本站原创摘 要：文章探讨了水利工程建设对于农业发展的促进作用,分析了江西省加强水利工程建设促进农业发展的一系列举措.
关 键 词：水利工程；建设；农业发展
1概况
我国是发展中的农业大国,特点是人多地少、水资源短缺、降水时空分布不均匀及水土资源不相匹配,这些决定了水利建设在我国农业中不可替代的重要作用.
水利工程包括灌溉、除涝等各种服务于农业生产的水利设施,能够有效抵御旱涝灾害,保证农业稳定发展,是我国现代农业走可持续化发展不可或缺的重要工作.作为基础的农业生产设施,农田水利工程不仅是农业生产的根本命脉,直接关系到农村经济发展.
2水利工程建设在农业发展中的作用
（1）上世纪七十年代末开始我国耕地面积不断减少,灌溉面积的持续增加.技术措施的应用,在农村体制改革和农业科学研究的支撑下,农田灌溉水平得到了大幅度的提高,根本上解决了中国粮食紧缺的问题,人民群众过上了温饱的生活.
（2）水利工程关系到农业的发展,农业的发展关系到社会的和谐稳定.“三农”是关系到我国经济发展的根本问题之一,影响着经济结构调整与国民经济的发展,只有为农业生产打好基础,依靠现代农业的发展,才能为工业化发展和城市化进程的推进奠定基础,为国民经济的持续提供支撑,保持农村乃及国家社会的和谐稳定.
（3）我国农产品多来源于灌溉耕地,水利工程建设直接关系到灌区的更新改造进程,关系到农业生产的产品质量和效益.限于农业用水量无法持续大幅增加,只有依靠灌溉水的充分利用来扩大灌溉面积、保证灌溉效益.
（4）现代农业对灌溉水的利用率提出了很高的要求,现代农业生产也依赖于高效低耗的灌溉技术和设施,因此水利工程直接关系到现代农业发展的步伐,制约着现代农业发展的速度和效益,只有保证水利工程与现代农业发展步伐相一致,才能更好促进现代农业发展.
（5）通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务,解决灌溉的问题,消除旱情带来的灾害.
（6）通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,有利于提高供水保证率和农田排涝能力的标准,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田.
（7）通过兴修各种水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良农田水分状况和地区水利条件,使之满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产.
（8）水利工程建设中采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布,为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件,从而达到调节农田水分状况,满足农作物需水要求,改良低产土壤,提高农业生产水平.
3江西省水利建设概况
江西是水利大省、农业大省,新中国成立以来,江西人民开展了艰苦卓绝的水利建设,水利事业取得长足进步.全省已建成各类水利水电工程近40万座（处）,其中水库9783座,引水工程9.68万多处,万亩以上灌区226座,机电排灌站2.6万座,水闸553座,农村水电装机268万千瓦,堤防4000余条长9700多公里,解决816万农村居民和25万农村学校师生的饮水安全问题,农村集中式供水普及率达到30%.初步形成了防洪、灌溉、引水、排水、提水、发电、水土保持等相对完整的水利工程体系,为江西经济社会发展奠定了坚实的水利基础.
（1）加强组织领导,制定村级农田水利建设的总体规划,政府要本着统筹兼顾、突出重点、分步实施以及讲求实效的原则,把水资源合理配置的要求作为出发点,加强对规划编制工作的组织和领导力度,保证水利工程建设以及管理规划的科学性合、合理性.
（2）积极争取国家政策性资金的投入,对大型灌区续建配套改造资金以及农业综合开发资金等进行充分的利用,来实行中低产田的改造、盐碱地的改良以及灌区建筑物的建设,灌区分期进行改造,使灌区的骨干工程和田间工程配套齐全.
（3）加大各种新技术的推广,建立信息化网络,联合调度灌区水资源,尤其是做好滴灌、喷灌等节水技术,最大化发挥农田水利工程的效用,促进现代农业发展.
4水利工程建设中保障农业可持续发展
4.1加快修复水毁灾毁水利工程建设
修复各类灌溉设施,大力推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设,加快灌区续建配套与节水改造,不断完善农田灌排体系,不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率,全面实施全国抗旱规划,建设一批抗旱水源工程.
4.2工程节水
水利工程都要为农业灌溉服务,这些以农业灌溉为主要目的的水利工程,包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统,以提高灌溉水的利用率和灌溉保证率.
4.3积极推广节水灌溉技术
努力加强对灌、排、降技术标准的研究,加大节水设施与节水技术的推广力度,扶持节水灌溉典型,完善防渗渠系配套,合理发展喷、滴灌工程,重点发展浅湿灌溉技术,有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化.实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障,加大农业节水力度、减少灌溉用水损失.
4.4完善基层水利工程经营管理
政府既不能把农村水利当作“包袱”甩掉,也不能继续沿用计划经济体制下政府包揽的做法.在租赁、承包甚至产权转让的工程管理中,要切实防止掠夺性经营.建立奖惩制度,加强对经营者的业务培训和技术指导,协调解决经营过程中遇到的矛盾和问题,对因农业产业结构调整及其他建设而减少灌区面积的,组织镇村及时进行相应调节,确保经营者的利益.
5江西省抓好水利服务建设社会主义新农村
5.1以科学发展观为统领
科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现,是建设社会主义新农村的指导思想.能不能建设社会主义新农村,关键是能不能全面落实科学发展观.要把科学发展观贯穿于建设社会主义新农村的整个进程中,要把建设资源节约型、环境友好型社会的要求和人与水和谐相处的理念落实到建设新农村的具体实践中,使农村经济发展不以牺牲环境为代价,不以滞后社会进步为代价,实现农村经济与社会的协调发展.
5.2建立长期稳定的投入机制
主动适应水利投资重点和投资结构的变化,加紧做好农村水利的各项前期工作,建立与社会主义新农村建设相适应的水利投入新机制.针对不同类型的水利工程采取不同的投资体制和机制,对保障饮水安全、防洪安全、生态安全等事关国家和群众根本利益、影响范围广、综合效益特别是社会效益大的重要领域,加大投入.发挥各级公共财政对农村基础设施尤其是饮水解困、农田水利、水土保持综合治理等设施投入的主导作用.发挥好农民群众的投资主体作用.同时引导金融资本和民间资本投入相关农村水利和水电建设的领域,实现投资主体的多元化和资金来源的多渠道.
5.3坚持统筹规划
在传统农区和粮食主产区的中部地区,因其自身积累能力低,要把改善农民的生产生活条件、加强水利基础设施建设放在突出位置,为新农村建设提供物质条件,在经济相对落后、水资源缺乏、生产生活条件差的农村地区,大力发展集雨节灌工程,解决好农民群众的饮水困难.
5.4深化农村水利改革
建立农田水利建设资金稳定增长机制,增加政府对农田水利建设的投入,加大乡镇水管单位体制改革的力度,承担公益性事业的水管人员纳入财政预算,保证正常经费开支,稳定农村水利队伍这支服务建设社会主义新农村的重要力量,开展农村小型水利工程产权制度的改革明晰工程所有权,加快推进农民用水者协会建设,充分发挥农民自建、自用的优势.