到农村这一现实情况进行了解分析,提出一些相应的解决方案,旨在将国家下发的财产进行科学化的应用,实现科学化的管理,以更好地造福农村人民,为构建和谐社会做出应有的贡献.
关 键 词 ：村级财务；财务公开；管理
村级财务管理是农村经营管理重要职能之一,是新农村建设的重要内容,事关广大农民群众的基本利益,日益成为农民关注的焦点,是影响农村稳定的重要因素.因此加强和规范村级财务管理,维护农民群众的切身利益,有效遏制农村贪污腐败问题,促进农村基层党风廉政建设,构建和谐社会,维护社会稳定,具有十分重要意义.
一、提高村干部和广大村民对村级财务重要性的认识
村干部是带领广大村民致富奔小康,建设社会主义新农村的骨干,要发挥好基层骨干力量,就要提高他们对村级财务管理的重视程度,加强财务法律法规的学习,清理违规违纪行为,整顿工作作风,严肃工作纪律,让他们对做好村级财务管理工作有全新的认识,树立他们的正确指导思想,达到给干部一个清白,还群众一个明白,使村级财务管理工作向健康有序的方向发展.
二、加强审计监察力度
区（县）纪检监察部门和农经管理部门应加大对乡镇农经部门的监管力度,定期或不定期地对转移支付账目进行跟踪审计,调查当事人,核对原始凭证的真实性,杜绝假单据,对做假账绝不姑息,坚决查处,审查转移支付资金专款专用情况.定期检查农经部门专户,与银信部门核对银行对账单,防止挤占、挪用村集体资金情况,坚决维护村集体的利益,同时乡镇农经部门人员应加强会计法律法规的学习,严于利己,严肃工作纪律.
强化乡镇农经站审计人员和村务监督委员会全面履行审计监督职能.乡镇农经站审计人员主要对村级财务收支、资产、债权债务、农民负担以及群众反映的有关问题、村干部离任等进行审计监督.村务监督委员会享有对本村集体经济组织财务活动的监督权利,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支.
三、成立组织,明确责任,建立健全财务管理体制
为实现村级财务管理制度化、财务处理规范化、资料管理档案化、理财公开化,确保农村财务管理工作健康有序进行,应加强在财务委托管理制度、承包租赁管理制度、招投标管理制度、开支审批资金管理制度、收入开支管理制度、报账员岗位职责、票据管理制度、集体资产财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳管理制度、债权债务管理制度、集体资产物资台账制度、会计档案管理制度、村级财务审计制度等各种制度的建设,真正起到用制度约束人、用制度管理人,达到堵塞漏洞,有效预防腐败的作用,使村级财务管理朝着健康有序的方向发展,才能维护农村社会稳定.
各乡镇要建立村级财务管理领导小组.由乡镇政府主要领导为组长,纪检、农经、财政等部门负责人为成员,负责监督和指导村级财务管理工作.各乡镇农经站负责本乡镇村级财务管理日常工作,村级财务一律实行村账乡（镇）管体制,各个村设报账员1人.农经站设站长1人,出纳1人,核算会计2到3人,村级财务审计人员1到2人,转移支付会计1人,站长不能兼任出纳和转移支付会计,转移支付会计和核算会计可以交叉任职.
各村要建立以村党组织书记任组长的村务监督委员会.由各村党员和村民代表大会选举产生3-5名有威信的党员、村民代表组成.村务监督委员会负责对本村发生的各项收支的合理性和真实性进行审核.参与制定本村的财务计划和各项财务管理制度,监督财务计划和各项财务制度的执行情况,村委会成员不得兼任村务监督委员会成员.
四、强化财务公开时间和质量,加大财务公开力度
村集体经济财务活动要按照有关规定全面进行公开.财务公开的时间要及时一般要每个季度一次.对于群众普遍关心的数额较大的专项财务活动及重要财务事项,要随时单独公开.财务公开要全面、真实准确.同时要让广大群众看得懂、看得明白.财务公开程序要规范.先由农经站核算会计据实填写完整后,交由村主管财务的负责人和村务监督委员会审核后进行公开.
五、三资清理为契机,对村级资金、资产和债权债务进行彻底清理,做好村级财务管理摸底建档工作
根据上级统一部署和要求,在乡党委、政府的统一领导下,组成清理小组和核实小组,制定切实可行的实施方案,限期对村级资金、资产和债权债务进行一次彻底清理.对流失的资产和账外的资产及时追回和入账.对于其他单位和个人近年来未结算、往来不清的限期结算和清理,造出清册,并与债权人和债务人核对一致,为下一步做好村级财务工作打下良好的基础.
六、加强《会计法》学习,扎实有效开展专业技术培训,提高村财会人员素质
村委会三年一换届,会计人员极其不稳定,新当选的委员文化水平及专业知识也参差不齐.因此,加强对村报账员的专业培训尤为紧迫和重要.每次村委会换届完毕,要及时制订培训计划,通过邀请主管部门业务骨干讲政策、讲重点,乡镇各站所负责人讲职责、讲业务,组织各村报账员进行上岗前培训,对培训合格的报账员颁发上岗证书,要求报账员持证上岗.同时对村务监督委员会成员的财务专业知识培训也不容忽视,以便更好地履行监督职能.