中国:应对高油价

主题:

高油价对中国经济的影响.

意义:

面对不断攀升的油价,许多行业却无法将成本的增加转嫁给消费者,因此深受影响.究其原因,一些行业是受制于管制,而其他行业的企业,则是担心提价会导致市场份额下降.如果油价长期居高不下,那么中国的经济增长将放慢,而通货膨胀将加快.

分析:

2002年,中国成功地吸收了油价上涨的冲击,并未受到严重影响.之所以如此,是因为中国的煤炭消耗量,远高于石油.目前,煤炭约占中国初级能源消耗量的67%,而世界平均水平仅为24%.2002~2003年间,中国经济增速加快.此时并没有出现石油短缺,煤炭却供不应求.此后,煤炭一路飙升,干扰了火力发电业的生产.去年,全国31个省、市、区中,有26个出现了电力短缺.

影响显著.随着中国石油需求的不断增长,到2004年年中,持续上涨的油价,终于对中国经济产生了显著影响.钢铁、铝、水泥等能源密集型行业增长迅速,速度超过了其他行业.从2003年到2004年,中国的石油消费量由25,333万吨猛增到29,205万吨.为了满足暴涨的需求,中国石油进口量,也增至12,282万吨,接近消费量的一半.今年上半年,石油需求增速有所减缓,但高油价仍然影响了许多行业:


1.石油生产商.中石油、中石化和中海油三大公司,几乎垄断了中国的石油生产业务,只有它们是高油价的受益者.今年上半年,中石油的净利润高达616亿元人民币(约合76亿美元),是香港股市上的盈利冠军.

2.炼油企业.炼油公司是高油价的受害者.它们必须为原油支付更高的费用,但受制于政府规定的油品上限,却无力把增加的投入成本,转嫁给消费者.今年上半年,大陆炼油企业的亏损总额接近42亿元,而上年同期却盈利164亿元.亏损主要集中在柴油和汽油等低等级的燃料类别中,因为这些油品的零售受到严格控制,不能根据原油的变化而浮动.

3.加油站.由于炼油企业削减产量,许多加油站都无法获得足够的汽油.

4.出租车司机.油荒和高油价,令出租车司机处境艰难.

5.汽车制造商.燃料成本攀升打击了汽车销售,高油耗的运动型多功能汽车,受到的影响尤其严重.相比之下,奇瑞和长安奥拓等节能车型,百公里耗油量不到四升.这些车型,依然畅销.

6.航空公司.由于无权向乘客转嫁高成本,因此各大航空公司,都受到了燃料成本高涨的打击.它们要求向乘客收取燃油附加费,但未获政府批准.东航和南航两大航空集团,都出现了亏损.

未来走向.如果油价居高不下,中国经济将受到更大影响:

1.经济增长.据估算,油价每上升1%,中国的GDP就会减少0.01%.据此推算,中国今年的经济增长率,将由原来预计的9.2%降至9%.

2.通货膨胀.中国消费物价指数的走势,主要决定于食品,而油价在指数中所占的份额,还不到2%.然而,如果燃料保持高位,那么通胀率终归会上升.

3.国际收支.石油是中国耗资最多的进口品.2003、2004两年的进口额,分别达257亿美元和339亿美元.不过,虽然石油进口费用迅速上升,但凭借巨额贸易盈余和持续的资本流入,中国完全有能力支付这部分费用.

应对有术.为了缓和油价高涨的冲击,中国采取了多项措施:

1.出口禁令.有关部委于近期发布文件,下令停止成品油出口,并暂停汽油和石脑油的出口退税.此举有助于缓解国内的燃料短缺.

2.改革.中国的汽油,比国际低10美元/桶左右.这抑制了炼油企业的生产积极性,并导致了油荒.政府正在考虑开放燃料零售,从而缩小国内外价差.此外,政府也可能会向炼油企业提供补贴,弥补它们的损失,以防止上涨过快.

3.建立储备.中国的第一处石油储备设施,于今年3月开工.对于这个日益增加石油进口的国家来说,此举虽姗姗来迟,但却至关重要.中石油和中石化,将建立四个储备点,其中三处设在华东,另一处设在东北.

4.石油贸易.最近,上海恢复了燃料油期货交易.政府希望,这类交易能够增强本国对全球油价的影响力,并帮助国内企业对冲油价风险.

5.大力节能.中国的能源密集度,为每1,000美元GDP消耗0.78吨标准油,为发达国家平均水平的两倍.中国已经认识到能源使用的低效率,因而采取了行政和税收措施,对高能耗行业进行限制.根据国家发改委发布的文件,中国计划使2010年之前能源密集度的年均下降速度达到2.2%.

上述都是长期性措施,需要几年时间才能发挥效力.但即使是目前,随着中国经济的减速,中国石油消费的增速,也开始下降了.上半年的石油消费量,仅比上年同期增长了4%,相比之下,2004年的增幅达15%.从进口价值上看,由于汇率制度的调整,人民币的升值将减轻国内的进口费用负担.

结论:

对中国而言,高油价会拖累经济增长、推升通货膨胀并侵蚀企业利润.但另一方面,高油价也促成了节能、机制等领域的迅速变革.

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