本站原创摘 要本文简要介绍了从设计、编制、动态三方面控制工程造价.
关 键 词造价设计编制动态控制
公路工程建设是一个周期长、数量大的过程,由于各种因素的影响与制约,不可能在工程项目伊始,就能确定一个科学的、一成不变的造价.而是随着工程的开展与深入,使造价趋于合理.控制工程造价合理性,应从以下几个方面入手：
(一)、以设计为重点进行全过程的造价控制
工程造价应贯穿于建设项目的全过程,但必须突出重点.显然,工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制工程造价的重点应放在设计阶段.
应该说,在项目实施阶段实行监理制度后,不但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益,而且也使用权项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段.但在我国,项目的前期阶段尚未实行监理制度,故在满足规范的前提下,设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大.另一方面设计思想的保守,又使工程造价居高不下.盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素.因此,要有效地控制造价,必须做好以下几点：
1.实行前期阶段的监理制度
应该说这是一种较为客观公正的方法.通过设计监理的监督,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内.反过来,也促使设计单位改善管理,优化结构,提高水平,真正做到“量体裁衣”.
2、积极推行“限额设计”制度
这是控制设计阶段造价的另一有效途径.实际上这不单纯是一个经济问题,更准确地说是一个技术问题.按结构的部位或功能的不同,将资金错分为若干单元,设计人员根据限制的额度进行设计.通过这种“限额设计”,能有效地控制整个项目的投资及造价,同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入.为推行“限额设计”必须解决设计中的技术总是有经验的设计师设计的成果往往经济而又实用；而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济.
3.重视多方案比较
日常生活中,顾客购买商品都要货比三家,然后选择自己满意的商品.同样,设计成果的满意与否,并不是一开始就能确定下来,多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段.在目前的工程设计界,往往只对重点工程的重点部位进行方案比较,而忽略了其它部位的比较.对于那些政绩工程、长官工程,则连设计单位比较的权利都被剥夺了.在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天,如何从技术上控制造价,确实值得我们设计人员去思考.
(二)、提高公路工程造价的编制质量
对计价的法规依据要加深理解,运用得当.造价编制人员对现行的公路基本建设工程概算、预算编制办法中一些费用的计取规定领会要深：对其他直接费、现场经费、间接费的取费标准的工程类别划分要清楚；行车干扰费的计算中,行车干扰指边施工边维持通车,其干扰费率应以施工期间的交通量决定；主、副食运费补贴计算中,对综合里程是指主、副食、燃料、水按其需求量所占整个运输的比例计算求得,其费用补贴是平均的里程；建设单位管理费计算中,同一路线设计如需分段编制造价文件时,其建设单位管理费费率选取应与全线造价编制文件中的费率保持一致等.这些问题比较隐蔽往往容易被忽视,但都会给造价的合理编制埋下隐患.
定额的套用要合理；准确计算工程量对定额的套用必须了解它的施工方法及所包含的内容、适用范围,结合实际采用.套用定额时一要了解设计.二要了解建设市场环境及施工条件.三要了解定额内容.
首先造价编制人员在着手工作前应加强对设计图表的核对工作、认真分析容易出现问题的工程数量,发现问题及时与设计人员沟通,查明原因,修正错误,以减少由于设计出现错误而造价编制跟着错的现象；其次在造价编制完成后,应加强对工程技术经济指标的分析研究工作,对同类工程横向比较,或与其他项目同类工程比较,对指标出现异常的项目重新逐项分析、核对工程量,以查明原因,纠正错误；三是造价人员在日常工作过程中应逐步建立不断积累和总结不同条件下各种工程项目技术经济指标的好习惯,以备日后分析技术经济指标时需要.
其次由于材料单价准确与否对工程造价的影响非常大,所以针对材料单价编制中存在的主要问题,造价编制人员应深入勘测现场,对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查,同时还应调查该地区己建或在建公路的材料实际情况,认真分析拟建项目的具体经济特点,合理确定地方材料的原价与运距；针对钢材、燃油料的频繁变化,造价人员应加强对钢材市场信息的收集、分析、整理,加强对国家发改委每期公布的成品油调整的信息收集,认真摘取其中关于汽柴油零售中准价的信息,并加以分析利用,以此为基础编制机械台班单价.平时还应注意收集权威部门对钢材市场、燃油料市场变化趋势的分析和预测,以利于合理确定材料原价水平.
(三)、对工程造价实行动态控制
其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理.
公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动脉地反映了项目的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的.特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影响,设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来,导致设计及造价变更.这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现.这一阶段是造价动态控制最集中的体现.
我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的及费率来完成,设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高,责任感不强,注重套用定额,造价估算编制基本上属于静态管理,显然不能反映造价变化的客观事实.因此,实行工程造价的动态管理,也符合社会主义市场经济的要求.
工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成.fidic条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利.因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书,抓住工程量清单和计量支付这个关键环节,认真审核承包商的每一笔支付申请,使资金能得到合理控制和正常的流动.
由于fidic条款在我国的推行,项目实施阶段的监理已日臻完善.但我国目前多数地区造价工程师仍不能成为专职人员,使得造价控制不尽人意,目前项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上.造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定,收集各种信息,了解动态,分析整理各种造价资料等,显然,一般的工程师是难以完成上述工作的.因此造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的.
总之,加强工程造价管理是一项涉及面广,难度大的工作,只有在政策的指引下,大力提升造价人员综合素质,相关部门全力配合,才能有效的控制工程造价,解决当前工程建设中投资失控等问题,节约国家建设资金,提高建设投资收益,促进国民经济的健康发展.