本站原创摘 要：煤矿企业是高危行业之一,面临着一系列威胁安全的因素.近年来,我国煤矿灾难不断发生,牵动着人们紧张的神经.安全生产是煤矿企业工作的重中之重,是企业取得长远发展、实现经济效益提高的基础.本文分析了煤矿企业安全生产的特点,并对构建煤矿企业安全文化的策略进行了探讨.
关 键 词：煤矿企业；安全文化；构建策略
一、煤矿企业安全生产的特点
与其他行业相比,煤矿行业事故多、伤亡严重,属于高危行业.据统计,全世界每年死于矿难的人数为1.3万左右.我国是世界上煤矿生产事故发生率较高的国家之一.尽管党和政府对此十分重视,也采取了追究煤矿负责人事故责任等多种措施,但是矿难屡禁不止,煤矿安全状况没有得到根本的改变.这与我国煤矿生产的特点有密切的关系.
(一)煤矿生产环境相对恶劣.
煤矿生产中,水、电、瓦斯、煤尘、压力以及各种复杂多变的地质条件等,给煤矿的安全生产带来了极大的威胁.尽管人类对自然的认识在不断加深、科学技术在日新月异地发展,科技在生产中的应用也越来越广泛,但是,由于人类控制和改造自然的能力是有限的,难以预料所有可能发生的意外情况.
(二)煤矿生产设备具有很大的不确定性.
为了抵御自然界带来的损害,人类不断改进技术,创造出更实用、更先进的生产设备.但是,设备也存在着一定的不确定性,可能发生故障,而由于环境改变和人工使用不合理等因素的影响,机器设备存在着很大的安全隐患.
(三)企业管理不到位,安全生产意识薄弱.
煤矿企业是赢利性企业,为了追求利益的最大化,企业领导层往往忽视安全生产的投入,存在侥幸心理.安全生产设备昂贵,也使许多小企业望而却步.此外,管理制度的不健全和管理者自身素质的低下也是不容忽视的问题.
由于煤矿生产工作环境恶劣、工作时间长、劳动强度大等,从事煤矿一线工作的员工大部分来自社会的底层,他们的受教育程度普遍较低,缺乏安全生产知识和技术,有的员工甚至在不熟悉煤矿环境的情况下就进入煤矿开始工作.并且,部分煤矿企业为了节省成本,也很少对这些员工进行安全意识和技术的教育培训.所有这些人为的因素,是造成煤矿灾难的主要原因.同时,与因素原因相比,这也是企业最容易着手进行有效改变的方面.
二、构建煤矿企业安全文化的策略
矿难频发与自然因素有密切的关系,但是大多数矿难的主要原因是人为的.要合理进行煤矿安全生产管理,做好安全生产文化的工作,防患于未然,将安全生产事故的发生降至最低.
要形成科学有效的安全文化评估测量体系.由于文化的“软”特点,人们难以对其进行有效的评估、测量.安全文化评估测量体系的建立是一项复杂而艰巨的任务,包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量等.
目前,我国国内在这一方面的研究还很不完善.虽然有的学者建立了煤矿安全文化综合评价模型,提出了一些对煤矿安全文化进行系统分析和综合评价的定量方法,但是其可行性与操作性还有待进一步的验证.这需要专家学者付出更多的努力,深入生产一线进行调查研究,为煤矿企业提供可供参考的、科学、合理、有效的安全文化评估测量体系.
(二)要牢固树立“以人为本”的理念.
煤矿企业的广大员工既是煤炭生产的主要力量,同时又是实现煤矿安全的生力军和主要力量.煤矿企业的安全文化建设,必须以广大员工为中心,体现出对他们生命与健康的人文关怀,充分调动他们的积极性、主动性,最大限度地发挥他们的能动作用.因此,煤矿企业要将“尊重人、关注人、关心人”的“以人为本”的理念贯穿于煤矿安全文化建设的整个过程.
煤矿企业要加大宣传教育力度,提高安全生产意识.煤矿企业要加大对员工的培训教育力度.组织员工学习《煤矿操作规程》等,并对学习内容进行考试,通过这种方式督促员工熟悉安全生产的操作规程,提高操作技能水平.在工人参与工作之前,要使其充分熟悉井下作业的具体情况.同时要求他们遵章守纪,安全生产,减少伤亡事故的发生.
煤矿企业要通过各种渠道和方式将安全文化进行广泛的渗透、扩散、传播、教育,使“安全第一”的理念潜移默化地渗透到每一名员工的思想中,建立起科学的现代化安全观念.可以采用发放宣传材料、张贴宣传画、悬挂宣传标语等形式,在整个企业和矿区营造安全生产的浓厚氛围,树立“安全生产责任重于泰山”的观念,提高员工安全生产的自觉性和主动性.
另外,还可以举办以安全生产为主题的演讲比赛、有奖知识问答、丰富多彩的文艺演出等多种方式,让员工在轻松活泼的气氛中,意识到安全生产的重要性,强化安全意识,增强安全生产的积极性和主动性.
(四)加强监督队伍建设,健全安全生产的有效监督.
要进一步健全煤矿安全监察机构,理顺安全监管职责,县级以上城市要建立健全能够履行《安全生产法》执法主体责任的安全监管部门,加强监管监察系统基础工作和基层建设,建立数据资料档案和台帐,规范省局、分局基础管理,建立健全规章制度.加强学习培训,提高履职能力,加强廉政建设,维护良好的队伍形象.
(五)加强安全生产法治建设.
加强安全生产法治建设是煤矿企业安全文化得以保障的基础.良好的安全生产法治环境,能够规范煤矿企业和员工的安全生产行为,规范安全文化建设模式,有利于煤矿企业安全文化的建设.
因此,煤矿企业应尽快健全安全生产法规体系,做好各项安全生产技术规范、标准的制修订工作,做到知法、懂法、守法,确保各项安全生产法规的落实,为煤矿安全文化建设提供良好的法治环境.
结语：
构建煤矿企业安全文化是一项长期而艰巨的工作,需要国家、政府、企业的共同努力.我们要结合行业发展特点和每个煤矿企业自身的实际情况,积极开拓新思路、新方法,切实抓好煤矿企业安全文化建设这一工作.只有这样,才能使煤矿生产工作持续、稳定、健康发展,为煤矿企业安全生产和员工家庭幸福提供保障.