职业院校教育区域共享建设

【摘 要】近年来职业教育发展迅速,职业院校教育实现区域共享对于合理利用教育资源、节约教育经费十分重要.本文以江苏省为例,通过文献检索,调查该省职业院校教育资源区域共享的现状,总结成功经验,分析存在问题和原因.

【关 键 词 】职业院校；职业教育；区域共享；江苏省

职业教育是我国教育的重要组成部分,担负着培养服务一线技能型人才的重要使命.《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出,要大力发展职业教育,调动行业企业的积极性,加快发展面向农村的职业教育,增加职业教育吸引力.近年来,职业院校的飞速发展造成教育资源的相对不足,亟需投入大量的教育资金.但是,如果各大职业院校均纷纷扩大规模,容易造成教育资源重复配置而导致对资源的浪费.所以,如何合理配置、利用教育资源,通过怎样的方式来达到职业院校间的资源共享,是我们职教工作者必须要考虑的问题.

江苏省是教育大省,也是职教大省,本文以江苏省为例,通过大量查阅公开发表的文献及网络资料,调查了解江苏省职业院校教育资源区域共享的现状,总结其成功经验,分析存在问题和原因.

1.院校、院企间的共享模式及成功经验

院校间、院校与企业间通过战略合作,形成了“高职教育园区”“职教集团”等教育联盟、教育联合体的形式,从而实现了教育资源共享,弥补了自身的发展需要.

1.1 高职教育园区

高职教育园区是以高职院校、科研机构为依托的知识园区和高科技园区,是随着我国高等教育迅猛发展而产生的新事物[1].我国的高职教育园区始建于2002年,目前国内的高职教育园区有十多个,江苏有常州教育园区、苏州国际教育园区、无锡职教园区、盐城高职园区等.

我省的常州高职园区是比较成功的典范,包括了信息、纺织服装、工程、轻工和机电五所高职院校和一所本科院校.该园区开创了具有中国特色和地方特点的资源共享模式,被称为“常州模式” [2].首先,园区建立了“联合共建、统筹管理、内外开放、充分共享”的管理体制.其次,园区改变了传统的建校模式,在基础设施的基础上,校区空间、图文信息、体育设施、师资、高职服务体系、社会化服务等方面充分实现资源共享,大大节约了资源.最后,园区还建设了公共教育信息平台、公开教育技术平台和公共教育服务平台.

1.2 职教集团

职教集团是由若干职业院校、政府、企业、行业协会等组织以契约或资产为联结纽带而组成的职业教育办学联合体[3].2003年,我省成立了首个省级职教集团――江苏商贸职教集团,以无锡商业职业技术学院为牵头单位,目前已发展成员180多家,成为跨行业、多层次、多功能、综合性的非法人职业教育集团[4].目前,我省已成立了农林、建筑、现代服务业、信息、旅游、纺织、化工、机电、餐饮、医药卫生等10多个行业资源联盟型职教集团.

职教集团通过院校合作、校企合作和区域合作,通过共建、共享、共管,促进了职业教育的集团化经营,资源整合,形成优质资源,实现了校企间资源共享,推动校企科研发展,加快了企业的人才资源开发,缩短了校企人才供求距离 [5].

1.3 江苏联合职业技术学院

江苏联合职业技术学院是经江苏省政府批准、教育部备案,于2003年6月正式成立的独立设置的专科层次普通高等学校,学院下设多所高等职业技术学校作为学院的分院,实行“小学院、大学校”的办学模式.目前,江苏联合职业技术学院下设南京工程学院等40所高职院校,分布于南京、苏州、无锡、常州、南通等13个城市.

许多分院加强国内外的交流与合作,聘请国外教师来校任教,并组织学生到国外学习.学院建立了稳定的就业基地,积极推行“订单式”人才培养模式,近年来就业率保持在95%以上,许多专业甚至出现毕业生供不应求的现象.

2.存在问题

在我省职业院校区域共享建设开展得如火如荼的同时,我们也应清楚的看到,无论硬件还是软件方面,共享的程度和水平还是比较初步的,还存在着许多不如人意的地方.

2.1 缺乏总体规划,资源浪费比较严重

高职院校纷纷扩大规模,配置硬件设施,导致建设规模过大,土地资源浪费,存在“空壳化”隐患[1].例如常州高职教育园区,园区内的五所高职院校均配备独立的教学楼、图书馆等,每个造价都不菲,对这些硬件资源的利用不足造成了巨大的浪费.各校教育资源缺乏整体规划、资源标准不一,信息资源分散,互通不畅,导致了优秀的教学资源难以共享.

2.2 管理模式落后与观念陈旧

目前,我国高校管理体制中的条块分割、部门所有现象依然存在,主管部门对院校管得多管得死.而且,尽管院校间、院企间组成了联盟、联合体,但是多数有着各自的管理体制、管理部门、管理人员,名义上联合,实际仍处于各自作战状态.譬如,常州高职园区内各高校虽然处于同一区域,甚至没有围墙之隔,但校际之间的沟通与联系依然很少,许多高职院校封闭办学,自成体系,求大求全,资源共享信息渠道不畅[7].

2.3 资源共享意识淡薄

在许多职业院校中,领导对资源共享认识不足,共享意识不强.一些学校通过国家的财政资助,拥有了先进的教学资源、实验实训资源,但其资源共享意识淡薄,把资源视为本校所有,宁肯因利用率低而浪费,也不愿与他人共享.

2.4 校企合作还有待进一步推进

校企间的合作还停留在表层,往往学校是学校,企业是企业.譬如在职教集团中,校企间的合作并没有预想的紧密和完美,企业作用往往过于弱化[8].我省企业参与职业教育的程度差异很大,各企业在职业教育中的作用并不平衡,还有待进一步加强.

3.职业院校教育资源区域共享的展望

实现职业院校教育资源区域共享可以避免各校办学资源的重复配置,避免教育资源、教育资金的浪费,可以提高资源的利用率,提高各职业院校办学的效益.我们需要突破传统管理模式下对学校教育资源在时间和空间上的限制,实现学校内部、学校之间、学校与企业、学校与社会之间的教育资源共享,当然这并不是将院校教育资源完全开放,也不是院校间教育资源的简单合并,而是在一定区域范围内,通过院校合作、校企合作,共同使用教育资源的过程[9].所以,我们还需从组织结构、管理机制、校企合作、师资建设等方面进行进一步的研究和实践,更深入的推行资源共享,从而真正实现院校间、校企间的共建、共享、共管.

【参考文献】

[1]魏燕.高职教育园区集群化办学的现状、问题与改革[J].黑河学刊,2011（06）：124-125.

[2]杨兴华,任爱珍.高职教育“常州模式”探微[J].江苏技术师范学院学报,2008, 23（209）：70-71.

[3]马元兴.职教集团的功能、效应与运行研究[J].经济师,2008（08）：144-145.

[4]王明伦.行业资源联盟型高等职业教育集团化发展形态研究[J].职业技术教育,2011,32（665）：35-39.

[5]顾坤华.江苏12个省级行业性职教集团发展的思考[J].中国职业技术教育, 2009（33）：35-38.

[6]杨兴华,袁锋,王迎春.高职院校实践性教学资源共建共享的思考与实践[J].职业技术教育,2011,648（32）：58-60.

[7]崔永华,张凯,聂瑞睿.职教集团发展的困境与对策：以江苏省为例[J].职业技术教育,2008,29（527）：30-32.

[8]王梓林.高等教育资源区域共享的理论与实践[J].中国电力教育,2009（129）：6-7.

[责任编辑：薛俊歌]