本站原创中图分类号：F231 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)06-000-01
摘 要 本文主要介绍了会计监督的现状,形成现状的原因和应对策略.现状主要谈到了会计监督的弱化使得会计信息失真,违反财经纪律的现象十分严重和会计师行业监督质量低下.形成现状的原因有会计行为的非独立性、会计定位不明确、会计人员综合素质不高以及国家和社会监督体制不够健全.
关 键 词 会计监督 强化 现状
一、我国会计监督的现状
(一)会计信息失真使得会计监督弱化
真实性作为会计信息的本质属性,它是会计信息质量的核心内容.如果说质量是会计信息生命的话,当前我国会计信息失真的现象比较严重,主要原因有法制不健全,执法不严格,法制观念淡薄,企业内部管理不善,企业外部监督不力,财会人员素质偏低,财务部门自身工作不到位等致使会计监督落实的环境不明澈,影响会计监督的有效实施.
(二)违反财经纪律的现象十分严重
有的单位和部门不能正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系,过度重视小团体和个人利益,在收入的分配上较多地向单位和个人倾斜,甚至侵害了国家利益.这种现象往往是导致国有资产流失的根源,让国家蒙受了巨大损失,而且也是滋生贪污腐败的温床,这种现象往往会造成很多不好的影响.
(三)会计师行业监督质量低下
由于我国注册会计师行业起步晚,基础差,发展快,加之长期以来多家主办,多头管理,各自为政,兼管不利,相关政策不配套,因而在发展中存在一些亟待解决的问题.
二、形成我国会计监督现状的原因
(一)会计行为的非独立性
有关会计监督的法规不健全,法制环境不完备,法律意识淡薄.相关机构先后制定和颁布了一系列的会计法规,但是会计法制建设方面仍然比较滞后.内部监督由会计机构、会计人员执行,但由于会计人员的任免、升迁、奖惩都是由企业负责人决定,这使得会计人员在各自的企业集体中不具备独立地位.一方面会计人员作为企业的“内部人”与本企业利益具有一致性,对企业的所有会计业务进行全面监督,不可避免地要触及到自己个人的利益；另一方面如果会计人员坚持原则制止违法违规行为,可能会遭到领导的刁难,甚至打击报复.
(二)会计监督定位不明确
首先是对会计监督认识不足.在市场经济条件下,效益是考核企业的首选目标,上级领导对下级干部的考核一般只注重报表数字,这就必然导致一些企业负责人的个人主义、名利得失和小团体主义思想的发生,为此,他们指使会计机构、会计人员采取违纪违法手段做假账以骗取领导及投资者的信任.会计的合法性、真实性已遭到破坏,会计监督更无从提起.
(三)会计人员综合素质不高
我国现有的会计人员一方面普遍缺乏现代科学的财会管理知识,业务能力不强.近几年来,随着我国经济的飞速发展和会计制度的与国际接轨,新的知识、新的理论层出不穷,一些会计人员对新的会计核算办法、管理理论不熟悉,对国家财政政策、税收法规和财务会计制度理解不深,把握不准,不能熟练地操作.在会计核算上由于对国家会计制度重大改革的内容没有系统地学习掌握,缺乏全新的观念,账务处理往往出现偏差和混乱,造成账目不规范,会计信息失真.
(四)国家、社会监督体制不够健全
近年来,虽然我国在法制建设上迈出了较大步伐,一系列的法律、法规相继出台,但是在市场经济尚未完善的今天,不少经济活动仍没有相应的制度来规范,主要表现为一些已出台的法律法规的某些条款与现实要求存在很大距离,使会计监督难以落到实处.从政府会计监督来看,我国目前的市场经济体制还不十分完善,会计法规在制定上没有与之配套的实施细则,法律条文过于原则化、抽象化,执行起来依据不足,缺乏可操作性,监督功能相对弱化.
三、强化会计监督的对策
(一) 落实会计监督职权
会计监督职权的落实关系到其作用的充分发挥,会计人员在单位内部会计监督中应具有以下职权：一是对违反《会计法》国家统一会计制度的会计事项有权拒绝或按照职权予与纠正,二是会计人员对单位内部的会计资料和财产物资有权实施监督；而财政部门实施会计监督职权的对象是会计行为,并对发现的违法行为的单位和个人实施行政处罚,他职权范围主要是对企业是否依法设置会计账簿,会计资料的真实、完整以及会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定,从事会计工作的人是否具备会计从业资格.
(二)加强内部监督
作为监督的另一方面,加强单位内部会计监督也必不可少,就是要建立完善的内部控制制度.内部控制是一个单位内部,为保护财产安全和完整,确保会计信息真实可靠,提高工作效率和质量,保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称.内部控制职能能否真正成为管理的内在需求取决于两点：一是企业决策是否依赖于会计信息；二是企业是否通过提供真实的会计信息以取信于社会.
(三)完善社会监督机制
首先应全面推行注册会计师审计制度.其次是注重培养注册会计师队伍,大力发展注册会计师事业,建立以会计师事务所和注册会计师为主要形式的社会监督评价体系.最后应加强注册会计师队伍自身建设.加强职业道德观念和风险意识,提高业务水平,注重执业质量.