本站原创【摘 要】本文在界定独立学院与民办高校概念的基础上,阐述了陕西省独立学院与民办高校的基本情况,对比分析了二者在办学模式、办学层次、师资力量、专业设置及招生宣传等方面的差异.认为独立学院转设的最佳选择是民办高校.
【关 键 词】独立学院,民办高校,对比分析
独立学院和民办高校的出现打破了我国高等教育纯国家办学的格局,丰富了高等教育的办学形式.近年来,独立学院与民办高校办学条件的不断完善,使其已经成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分.
从广义上说,独立学院与民办高校都属于民办高校,但二者之间存在较大的差异.本文以陕西省的独立学院与民办高校作为具体的研究对象,对比分析了独立学院与民办高校在办学模式、办学层次、师资力量、专业设置、招生宣传等方面的不同,提出了相关建议.
一、独立学院与民办高校概念的界定
虽然独立学院与民办高校都是我国高等教育的组成部分,但是二者的出现有着不同的背景.我国的民办高等教育于20世纪80年代重新获得了发展,是市场经济发展的产物；而独立学院是我国经济社会发展和高等教育改革和发展的产物,高校的扩招加速了其发展的步伐.
独立学院是指按照新的办学体制充分利用公立高校的办学资源、教学传统、师资队伍与管理模式以及社会资金、资源,采用灵活的民营机制,实现高起点快速发展,提供高质量本科教育服务的学院.
由于独立学院的投资方为非国家政府财政资金,从这个意义上说,独立学院也属于民办高校,但是本文中所指的民办高校特指那些独立设置的,非国家政府及公办大学参与办学的,具有颁发本、专科文凭资格的民办普通高校.
二、陕西省独立学院与民办高校的基本情况概述
作为我国教育大省之一的陕西,独立学院与民办高校是陕西省高等教育的重要组成部分,其中独立学院12所,民办高校17所.虽然陕西省内的独立学院与民办高校的数目仅占陕西省高校总的1/4,但是他们的存在大大缓解了我省公办大学人才培养的压力,为陕西省高等教育事业的发展做出了应有的贡献.
独立学院的产生是与高等教育的加速发展分不开的,陕西省12所独立学院的成立也不例外.为了适应高校扩展的需求,我省的一部分公立老牌本科大学,如西安交通大学、西北工业大学、西北大学等利用自己的教育教学资源吸引社会资金,调动民间办学积极性,进行了合作试办大学的大胆探索,创办了独立学院.
而民办高校在陕西省的发展始于20世纪80年代,如西安培华学院的前身西安培华女子大学创办于1984年7月,西安翻译培训学校即西安翻译学院的前身成立于1987年10月,西安外事学院创办于1992年.目前,我省17所民办高校中,7所已经荣升为本科办学层次,他们分别为西安培华学院、西安翻译学院、西安外事学院、欧亚学院、西安思源学院、西京学院与陕西国际商贸学院.
三、陕西省独立学院与民办高校的对比分析
由于独立学院与民办高校的资金来源都是个人或者企业组织,而不是利用国家财政资金进行办学,从这个意义上说,独立学院和民办高校的办学性质都是民办.但是由于独立学院是利用公立大学的教育资源,同时由公立大学进行教学管理并提供师资力量等方面的支持,这使得独立学院与民办高校在以下几个方面存在不同之处.
1.办学模式
独立学院的办学模式是我国高等教育发展中出现的新事物.从独立学院的申办主体看,它具有双重性：独立学院举办的申请者办学质量高、办学条件好于普通本科高校,同时它又有一个合作方,双方共同成为学校办学的主体.申请高校对独立学院的教学教育和管理、人才培养质量负责,同时还要利用自己的人才资源优势,支持独立学院的教师队伍和管理队伍建设,尽可能做到优质资源共享.而民办高校是由国家机构之外的社会组织和个人申请举办的,它很难得到公立高校的帮助与支持.
2.办学层次
独立学院的办学为本科层次.例如我省的12所独立学院的办学层次全部为本科,全部进行本科教育；而且一些独立学院的本科办学层次也得到了进一步的提升,如西安交通大学的城市学院,西安建筑科技大学的华清学院、西北工业大学明德学院等的办学层次从三本提升到了二本.
而民办高校最初为专科院校,且最初多数从事高职高专教育.近年来部分民办院校经过自身不断的发展已升为本科层次的院校.目前陕西的17所民办高校中,有7所已经升为本科院校,但是这些已经升为本科的民办高校,同时还继续进行专科教育.如西安思源学院,虽然已经升为本科院校,但是同时还进行高职高专教育.
3.专业设置
在专业设置上,独立学院与民办高校存在明显的不同.由于独立学院是依赖母体学校的教学资源优势而创办的,其专业设置和母体学校趋于一致.陕西省各独立学院的专业设置是依据母体学校的专业优势而设置的,因此独立学院的专业设置在一定程度上能够出反映母体院校的专业特点,如西安财经学院行知学院的优势专业是财经类,这于西安财经学院的财经专业特色是分不开的.
与独立学院高校相比,民办高校的专业设置较为灵活.他们能根据时代的需求,及时的调整专业设置,开设一些适应社会稀缺人才的专业.他们敏锐的感触到社会的变化,较早的、高效的设置了计算机网络技术、电子商务、经济信息管理等专业,这样就为民办高校吸引了更多的学生.
4.师资力量
独立学院的师资队伍主要由专职专任教师、母体学校教师和外聘教师三部分组成.其中母体院校的老师大多是经验丰富的教师,他们在独立学院的教师队伍建设中起到了“传”、“帮”、“带”的作用,提高了独立学院的教师水平,同时也减轻了独立学院筹办的困难和压力.
而民办高校中的教师主要包括离退休教师、公办高校教师、高校毕业生、在校硕士生或博士生以及社会人员等.正是由于民办高校教师来源的多样性导致了其教师队伍不如独立学院稳定,也给其教学质量的提高带来了负面影响.而且他们在师资上缺乏公立高校稳定的帮助与支持.
5.招生宣传
独立学院的招生宣传活动规模不大,目前我省独立院校的招生宣传工作一般以“校园开放日”和参加各省会城市的“招生咨询会”这两个主要的形式进行.这是因为母体院校的声誉就是他们最好的招牌,仅仅依靠母体院校的社会声誉,独立学院的生源和质量都有保障.
而民办高校视招生工作为“重中之重”乃至“生命线”,各民办高校都加大了对自己学校的宣传力度,电视、报纸、宣传栏到处可以看到他们的影子.火车站、汽车站等人流量较大的地方是他们做招生宣传的首选.同时,他们有一支专业的招生队伍,而且在全国许多城市设有招生办事处,使之具有越来越广泛的影响力,也逐渐取得了较高的社会认同度.
四、结语
独立学院与民办高校存在着诸多不同,在师资力量、办学层次等方面独立学院具有明显的优势.目前独立学院5年过渡期已经结束,他们面临着转型的抉择.陕西省的独立学院要真正做到“独立”,转设为民办高校不失为明智之举,因为脱离了母体高校的束缚,不用再向母体高校交纳昂贵的管理费用,独立学院有充足的资金来发展自己.同时 独立学院需要借鉴民办高校的成功办学经验,才能尽可能减少转设为民办高校后带来的生存危机.
【参考文献】
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【作者简介】
张景（1982-）女,河南漯河人,讲师,硕士研究生,研究方向：西方文化.