公路养护管理新思路

摘 要随着我国公路通车里程的越来越长,公路养护面临越来越大的挑战.如何在公路发展的新时期做好公路养护工作,是每一个养护人必然要思考的问题.本文结合个人工作实践,对如何做好公路养护管理提出几点新看法、新思路,希望抛砖引玉,激发大家更多的思考,为新形势下更好地做好公路养护贡献力量.

关 键 词公路养护管理新思路

一、公路养护的重要意义

虽然新世纪以来,铁运航运在交通运输方面作用越来越大,但是公路以其通行方便、建造经济、路网广的优势,仍然占有最重要的地位.特别是近几年,高速公路网的建设,更是体现了公路无与伦比的优势.公路,是我国经济健康运行的“血脉”.公路养护就是对这条“血脉”进行维护,以免因为一些外在的、可维修的故障影响公路的畅通.公路养护具有重要意义,首要的一点它能延长公路的使用寿命；同时科学的公路养护是公路正常及时通行的保障；第三公路养护提升了公路的质量,对行车安全有保障；第四公路养护不但要保持路边的绿化,同时还要治理一些边坡隐患,是有意义的环保活动.公路养护管理就是对这些养护工作进行系统化的分工与合作以及监督,管理的好坏直接关系到公路通行的质量.

公路建设对促进国民经济发展,服务人民群众出行有重要意义.同时,对建设好的公路实行科学养护管理也是公路长远发展的要求.但在现实中,公路的养护管路存在一些明显不足.公路养护企业从公路部门脱胎而来,存在一些部门病,现代企业制度还没充分建立；养护人员以及机械设备跟不上养护事业的发展,养护工作科技化、信息化不足；最重要的是,专业化的养护管理制度没有系统化,缺乏有效的奖惩制度.显然,以上这些不足严重影响到公路养护管理的发展,完全不能适应新环境下的公路养护工作.所以,加强公路养护管理具有重要的现实意义.如何加强养护管理工作,下面谈谈几点新思路：

二、新形势下公路养护的新思路

1.科学发展观是新时期公路养护管理的指导思想

科学发展观是用科学的方法,发展的眼光来指导我国社会经济的各个方面.公路养护管理要取得真正的发展,必须在观念、方法、制度等方面用科学发展观来统筹指导.例如观念上除了牢牢树立为人民服务的意识外,还必须认识到养护技术化的现实紧迫性；方法上既要做到确保公路安全畅通又要采用新技术新机械利用信息化提升工作效率；在制度建设方面不但要强调制度的严肃性也要根据时代的发展充实新内容.

2.“预防为主,防治结合”是公路养护管理的基本方针

公路养护的目的是通过科学的方法使得公路在一定年限内保持完好状态,同时提升公路质量,使得公路的经济效益最大化.要达到这个目的,除了要对公路实施科学养护之外,还要将影响公路通行的隐患消除在萌芽状态.通过公路养护的日常化,一些小的、重大灾害的诱因被及时发现及时处理,降低了公路维修的成本；同时要加强路面路况基本资料的收集分析,对可能造成灾害的路段要制定详细周密的养护计划,将养护成本控制在最低；在灾害发生后启动紧急预案,对灾害可能造成的损失最小化；将日常性养护、预防性养护和灾后紧急预案结合起来,才能真正做好公路养护管理.而要提升公路的经济效益,必须将“预防”放在首位,一边预防,一边养护,将影响公路通行的灾害隐患尽量及时清除,这就是“预防为主,防治结合”在公路养护管理中的重要意义.

3.公路养护技术化和养护管理信息化是养护管理的发展方向

公路养护管理是一项系统工程.在公路养护施工方面要提倡使用新机械新技术,提升施工效率；同时,尽量采取节能环保技术,提升施工质量；公路养护的技术化水平决定了公路养护管理的质量.在公路养护信息化方面,一要对公路养护的过程进行全程监督；还要用科学的方法分析公路养护管理的各项信息,为公路养护计划的制定提供重要资料；养护管理的信息化对养护责任人的约束能有效培养具体人员的责任感；显然,公路养护的技术化和养护管理的信息化进一步提高了养护工作的效率和养护管理的水平,是公路养护管理的重要发展方向.

4.公路养护工作的制度化是养护管理取得成效的保障

公路的养护工作不是一朝一夕的事情,它需要建立有效制度来保障工作的长期开展.例如财务制度上,要保障国家预拨资金的投入,不能挪用到与养护工作无关方面,同时地方上养护工作的资金来源也要有制度制约,要独立划拨公路养护资金并建立养护基金,要从资金上保障养护工作的开展；在养护管理制度方面,要科学地因地制宜制定符合市场化的各项规章制度,例如采购方面,既要用最小的资金采购到最好的机械设备,也要科学决策,采购一些虽然成本高但对养护施工效率提升明显的机械设备.制度建立了还必须有有效机制来监督.例如路段养护的责任人负责制,资金使用专人管理的制度,还有必须采用层层制约的各级组织对所辖公路养护的责任制等等.公路养护管理的制度化不但是指各种执行规章,还需要各种监督制度,它们是有机联系的一个整体,共同保障公路养护管理的顺利长期开展.

5.高素质的养护工作队伍是提升养护管理水平的基础

提升养护工作队伍的素质,一方面要对养护队伍的实际操作技能做好培训,特别是养护专业人才的技术培训,从而推动整个养护队伍的技术水平；另一方面要对养护队伍的思想道德进行教育,提升他们对养护工作的荣誉感、责任感,以良好的精神状态参与到养护工作去.一切工作的基础在于人的素质,所以,高素质的养护队伍对养护管理工水平的促进作用是不可替代的.

6.公路环境是养护工作管理好坏的一个具体方面

以往的公路养护并不重视公路环境.在新的形势下,人们不但对公路的行驶质量有更高的要求,同时对公路环境也提出了较高的要求,显然,在良好的公路环境中行驶人们的感觉是舒悦的.所以,从这点上看,公路环境其实也是公路养护的一个重要方面.其实,国家对公路环境的保护已经有一些重要的法律法规,在进行公路养护的过程中同时注重公路环境治理是非常有必要的.

三、结束语

公路养护工作是国家经济生活的重要方面,公路养护管理是一个复杂的系统化工程,这就要求公路养护管理要适应新时代的发展,提出一些新思路,切实做好养护管理工作,以最经济的的手段保障公路的行驶质量.